Меню

Куди оскаржити рішення

Норми ред. до 23.10.2026 Чернетка · очікує рецензії юриста

Шість рішень, які оскаржують найчастіше: куди скаржитися, у який строк і що важливо знати. Кожен шлях і строк — з цитатою норми; де можна, останній день порахує Радар строків. Нижче — як подати позов самостійно і коли краще не робити цього без адвоката.

Постанова ТЦК про штраф

Постанова у справі про адміністративне правопорушення, яку виніс ТЦК

Важливо. Закон дозволяє і скаргу, і суд. Строк позову рахують з дня ухвалення постанови, а не з дня відповіді на скаргу: якщо можете піти до суду, не чекайте відповіді вищого органу. Якщо вищий орган уже відмовив, до суду можна оскаржити і його рішення за скаргою — протягом десяти днів з дня його ухвалення; як бути з самою постановою, якщо строк на неї минув, обговоріть з юристом.

ч. 2 ст. 286 КАС України

Цитати норм (7)
  1. ст. 288 КУпАП ред. 10.09.2026
    «Скарга подається в орган (посадовій особі), який виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України.»
  2. ст. 289 КУпАП ред. 10.09.2026
    «Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови»
  3. ст. 288 КУпАП ред. 10.09.2026
    «у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі)»
  4. ч. 1 ст. 286 КАС України ред. 23.10.2026
    «вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами»
  5. п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України ред. 23.10.2026
    «адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності»
  6. ст. 286 КАС України ред. 23.10.2026
    «протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови)»
  7. ч. 2 ст. 286 КАС України ред. 23.10.2026
    «Позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови)»

Відмова у відстрочці

Рішення комісії ТЦК про відмову надати чи переоформити відстрочку

Важливо. У разі відмови причини мають бути зазначені в протоколі комісії, а повідомлення про відмову вам мають надіслати не пізніше наступного робочого дня за встановленою формою. Попросіть рішення письмово: оскаржувати саме ці причини.

п. 60 ПКМУ № 560

Цитати норм (11)
  1. ст. 16 Закону «Про звернення громадян» ред. 27.06.2026
    «Скарга на дії чи рішення органу державної влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, об'єднання громадян, медіа, посадової особи подається у порядку підлеглості вищому органу або посадовій особі, що не позбавляє громадянина права звернутися до суду відповідно до чинного законодавства»
  2. ст. 17 Закону «Про звернення громадян» ред. 27.06.2026
    «Скарга на рішення, що оскаржувалось, може бути подана до органу або посадовій особі вищого рівня протягом одного року з моменту його прийняття, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням.»
  3. п. 60 ПКМУ № 560 ред. 15.08.2026
    «Рішення комісії може бути оскаржене у судовому порядку.»
  4. ч. 2 ст. 20 КАС України ред. 23.10.2026
    «Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.»
  5. ч. 2 ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.»
  6. ч. 3 ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів»
  7. ч. 5 ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.»
  8. ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення»
  9. ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк»
  10. п. 60 ПКМУ № 560 ред. 15.08.2026
    «У разі відмови у наданні/переоформленні відстрочки у протоколі зазначаються причини такої відмови.»
  11. п. 60 ПКМУ № 560 ред. 15.08.2026
    «У разі прийняття комісією рішення про відмову у наданні відстрочки заявникові (у тому числі військовозобов'язаному СБУ або розвідувальних органів) не пізніше ніж на наступний робочий день з дати прийняття такого рішення повідомляється про це у способи, визначені цим пунктом, за формою згідно з додатком 7.»

Постанова ВЛК

Придатність, обмежена придатність чи непридатність до служби

Важливо. Скарга сама не зупиняє дію постанови: у Положенні про військово-лікарську експертизу такого правила немає, а Закон «Про адміністративну процедуру» не поширюється на військову службу і застосування законодавства про оборону. Поки постанову не переглянули, вона діє. Зупинити її дію може суд як захід забезпечення позову — і навіть до подання позову.

п. 2 ч. 2 ст. 1 Закону «Про адміністративну процедуру»п. 3 ч. 2 ст. 1 Закону «Про адміністративну процедуру»ч. 2 ст. 150 КАС Українип. 1 ч. 1 ст. 151 КАС України

Цитати норм (19)
  1. п. 3.3 Положення про ВЛК ред. 09.10.2026
    «Скарги на дії (бездіяльність) чи постанови ВЛК районних (міських) ТЦК та СП подаються за підпорядкованістю до ВЛК Київського міського ТЦК та СП, Севастопольського міського ТЦК та СП, обласних ТЦК та СП, ТЦК та СП Автономної Республіки Крим.»
  2. п. 3.3 Положення про ВЛК ред. 09.10.2026
    «У разі незгоди громадянина з рішенням ВЛК при районному (міському) ТЦК та СП на підставі його заяви громадянин направляється для проходження ВЛК при обласному (Київському та Севастопольському міських) ТЦК та СП.»
  3. п. 3.3 Положення про ВЛК ред. 09.10.2026
    «Скарги на дії (бездіяльність) чи постанови позаштатних ВЛК подаються до штатних ВЛК згідно з адміністративно-територіальними зонами відповідальності»
  4. п. 3.3 Положення про ВЛК ред. 09.10.2026
    «Дії (бездіяльність), рішення, постанови, прийняті ВЛК обласних (Київського міського, Севастопольського міського) ТЦК та СП, ТЦК та СП Автономної Республіки Крим, оскаржуються в штатних ВЛК або у судовому порядку.»
  5. п. 3.4 Положення про ВЛК ред. 09.10.2026
    «направляються для проходження медичного огляду до іншої ВЛК, ніж та, постанова якої оскаржується»
  6. п. 73 ПКМУ № 560 ред. 15.08.2026
    «може бути скасовано штатною військово-лікарською комісією вищого рівня або оскаржено у судовому порядку»
  7. п. 3.2 розд. I Положення про ВЛК ред. 09.10.2026
    «Скарги до штатних ВЛК подаються в строк, визначений Законом України «Про звернення громадян»»
  8. п. 3.1 розд. I Положення про ВЛК ред. 09.10.2026
    «порядок та строки розгляду пропозицій, заяв та скарг, а також обов'язки штатних ВЛК щодо розгляду звернень регулюються Законом України «Про звернення громадян»»
  9. ст. 17 Закону «Про звернення громадян» ред. 27.06.2026
    «протягом одного року з моменту його прийняття, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням»
  10. ч. 2 ст. 20 КАС України ред. 23.10.2026
    «Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.»
  11. ч. 2 ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.»
  12. ч. 3 ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів»
  13. ч. 5 ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.»
  14. ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення»
  15. ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк»
  16. п. 2 ч. 2 ст. 1 Закону «Про адміністративну процедуру» ред. 15.11.2024
    «застосування законодавства про національну безпеку і оборону»
  17. п. 3 ч. 2 ст. 1 Закону «Про адміністративну процедуру» ред. 15.11.2024
    «державної служби, дипломатичної та військової служби»
  18. ч. 2 ст. 150 КАС України ред. 23.10.2026
    «Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи»
  19. п. 1 ч. 1 ст. 151 КАС України ред. 23.10.2026
    «зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта»

Наказ, дія чи бездіяльність командира

Переведення, стягнення, невиплата, рапорт без відповіді

Важливо. За скаргу не можна скривдити чи покарати. Але подання скарги не звільняє від виконання службових обов’язків і наказів, поки її розглядають.

ст. 113 Дисциплінарного статуту ЗСУ

Цитати норм (18)
  1. ст. 110 Дисциплінарного статуту ЗСУ ред. 18.03.2026
    «Усі військовослужбовці мають право надсилати заяви чи скарги або особисто звертатися до посадових осіб, органів військового управління, органів управління Служби правопорядку, органів, які проводять досудове слідство, та інших державних органів»
  2. ст. 110 Дисциплінарного статуту ЗСУ ред. 18.03.2026
    «прийняття незаконних рішень, дій (бездіяльності) стосовно них командирами (начальниками) або іншими військовослужбовцями, порушення їх прав, законних інтересів та свобод»
  3. ст. 111 Дисциплінарного статуту ЗСУ ред. 18.03.2026
    «Заява чи скарга з інших питань службової діяльності подається безпосередньому командирові (начальникові) тієї особи, дії якої він оскаржує, а в разі, якщо особи, які подають скаргу, не знають, з чиєї вини порушені їх права, заява чи скарга подається в порядку підпорядкованості.»
  4. ст. 112 Дисциплінарного статуту ЗСУ ред. 18.03.2026
    «ознайомитися з матеріалами перевірки заяви чи скарги»
  5. ст. 115 Дисциплінарного статуту ЗСУ ред. 18.03.2026
    «строки розгляду, права військовослужбовця під час розгляду заяви чи скарги, обов'язки командирів, органів військового управління щодо розгляду звернень військовослужбовців регулюються законодавством України про звернення громадян»
  6. ст. 17 Закону «Про звернення громадян» ред. 27.06.2026
    «Скарга на рішення, що оскаржувалось, може бути подана до органу або посадовій особі вищого рівня протягом одного року з моменту його прийняття, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням.»
  7. ст. 20 Закону «Про звернення громадян» ред. 27.06.2026
    «у термін не більше одного місяця від дня їх надходження»
  8. ч. 2 ст. 13 Закону «Про Військового омбудсмана» ред. 03.11.2025
    «Строк розгляду скарги не може перевищувати десяти робочих днів з дня її одержання, крім випадків, коли зміст скарги дає підстави підозрювати потенційну шкоду для життя і здоров'я особи, прав якої стосується скарга. У такому разі строк реагування не може перевищувати трьох днів.»
  9. ч. 1 ст. 15 Закону «Про Військового омбудсмана» ред. 03.11.2025
    «Строк проведення перевірки не може перевищувати 30 робочих днів. За наявності обґрунтованих підстав строк проведення перевірки може бути продовжений на такий самий строк, але не більше одного разу»
  10. п. 4 ч. 3 ст. 13 Закону «Про Військового омбудсмана» ред. 03.11.2025
    «вимоги скарги є предметом будь-якого судового провадження»
  11. ст. 112 Дисциплінарного статуту ЗСУ ред. 18.03.2026
    «оскаржити прийняте за їх заявою чи скаргою рішення в суді»
  12. п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України ред. 23.10.2026
    «публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба»
  13. ч. 2 ст. 20 КАС України ред. 23.10.2026
    «Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.»
  14. ч. 3 ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів»
  15. ч. 5 ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.»
  16. ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк»
  17. ст. 113 Дисциплінарного статуту ЗСУ ред. 18.03.2026
    «Ніхто не може бути скривджений на службі чи притягнутий до відповідальності за те, що він подав пропозицію, заяву чи скаргу.»
  18. ст. 113 Дисциплінарного статуту ЗСУ ред. 18.03.2026
    «Подання скарги військовослужбовцями не звільняє їх від виконання своїх службових обов'язків і наказів командирів (начальників).»

Рішення експертної команди (ЕКОПФО)

Інвалідність: група, причина, відмова у встановленні

Важливо. Очний, виїзний чи телемедичний розгляд записують на звукозаписувальний засіб, запис зберігають у закладі три роки. Отримати його можна за клопотанням до закладу, де сформована експертна команда; якщо рішення оскаржують, запис передають до Центру.

п. 12 Порядку оцінювання (ПКМУ № 1338)

Цитати норм (15)
  1. п. 52 ПКМУ № 1338 ред. 11.03.2026
    «Центр оцінювання функціонального стану особи під час оскарження рішення експертних команд або медико-соціальних експертних комісій перевіряє обґрунтованість рішень»
  2. п. 58 ПКМУ № 1338 ред. 11.03.2026
    «у паперовій формі до Центру оцінювання функціонального стану особи»
  3. п. 58 ПКМУ № 1338 ред. 11.03.2026
    «в електронній формі через електронну систему шляхом звернення до лікаря, який направив (в разі наявності технічної можливості)»
  4. п. 62 ПКМУ № 1338 ред. 11.03.2026
    «У разі подання скарги в паперовій формі скаржник (його уповноважений представник) надсилає підписану скаргу поштовим відправленням до Центру оцінювання функціонального стану особи.»
  5. п. 62 ПКМУ № 1338 ред. 11.03.2026
    «У такому разі рішення за скаргою приймається за умови надсилання скаржником (його уповноваженим представником) підписаної скарги поштовим відправленням до Центру оцінювання функціонального стану особи.»
  6. п. 60 ПКМУ № 1338 ред. 11.03.2026
    «Скарга може бути подана протягом 40 календарних днів з дня надсилання витягу з рішення експертної команди або медико-соціальної експертної комісії, що оскаржується, скаржнику (його уповноваженому представнику).»
  7. п. 57 ПКМУ № 1338 ред. 11.03.2026
    «в порядку адміністративного оскарження згідно з вимогами цього Порядку та/або в судовому порядку»
  8. п. 9 ч. 1 ст. 19 КАС України ред. 23.10.2026
    «спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій, експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи»
  9. ч. 2 ст. 20 КАС України ред. 23.10.2026
    «Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.»
  10. ч. 2 ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.»
  11. ч. 4 ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.»
  12. ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення»
  13. ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень»
  14. п. 12 Порядку оцінювання (ПКМУ № 1338) ред. 11.03.2026
    «Під час проведення очного, виїзного за місцем перебування/лікування особи або з використанням методів і засобів телемедицини (телевідеоконсультування) розгляду справи здійснюється фіксація проведення огляду експертними командами за допомогою звукозаписувального технічного засобу.»
  15. п. 12 Порядку оцінювання (ПКМУ № 1338) ред. 11.03.2026
    «Запис такого розгляду зберігається в закладі охорони здоров'я, в якому сформована відповідна експертна команда, протягом трьох років. У разі оскарження рішення експертної команди запис розгляду передається до Центру оцінювання функціонального стану особи. Особа, стосовно якої проводилося оцінювання, має право отримати запис очного, виїзного або з використанням методів і засобів телемедицини розгляду, подавши відповідне клопотання до закладу охорони здоров'я, в якому сформована відповідна експертна команда.»

Відмова у статусі учасника бойових дій

Рішення комісії чи міжвідомчої комісії

Важливо. Поки ви добиваєтеся статусу, маєте право на безоплатну вторинну правничу допомогу з питань, пов’язаних з його отриманням: складення процесуальних документів і представництво в суді.

п. 18 ч. 1 ст. 14 Закону «Про безоплатну правничу допомогу»п. 2 ч. 2 ст. 13 Закону «Про безоплатну правничу допомогу»п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону «Про безоплатну правничу допомогу»

Цитати норм (16)
  1. п. 24 ПКМУ № 413 ред. 23.10.2026
    «Рішення комісії або міжвідомчої комісії може бути оскаржене відповідно до Закону України “Про адміністративну процедуру” та/або в судовому порядку.»
  2. ч. 1 ст. 82 Закону «Про адміністративну процедуру» ред. 15.11.2024
    «Скарга подається до адміністративного органу, що прийняв адміністративний акт, процедурне рішення та/або вчинив процедурну дію чи допустив бездіяльність, що оскаржується, який не пізніше наступного дня передає (надсилає) її разом з матеріалами справи суб'єкту розгляду скарги, визначеному статтею 79 цього Закону.»
  3. ч. 1 ст. 79 Закону «Про адміністративну процедуру» ред. 15.11.2024
    «Суб'єктом розгляду скарги є адміністративний орган вищого рівня (з урахуванням особливостей, визначених частиною третьою цієї статті), якщо інший суб'єкт не передбачений законом.»
  4. ч. 3 ст. 79 Закону «Про адміністративну процедуру» ред. 15.11.2024
    «У разі відсутності адміністративного органу вищого рівня скарга щодо прийнятого адміністративного акта, процедурних рішень, дій чи бездіяльності адміністративного органу подається до того самого адміністративного органу»
  5. ч. 3 ст. 79 Закону «Про адміністративну процедуру» ред. 15.11.2024
    «У разі якщо такий адміністративний орган не утворив комісію з розгляду скарг, скарга на адміністративний акт, процедурне рішення, дію чи бездіяльність адміністративного органу подається до суду відповідно до закону.»
  6. ч. 4 ст. 80 Закону «Про адміністративну процедуру» ред. 15.11.2024
    «Строк подання скарги не вважається пропущеним у разі незазначення в адміністративному акті строку та порядку його оскарження.»
  7. ст. 80 Закону «Про адміністративну процедуру» ред. 15.11.2024
    «Скарга на адміністративний акт може бути подана протягом тридцяти календарних днів з дня доведення його до відома особи, яка була учасником адміністративного провадження щодо прийняття зазначеного акта.»
  8. ч. 2 ст. 20 КАС України ред. 23.10.2026
    «Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.»
  9. ч. 2 ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.»
  10. ч. 4 ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.»
  11. ч. 4 ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб'єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб'єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.»
  12. ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення»
  13. ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень»
  14. п. 18 ч. 1 ст. 14 Закону «Про безоплатну правничу допомогу» ред. 25.05.2026
    «особи, які перебувають під юрисдикцією України і звернулися для отримання статусу особи, на яку поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", - на правничі послуги, передбачені пунктами 2 і 3 частини другої статті 13 цього Закону, з питань, що пов'язані з отриманням такого статусу»
  15. п. 2 ч. 2 ст. 13 Закону «Про безоплатну правничу допомогу» ред. 25.05.2026
    «здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правничу допомогу, в судах»
  16. п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону «Про безоплатну правничу допомогу» ред. 25.05.2026
    «складення документів процесуального характеру»

Подали скаргу чи позов — запишіть дату й спосіб подання в журнал «Мої справи»: він покаже строк відповіді за нормою і збереже хронологію для юриста. Записи лишаються лише у вашому браузері.

До суду самостійно

Позов до адміністративного суду громадянин може подати сам, без адвоката. Нижче — що треба знати до подання: суд, строк, зміст позову, додатки, судовий збір.

  1. Який суд

    Спори з ТЦК, військовою частиною чи комісією про їхні рішення, дії або бездіяльність, а також спори щодо проходження публічної служби розглядають адміністративні суди. Військова служба за КАС — це публічна служба. п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС Українип. 2 ч. 1 ст. 19 КАС Українип. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України

    Позов щодо постанови про штраф подають до місцевого загального суду як адміністративного; майже все інше — до окружного адміністративного суду. п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС Українич. 2 ст. 20 КАС України

    Суд можна обрати: за вашим зареєстрованим місцем проживання (перебування) або за місцезнаходженням відповідача. Якщо місця проживання (перебування) в Україні у вас немає — лише за місцезнаходженням відповідача. ч. 1 ст. 25 КАС України

  2. Строк

    Загальний строк — шість місяців з дня, коли ви дізналися або мали дізнатися про порушення. ч. 2 ст. 122 КАС України

    Спори щодо прийняття на публічну (зокрема військову) службу, її проходження, звільнення з неї — місяць. ч. 5 ст. 122 КАС Українип. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України

    Якщо ви скористалися досудовим оскарженням, передбаченим законом, — три місяці з дня вручення рішення за скаргою. Якщо рішення за скаргою не ухвалили чи не вручили у строк — шість місяців з дня, коли ви подали скаргу. ч. 4 ст. 122 КАС України

    Постанова про штраф — десять днів з дня її ухвалення. ч. 2 ст. 286 КАС України

    Якщо не впевнені, який строк ваш, рахуйте від коротшого. Останній день порахує Радар строків. Місяць · шість місяців · десять днів

  3. Якщо строк пропущено

    Суд поновлює пропущений строк, якщо визнає причини поважними. Разом із заявою про поновлення подайте сам позов, а до позову — докази поважності причин. ч. 1 ст. 121 КАС Українич. 4 ст. 121 КАС Українич. 6 ст. 161 КАС України

    Якщо позов подали із запізненням без такої заяви або суд визнав причини неповажними, його залишать без руху: у вас буде десять днів з дня вручення ухвали, щоб подати заяву про поновлення або вказати інші підстави. Не подасте чи причини знову визнають неповажними — позов повернуть. ч. 1 ст. 123 КАС Українич. 2 ст. 123 КАС України

  4. Що написати в позові

    Обов’язково: назва суду; ваші дані й дані відповідача — зокрема РНОКПП (якщо є), контакти і чи є у вас електронний кабінет; чого ви просите, на яких обставинах і доказах це ґрунтується; чим саме рішення, дія чи бездіяльність порушує ваші права; перелік документів і доказів, які додаєте; письмове підтвердження, що іншого такого самого позову до цього відповідача ви не подавали. п. 1 ч. 5 ст. 160 КАС Українип. 2 ч. 5 ст. 160 КАС Українип. 4 ч. 5 ст. 160 КАС Українип. 5 ч. 5 ст. 160 КАС Українип. 9 ч. 5 ст. 160 КАС Українип. 8 ч. 5 ст. 160 КАС Українип. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України

    Якщо чогось із цього бракує, суд залишить позов без руху і дасть строк виправити недоліки. ч. 1 ст. 169 КАС України

    Якщо ви звільнені від судового збору — зазначте в позові підставу звільнення. ч. 8 ст. 160 КАС України

  5. Що додати

    Копії позову і документів — за кількістю учасників справи. Якщо подаєте через електронний кабінет — докази, що надіслали копії іншим учасникам. ч. 1 ст. 161 КАС Українич. 2 ст. 161 КАС України

    Квитанцію про сплату судового збору або документ, що підтверджує право на пільгу. ч. 3 ст. 161 КАС України

    Оскаржуване рішення (наказ, постанову, протокол) — оригінал, копію чи витяг. Якщо його у вас немає — клопотання, щоб суд його витребував. ч. 7 ст. 161 КАС України

  6. Судовий збір

    Не сплачують, зокрема: військовослужбовці — у справах, пов’язаних з виконанням військового обов’язку, а також під час виконання службових обов’язків; учасники бойових дій — у справах, пов’язаних з порушенням їхніх прав; позивачі у спорах щодо надання статусу учасника бойових дій за пунктами 19–21 частини першої статті 6 Закону «Про статус ветеранів війни…»; особи з інвалідністю I та II груп. п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону «Про судовий збір»п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону «Про судовий збір»п. 16 ч. 1 ст. 5 Закону «Про судовий збір»п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону «Про судовий збір»

    Ветерани війни, члени сімей загиблих ветеранів війни і загиблих Захисників і Захисниць звільняються від судових витрат у питаннях, пов’язаних з їх соціальним захистом (окрема норма Закону про статус ветеранів). ст. 22 Закону № 3551-XII

    Для родин загиблих Захисників і Захисниць надійніша підстава — окрема норма Закону про статус ветеранів (пункт вище). Пільга для сімей воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, стоїть в одному пункті з особами з інвалідністю внаслідок Другої світової війни, тож посилайтеся на неї лише як на додаткову. п. 8 ч. 1 ст. 5 Закону «Про судовий збір»ст. 22 Закону № 3551-XII

    Якщо пільги немає, за позов немайнового характеру (скасувати рішення, зобов’язати вчинити дію) фізична особа сплачує 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за майновий (стягнути гроші) — частку від ціни позову в межах, визначених тією самою статтею. Розмір прожиткового мінімуму встановлює закон про бюджет на відповідний рік — перевірте його перед сплатою. Якщо подаєте позов в електронній формі, ставку множать на коефіцієнт 0,8. ст. 4 Закону «Про судовий збір»

  7. Паперово чи через «Електронний суд»

    Для громадян електронний кабінет — добровільний. Реєстрація в ньому не позбавляє права подавати документи на папері. ч. 6 ст. 18 КАС Українич. 8 ст. 18 КАС України

    Але якщо кабінет у вас є, суд надсилає вам усі документи лише туди — заглядайте в нього регулярно, щоб не пропустити строк. Документи в електронній формі подаєте лише через систему, з кваліфікованим електронним підписом або засобом електронної ідентифікації високого рівня довіри; подати документ на папері ви можете й далі. ч. 7 ст. 18 КАС Українич. 8 ст. 18 КАС України

  8. Безоплатна допомога

    Консультацію і допомогу зі складенням заяв і скарг (крім процесуальних документів, як-от позов) безоплатно отримує кожен. Складення позову і представництво в суді безоплатно — лише для категорій, визначених законом. Серед них: ветерани війни і члени сімей загиблих Захисників і Захисниць; ті, хто звернувся за статусом учасника бойових дій, — з питань цього статусу; особи, щодо яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії; близькі родичі та члени сім’ї зниклих безвісти за особливих обставин — з питань, пов’язаних з цим. ч. 1 ст. 8 Закону «Про безоплатну правничу допомогу»п. 3 ч. 2 ст. 7 Закону «Про безоплатну правничу допомогу»п. 2 ч. 2 ст. 13 Закону «Про безоплатну правничу допомогу»п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону «Про безоплатну правничу допомогу»п. 17 ч. 1 ст. 14 Закону «Про безоплатну правничу допомогу»п. 18 ч. 1 ст. 14 Закону «Про безоплатну правничу допомогу»п. 28 ч. 1 ст. 14 Закону «Про безоплатну правничу допомогу»п. 28-1 ч. 1 ст. 14 Закону «Про безоплатну правничу допомогу»

Безоплатна консультація щодо вашої ситуації — у системі БПД: 0 800 213 103 (безкоштовно в межах України, робочі дні, 08:00–18:00), Telegram або найближче бюро. Представництво в суді й складення процесуальних документів — лише для категорій осіб, визначених законом: чи маєте ви право.

Цитати норм (52)
  1. п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України ред. 23.10.2026
    «спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності»
  2. п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України ред. 23.10.2026
    «спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби»
  3. п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України ред. 23.10.2026
    «публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба»
  4. п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України ред. 23.10.2026
    «адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності»
  5. ч. 2 ст. 20 КАС України ред. 23.10.2026
    «Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.»
  6. ч. 1 ст. 25 КАС України ред. 23.10.2026
    «вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача»
  7. ч. 1 ст. 25 КАС України ред. 23.10.2026
    «Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.»
  8. ч. 2 ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.»
  9. ч. 5 ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.»
  10. ч. 4 ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.»
  11. ч. 4 ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026
    «Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб'єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб'єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.»
  12. ч. 2 ст. 286 КАС України ред. 23.10.2026
    «Позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови)»
  13. ч. 1 ст. 121 КАС України ред. 23.10.2026
    «Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними»
  14. ч. 4 ст. 121 КАС України ред. 23.10.2026
    «Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.»
  15. ч. 6 ст. 161 КАС України ред. 23.10.2026
    «У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.»
  16. ч. 1 ст. 123 КАС України ред. 23.10.2026
    «позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.»
  17. ч. 1 ст. 123 КАС України ред. 23.10.2026
    «якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними»
  18. ч. 2 ст. 123 КАС України ред. 23.10.2026
    «Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.»
  19. п. 1 ч. 5 ст. 160 КАС України ред. 23.10.2026
    «найменування суду першої інстанції, до якого подається заява»
  20. п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України ред. 23.10.2026
    «реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності»
  21. п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України ред. 23.10.2026
    «відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету»
  22. п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України ред. 23.10.2026
    «зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги»
  23. п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України ред. 23.10.2026
    «виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини»
  24. п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України ред. 23.10.2026
    «обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача»
  25. п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України ред. 23.10.2026
    «перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви»
  26. п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України ред. 23.10.2026
    «власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав»
  27. ч. 1 ст. 169 КАС України ред. 23.10.2026
    «Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.»
  28. ч. 8 ст. 160 КАС України ред. 23.10.2026
    «Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.»
  29. ч. 1 ст. 161 КАС України ред. 23.10.2026
    «До позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи»
  30. ч. 2 ст. 161 КАС України ред. 23.10.2026
    «У разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи»
  31. ч. 3 ст. 161 КАС України ред. 23.10.2026
    «До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.»
  32. ч. 7 ст. 161 КАС України ред. 23.10.2026
    «До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.»
  33. п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону «Про судовий збір» ред. 09.09.2026
    «військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків»
  34. п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону «Про судовий збір» ред. 09.09.2026
    «учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав»
  35. п. 16 ч. 1 ст. 5 Закону «Про судовий збір» ред. 09.09.2026
    «позивачі - за подання позовів щодо спорів, пов'язаних з наданням статусу учасника бойових дій відповідно до пунктів 19-21 частини першої статті 6 Закону України»
  36. п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону «Про судовий збір» ред. 09.09.2026
    «особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю»
  37. ст. 22 Закону № 3551-XII ред. 01.01.2026
    «Ветерани війни та члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, члени сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України отримують безоплатну правничу допомогу щодо питань, пов'язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов'язаних з розглядом таких питань.»
  38. п. 8 ч. 1 ст. 5 Закону «Про судовий збір» ред. 09.09.2026
    «особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім'ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи»
  39. ст. 4 Закону «Про судовий збір» ред. 09.09.2026
    «0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб»
  40. ст. 4 Закону «Про судовий збір» ред. 09.09.2026
    «При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.»
  41. ч. 6 ст. 18 КАС України ред. 23.10.2026
    «Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.»
  42. ч. 8 ст. 18 КАС України ред. 23.10.2026
    «Реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом.»
  43. ч. 7 ст. 18 КАС України ред. 23.10.2026
    «суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи»
  44. ч. 8 ст. 18 КАС України ред. 23.10.2026
    «подає процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням кваліфікованого електронного підпису або засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри»
  45. ч. 1 ст. 8 Закону «Про безоплатну правничу допомогу» ред. 25.05.2026
    «Право на безоплатну первинну правничу допомогу згідно з Конституцією України та цим Законом мають усі особи, які перебувають під юрисдикцією України.»
  46. п. 3 ч. 2 ст. 7 Закону «Про безоплатну правничу допомогу» ред. 25.05.2026
    «складення заяв, скарг та інших документів правового характеру (крім документів процесуального характеру)»
  47. п. 2 ч. 2 ст. 13 Закону «Про безоплатну правничу допомогу» ред. 25.05.2026
    «здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правничу допомогу, в судах»
  48. п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону «Про безоплатну правничу допомогу» ред. 25.05.2026
    «складення документів процесуального характеру»
  49. п. 17 ч. 1 ст. 14 Закону «Про безоплатну правничу допомогу» ред. 25.05.2026
    «ветерани війни та члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, члени сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України»
  50. п. 18 ч. 1 ст. 14 Закону «Про безоплатну правничу допомогу» ред. 25.05.2026
    «особи, які перебувають під юрисдикцією України і звернулися для отримання статусу особи, на яку поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", - на правничі послуги, передбачені пунктами 2 і 3 частини другої статті 13 цього Закону, з питань, що пов'язані з отриманням такого статусу»
  51. п. 28 ч. 1 ст. 14 Закону «Про безоплатну правничу допомогу» ред. 25.05.2026
    «встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, - на всі види правничих послуг»
  52. п. 28-1 ч. 1 ст. 14 Закону «Про безоплатну правничу допомогу» ред. 25.05.2026
    «близькі родичі та члени сім'ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин»

Самостійно чи з адвокатом?

Позначте, що стосується вас. Відповіді нікуди не надсилаються і не зберігаються.

Нічого з переліку? Тоді скаргу чи позов часто подають самостійно — з карткою довідника і шаблоном. Безоплатну консультацію перед поданням може отримати кожен.

Безоплатна консультація щодо вашої ситуації — у системі БПД: 0 800 213 103 (безкоштовно в межах України, робочі дні, 08:00–18:00), Telegram або найближче бюро. Представництво в суді й складення процесуальних документів — лише для категорій осіб, визначених законом: чи маєте ви право.

Це правова інформація, не консультація і не прогноз результату. Норми — в редакції, чинній на 23.10.2026 (найпізніша дата редакції серед цитованих); перед поданням звірте строки й суд для вашої ситуації з юристом.

Помічник

ШІ · відповідає за нормами

Кожне питання — окреме: опишіть ситуацію повністю. До 10 питань на день. Відповідь готує ШІ (Anthropic) — це правова інформація, не консультація. Приватність