Адміністративний позов про скасування постанови територіального центру комплектування та соціальної підтримки про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу

Коли використовувати

Застосовується, коли ТЦК виніс щодо особи постанову про штраф за порушення правил військового обліку чи законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію (ст. 210 або 210-1 КУпАП), а особа має реальні підстави вважати постанову незаконною. Позов подається протягом десяти днів з дня ухвалення постанови. Якщо строк пропущено, до позову додається заява про його поновлення з доказами поважних причин.

Кому: Місцевий загальний суд як адміністративний суд: [НАЗВА МІСЦЕВОГО ЗАГАЛЬНОГО СУДУ]. Конкретний суд за територіальною підсудністю визначає адвокат.

Поля у квадратних дужках заповніть своїми даними. Фрагменти «заповнює юрист» — для адвоката.

До [НАЗВА МІСЦЕВОГО ЗАГАЛЬНОГО СУДУ]
[АДРЕСА СУДУ]

Позивач: [ПІБ]
дата народження: [ДАТА НАРОДЖЕННЯ]
РНОКПП: [РНОКПП]
місце проживання (перебування): [АДРЕСА ЗА ЯКОЮ РЕАЛЬНО ОТРИМУЄТЬСЯ КОРЕСПОНДЕНЦІЯ, ПОШТОВИЙ ІНДЕКС]
тел.: [ТЕЛЕФОН]
ел. пошта: [ЕЛЕКТРОННА ПОШТА]
відомості про електронний кабінет: [НАЯВНИЙ / ВІДСУТНІЙ]

Представник позивача (за наявності): [ПІБ АДВОКАТА], [РЕКВІЗИТИ ОРДЕРА / ДОГОВОРУ ПРО ПРАВНИЧУ ДОПОМОГУ], [АДРЕСА], [ТЕЛЕФОН], [ЕЛЕКТРОННА ПОШТА], електронний кабінет: [НАЯВНИЙ / ВІДСУТНІЙ]

Відповідач: [НАЗВА ТЦК]
код ЄДРПОУ: [КОД ЄДРПОУ]
місцезнаходження: [АДРЕСА ТЦК, ПОШТОВИЙ ІНДЕКС]
тел.: [ТЕЛЕФОН ТЦК]
ел. пошта: [ЕЛЕКТРОННА ПОШТА ТЦК]
відомості про електронний кабінет: [ЗА НАЯВНОСТІ ВІДОМОСТЕЙ]

Справа про оскарження рішення суб'єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності
Судовий збір: [СУМА СУДОВОГО ЗБОРУ / ПІДСТАВА ЗВІЛЬНЕННЯ — ПЕРЕВІРЯЄ АДВОКАТ]

АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПОЗОВ
про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття справи про адміністративне правопорушення

I. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

[ДАТА ПОСТАНОВИ] [ПОСАДА, ПІБ ПОСАДОВОЇ ОСОБИ] [НАЗВА ТЦК] винесено постанову № [НОМЕР ПОСТАНОВИ] у справі про адміністративне правопорушення (далі — Постанова). Згідно з нею мене визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною [ЧАСТИНА] статті [210 / 210-1] Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі — КУпАП), та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі [СУМА ШТРАФУ ЗГІДНО З ПОСТАНОВОЮ] грн.

Копію Постанови я отримав [ДАТА ОТРИМАННЯ] у спосіб: [ОСОБИСТО ПІД РОЗПИСКУ / ПОШТОЮ / ЕЛЕКТРОННИМ ЗВ'ЯЗКОМ / ІНШЕ]. Підтвердження: [ДОКАЗ — КОНВЕРТ, ТРЕК-НОМЕР, СКРІНШОТ ТОЩО].

З Постановою я не погоджуюся та вважаю її протиправною і такою, що підлягає скасуванню, з огляду на таке.

[ВИКЛАД ФАКТИЧНИХ ОБСТАВИН — ЛИШЕ ДОСТОВІРНІ ФАКТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬСЯ ДОКАЗАМИ. Наприклад: чи надходив виклик (повістка), коли, яким способом; чи була особа належно повідомлена про дату, час і місце розгляду справи; чи були поважні причини неявки та чи повідомлялися вони ТЦК; чи була особа присутня під час розгляду; чи оспорювала вона порушення; чи складався протокол; чи подавала особа будь-яку заяву про невизнання спору.]

II. ПРАВОВЕ ОБҐРУНТУВАННЯ

(Залишаються лише ті пункти, що відповідають фактичним обставинам; зайві видаляються.)

1. Відсутність законних підстав для винесення постанови без складення протоколу.
Згідно зі статтею 258 КУпАП протокол не складається у разі вчинення в особливий період адміністративних правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 КУпАП, розгляд яких віднесено до компетенції ТЦК, лише за таких умов:
— особа не з'явилася без поважних причин або не повідомила причину неприбуття на виклик, будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце виклику, і ТЦК має підтвердні документи про отримання особою виклику; або
— особа подала заяву, в якій не оспорює допущене порушення та згодна на притягнення її до адміністративної відповідальності за її відсутності.
У моєму випадку жодної з цих умов немає: [ПІДСТАВА — наприклад: виклик мені не вручався та підтвердних документів про його отримання немає; неявка була зумовлена поважною причиною, а саме [ПОВАЖНА ПРИЧИНА], про що ТЦК повідомлено [ДАТА, СПОСІБ]; заяви про невизнання спору я не подавав].

2. Порушення обов'язку скласти протокол.
Згідно зі статтею 258 КУпАП, якщо під час складання постанови особа оспорить допущене порушення і стягнення, уповноважена посадова особа зобов'язана скласти протокол про адміністративне правопорушення. Я оспорював порушення [ДАТА, ОБСТАВИНИ], однак протокол складено не було. [ВИДАЛИТИ, ЯКЩО НЕ ЗАСТОСОВУЄТЬСЯ]

3. Порушення права на участь у розгляді справи та на захист.
Стаття 268 КУпАП гарантує особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, користуватися юридичною допомогою та оскаржити постанову. Справа розглядається за присутності такої особи. За її відсутності справу може бути розглянуто лише за наявності даних про своєчасне сповіщення про місце і час розгляду та за відсутності клопотання про відкладення. Про місце і час розгляду справи мене не було сповіщено [АБО: я заявляв клопотання про відкладення розгляду [ДАТА], яке не було враховано]. Тим самим мене позбавлено можливості реалізувати зазначені права.

4. Невідповідність Постанови вимогам статті 283 КУпАП.
Стаття 283 КУпАП визначає обов'язковий зміст постанови. Зокрема, постанова має містити найменування органу та посадової особи, дату розгляду справи, відомості про особу, опис обставин, установлених під час розгляду, зазначення нормативного акта, рішення у справі, вказівку про порядок і строк оскарження та підпис посадової особи. У випадку розгляду справи на підставі заяви особи про невизнання спору постанова має містити також відомості про дату, спосіб надходження та зміст такої заяви. Оскаржувана Постанова цим вимогам не відповідає, оскільки [ПЕРЕЛІК КОНКРЕТНИХ ВІДСУТНІХ АБО НЕНАЛЕЖНИХ РЕКВІЗИТІВ].

5. Порушення порядку оголошення та вручення Постанови.
Стаття 285 КУпАП передбачає, що постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи, а її копія протягом трьох днів вручається під розписку або висилається особі з відміткою про це у справі. Цей порядок порушено: [ОБСТАВИНИ]. [ВИДАЛИТИ, ЯКЩО НЕ ЗАСТОСОВУЄТЬСЯ]

6. [ЗА НАЯВНОСТІ: Неналежне застосування порядку, передбаченого статтею 279-9 КУпАП. Відповідач посилається на заяву про невизнання спору, проте я такої заяви ні особисто в письмовій формі, ні через електронний кабінет не подавав.]

Згідно з частиною третьою статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України (далі — КАС України) за наслідками розгляду справи суд має право, зокрема, скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

III. ДОТРИМАННЯ СТРОКУ ЗВЕРНЕННЯ ДО СУДУ

Згідно з частиною другою статті 286 КАС України позов подається протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови). Постанову ухвалено [ДАТА ПОСТАНОВИ], позов подається [ДАТА ПОДАННЯ], тобто в межах строку.
[АБО, ЯКЩО СТРОК ПРОПУЩЕНО: Строк пропущено з поважних причин, а саме: [ОБ'ЄКТИВНО НЕПЕРЕБОРНІ ОБСТАВИНИ — наприклад, проходження військової служби, поранення, стаціонарне лікування, неотримання копії постанови до [ДАТА]], що підтверджується [ДОКАЗИ]. Відповідну заяву про поновлення строку подаю разом із цим позовом.]

IV. ПОПЕРЕДНІЙ (ОРІЄНТОВНИЙ) РОЗРАХУНОК СУДОВИХ ВИТРАТ

Судовий збір: [СУМА / ЗВІЛЬНЕНО — ПІДСТАВА].
Витрати на професійну правничу допомогу: [ОРІЄНТОВНА СУМА / НЕ ЗАЯВЛЯЮТЬСЯ].

V. ПІДТВЕРДЖЕННЯ

Підтверджую, що мною не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Оригінали письмових доказів, копії яких додано до позову, знаходяться у позивача: [ТАК / ВКАЗАТИ, У КОГО].

VI. ПРОХАННЯ

На підставі викладеного, керуючись статтею 286 КАС України, статтями 258, 268, 283, 285 КУпАП,

ПРОШУ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. [ЗА ПОТРЕБИ: Поновити строк звернення до суду з підстав, викладених у заяві про поновлення строку.]
3. Визнати протиправною та скасувати постанову [НАЗВА ТЦК] від [ДАТА ПОСТАНОВИ] № [НОМЕР ПОСТАНОВИ] про накладення на [ПІБ] адміністративного стягнення у вигляді штрафу за частиною [ЧАСТИНА] статті [210 / 210-1] КУпАП, а справу про адміністративне правопорушення закрити.
4. [ЗА ПОТРЕБИ: Витребувати у відповідача матеріали справи про адміністративне правопорушення, зокрема підтвердні документи про отримання мною виклику, докази повідомлення про дату, час і місце розгляду справи та докази надсилання копії постанови.]
5. Стягнути на мою користь судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

VII. ДОДАТКИ:

1. Копія постанови [НАЗВА ТЦК] від [ДАТА ПОСТАНОВИ] № [НОМЕР ПОСТАНОВИ].
2. Докази дати отримання копії постанови: [КОНВЕРТ / ТРЕК-НОМЕР / СКРІНШОТ].
3. Копія паспорта та документа з РНОКПП позивача.
4. Копія військово-облікового документа: [НАЗВА ДОКУМЕНТА].
5. Докази, що підтверджують обставини позову: [ПЕРЕЛІК].
6. Документ про сплату судового збору або документ, що підтверджує підставу для звільнення від нього.
7. [ЗА НАЯВНОСТІ: Ордер / договір про надання правничої допомоги / довіреність, копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю.]
8. [ЗА ПОТРЕБИ: Заява про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності причин.]
9. [ЗА ПОТРЕБИ: Клопотання про витребування доказів.]
10. Докази надсилання копії позову з додатками відповідачу: [ОПИС ВКЛАДЕННЯ / КВИТАНЦІЯ / ВІДОМОСТІ ЕЛЕКТРОННОГО СУДУ].

[ДАТА]

[ПІДПИС] / [ПІБ ПОЗИВАЧА АБО ПРЕДСТАВНИКА]

Як заповнити

• Вказуйте лише ті підстави, які реально підтверджуються документами. Неправдиві твердження чи фіктивні документи неприпустимі: вони можуть потягнути відповідальність і зруйнувати позицію в суді.
• Перевірте, чи зазначено в постанові частину статті 210 чи 210-1 КУпАП. Перенесіть її дослівно, так само як номер, дату постанови та суму штрафу.
• Обов'язково зафіксуйте дату ухвалення постанови: десятиденний строк рахується саме від неї, а не від дати отримання копії. Подавайте позов якомога раніше.
• Якщо строк пропущено, подайте заяву про поновлення строку разом із позовом і додайте документи про об'єктивно непереборні причини: лікування, поранення, службу тощо. Посилання на відпустку чи пізнє ознайомлення без доказів суд, як правило, не приймає (справа № 591/7804/25).
• Порівняйте постанову з переліком обов'язкових реквізитів статті 283 КУпАП і в позові назвіть кожен відсутній реквізит конкретно.
• Якщо у вас немає документів про те, як і коли ТЦК надсилав виклик чи повідомлення про розгляд справи, заявіть клопотання про витребування цих матеріалів у відповідача.
• Вказуйте адресу, за якою ви реально отримуєте пошту, та електронну пошту. За наявності зареєструйте електронний кабінет.
• Якщо позов подає адвокат, додайте ордер або довіреність. Договір про правничу допомогу має чітко визначати клієнта, справу та обсяг повноважень (справа № 638/17344/25).
• Видаліть з тексту всі пункти правового обґрунтування, які не стосуються вашої ситуації, та всі службові примітки у квадратних дужках.

Що додати

• Копія оскаржуваної постанови ТЦК про накладення штрафу
• Докази дати отримання копії постанови: конверт з поштовим штемпелем, трек-номер, скріншот з електронного кабінету чи електронної пошти
• Копія паспорта та документа з РНОКПП позивача
• Копія військово-облікового документа
• Докази на підтвердження обставин позову: документи про поважність причин неявки, докази повідомлення ТЦК про причини неявки, докази відсутності належного виклику тощо
• Документ про сплату судового збору або документ, що підтверджує підставу для звільнення від нього
• Документи, що підтверджують повноваження представника (ордер, договір про правничу допомогу, довіреність), — якщо позов подає адвокат
• Заява про поновлення строку з доказами поважних причин — якщо строк пропущено
• Клопотання про витребування у ТЦК матеріалів справи — за потреби
• Докази надсилання копії позову з додатками відповідачу

Як подати

• Особисто через канцелярію суду. На другому примірнику позову слід отримати відмітку суду з датою прийняття та вхідним номером.
• Поштою рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення. Збережіть квитанцію, опис вкладення і трек-номер: дата відправлення підтверджує дотримання строку.
• Через підсистему «Електронний суд» з кваліфікованим електронним підписом. Збережіть квитанцію про доставку документа до суду та відомості про реєстрацію позовної заяви.
• Після подання слід самостійно стежити за рухом справи на сайті «Судова влада України» та в ЄДРСР і своєчасно повідомляти суд про зміну адреси. Верховний Суд у справі № 713/2080/25 зазначив, що ризик неотримання кореспонденції за вказаною адресою несе позивач.

Строки

Що має перевірити юрист