Скарга на дисциплінарне стягнення (до старшого командира)

Коли використовувати

Коли військовослужбовець вважає, що правопорушення не вчиняв, а стягнення накладено без достатніх підстав або з порушенням строків чи порядку притягнення до дисциплінарної відповідальності. Скаргу подають протягом місяця з часу накладення стягнення.

Кому: Старшому командирові (начальникові) щодо командира (начальника), який наклав дисциплінарне стягнення. Найменування посади, звання та ПІБ адресата уточнюються за конкретною структурою підпорядкування.

Поля у квадратних дужках заповніть своїми даними. Фрагменти «заповнює юрист» — для адвоката.

Командиру [НАЙМЕНУВАННЯ ПОСАДИ СТАРШОГО КОМАНДИРА, ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА]
[ВІЙСЬКОВЕ ЗВАННЯ, ПІБ СТАРШОГО КОМАНДИРА]

від [ВІЙСЬКОВЕ ЗВАННЯ] [ПІБ],
[ПОСАДА], [ПІДРОЗДІЛ], [ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА],
РНОКПП: [РНОКПП],
адреса для листування: [АДРЕСА],
тел.: [ТЕЛЕФОН], e-mail: [EMAIL]

СКАРГА
на дисциплінарне стягнення

[ДАТА] [ПОСАДА, ВІЙСЬКОВЕ ЗВАННЯ, ПІБ КОМАНДИРА, ЯКИЙ НАКЛАВ СТЯГНЕННЯ] наклав на мене дисциплінарне стягнення у вигляді [ВИД СТЯГНЕННЯ] [наказом від [ДАТА] № [НОМЕР НАКАЗУ] / оголошено особисто / на нараді / перед строєм]. Як підставу зазначено: [ПІДСТАВА — дослівно, як сформульовано в наказі чи під час оголошення].
Про накладення стягнення мені стало відомо [ДАТА] [СПОСІБ, У ЯКИЙ СТАЛО ВІДОМО].
[ЗА НАЯВНОСТІ: Накладенню стягнення передувало службове розслідування, призначене наказом від [ДАТА] № [НОМЕР] та завершене [ДАТА]. / Службове розслідування не призначалося.]

Я не вчиняв(ла) зазначеного правопорушення. Вважаю, що стягнення накладено без достатніх підстав та з порушенням порядку притягнення до дисциплінарної відповідальності, встановленого Дисциплінарним статутом Збройних Сил України, затвердженим Законом України від 24 березня 1999 року № 551-XIV (далі — Статут). Обґрунтування:

[ЗАЛИШТЕ ЛИШЕ ТІ ПУНКТИ, ЯКІ ВІДПОВІДАЮТЬ ОБСТАВИНАМ І ПІДТВЕРДЖУЮТЬСЯ ДОКАЗАМИ; РЕШТУ ВИДАЛІТЬ]

1. Відсутність правопорушення та недоведеність вини. Відповідно до статті 86 Статуту рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності ухвалюється, якщо вину військовослужбовця повністю доведено. Згідно зі статтею 84 Статуту службове розслідування проводиться для уточнення причин і умов правопорушення та ступеня вини. Фактичні обставини: [ОПИС ФАКТИЧНИХ ОБСТАВИН ІЗ ДАТАМИ, ЧАСОМ, МІСЦЕМ; ПОСИЛАННЯ НА ДОКАЗИ — розпорядження, графіки, документи, пояснення свідків [ПІБ СВІДКІВ]]. Ці обставини свідчать, що [ЧОМУ ДІЇ НЕ Є ПОРУШЕННЯМ / ЧОМУ ВИНУ НЕ ДОВЕДЕНО].

2. Порушення строків накладення стягнення. Відповідно до частини першої статті 87 Статуту стягнення має бути накладене не пізніше ніж за 10 діб від дня, коли командирові стало відомо про правопорушення, а в разі провадження службового розслідування — протягом місяця від дня його закінчення (без урахування часу лікування або відпустки). Згідно з частиною другою статті 87 Статуту стягнення не може бути накладене після шести місяців з дня виявлення правопорушення. Командирові стало відомо про обставини [ДАТА], [службове розслідування закінчено [ДАТА]], а стягнення накладено [ДАТА], тобто з пропуском зазначеного строку. [ПЕРІОДИ ЛІКУВАННЯ / ВІДПУСТКИ, ЯКЩО БУЛИ: [ДАТИ] — враховано / не впливають на висновок].

3. Порушення порядку проведення службового розслідування. Відповідно до статті 85 Статуту службове розслідування призначається письмовим наказом. Його заборонено проводити особам, які є підлеглими військовослужбовця, співучасникам або особам, зацікавленим у наслідках. Розслідування проводиться за участю безпосереднього начальника і має бути завершене протягом одного місяця з дня призначення, з можливим продовженням не більш як на один місяць. У моєму випадку: [ОБРАТИ: письмового наказу про призначення розслідування не видавалося / розслідування проводила особа [ПОСАДА, ПІБ], яка є [зацікавленою / підлеглою мені], оскільки [ПІДСТАВА] / розслідування проведено без участі мого безпосереднього начальника / розслідування тривало з [ДАТА] по [ДАТА] понад встановлений строк без належного продовження].

4. Перевищення дисциплінарної влади або невідповідність виду стягнення. Відповідно до статей 7 і 83 Статуту стягнення можуть накладати лише прямі командири та командири, визначені розділом III Статуту. Накладатися можуть лише ті стягнення, які визначені Статутом і відповідають військовому званню військовослужбовця та дисциплінарній владі командира. Обсяг дисциплінарної влади визначається, зокрема, статтями 8, 9 і [СТАТТЯ, ЩО ВИЗНАЧАЄ ВЛАДУ ВІДПОВІДНОЇ ПОСАДИ, НАПРИКЛАД 54] Статуту; види стягнень та обмеження щодо їх застосування — статтею 48 Статуту. [ОБРАТИ: стягнення наклала особа, яка не є моїм прямим командиром / застосований вид стягнення [ВИД] виходить за межі дисциплінарної влади [ПОСАДА] / вид стягнення не застосовується до військовослужбовців моєї категорії [КАТЕГОРІЯ] / посадова особа [ПОСАДА] не була призначена тимчасово виконуючою обов'язки наказом]. Згідно зі статтею 92 Статуту в разі недостатності дисциплінарної влади командир порушує клопотання перед старшим командиром.

5. [ЗА НАЯВНОСТІ] Повторне стягнення за одне правопорушення. Стаття 91 Статуту забороняє накладати за одне правопорушення кілька дисциплінарних стягнень. За ті самі обставини на мене вже накладено стягнення у вигляді [ВИД] [ДАТА] [РЕКВІЗИТИ].

6. [ЗА НАЯВНОСТІ] Порушення порядку оголошення та накладення стягнення. [ОБРАТИ: під час оголошення до мого відома не доведено, в чому полягає порушення (стаття 98 Статуту) / стягнення мені як командиру оголошено у присутності підлеглих (стаття 97 Статуту) / стягнення за обставини під час несення служби в добовому наряді накладено до моєї зміни з наряду (стаття 89 Статуту) / під час накладення стягнення було принижено мою гідність, а саме [ОПИС] (частина перша статті 87 Статуту)].

7. [ЗА НАЯВНОСТІ] Неврахування обставин, обов'язкових до врахування. Відповідно до частини другої статті 86 та частини третьої статті 5 Статуту під час вирішення питання про відповідальність враховуються, зокрема, обставини вчинення діяння, ступінь вини, попередня поведінка, тривалість служби та бойовий імунітет. Не враховано: [ОБСТАВИНИ — наприклад, виконання бойового завдання [ДАТА, ПІДСТАВА], бездоганна попередня служба, підтверджена [ДОКУМЕНТ]].

Частиною другою статті 94 Статуту передбачено, що старший командир (начальник) може скасовувати стягнення, накладені молодшим командиром (начальником), якщо стягнення накладено без достатніх підстав або з порушенням визначених законодавством строків чи порядку притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Мені відомо, що відповідно до статті 96 Статуту подання цієї скарги не зупиняє виконання дисциплінарного стягнення до надходження розпорядження про його скасування.

Скаргу подаю у строк, визначений статтею 88 Статуту.

На підставі викладеного та керуючись статтями 88 і 94 Статуту,

ПРОШУ:

1. Розглянути цю скаргу та скасувати дисциплінарне стягнення у вигляді [ВИД СТЯГНЕННЯ], накладене на мене [ПОСАДА, ЗВАННЯ, ПІБ КОМАНДИРА] [ДАТА] [наказом від [ДАТА] № [НОМЕР]].
2. У разі скасування стягнення забезпечити внесення відповідних відомостей до моєї службової картки (стаття 106 Статуту).
3. Надати мені для ознайомлення копію наказу про накладення стягнення та матеріали службового розслідування [ЯКЩО ПРОВОДИЛОСЯ].
4. Про результати розгляду скарги повідомити мене письмово за адресою: [АДРЕСА] [та/або електронною поштою: [EMAIL]].

Додатки:
1. Копія наказу (витягу з наказу) про накладення стягнення від [ДАТА] № [НОМЕР] [або опис обставин оголошення, якщо наказу не видавали] — на [КІЛЬКІСТЬ] арк.
2. [КОПІЯ НАКАЗУ ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ / АКТ СЛУЖБОВОГО РОЗСЛІДУВАННЯ, ЯКЩО Є] — на [КІЛЬКІСТЬ] арк.
3. Копії моїх письмових пояснень від [ДАТА] — на [КІЛЬКІСТЬ] арк.
4. [ДОКАЗИ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ОБСТАВИН: розпорядження, графіки, довідки, документи про лікування чи відпустку тощо] — на [КІЛЬКІСТЬ] арк.
5. [ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ СВІДКІВ, ЯКЩО Є] — на [КІЛЬКІСТЬ] арк.

[ДАТА]

[ВІЙСЬКОВЕ ЗВАННЯ]          ____________ (підпис)          [ІНІЦІАЛИ, ПРІЗВИЩЕ]

Як заповнити

• Рахуйте місячний строк від дати накладення стягнення (стаття 88 Статуту). Не відкладайте подання до отримання всіх документів: недостатні документи можна просити надати в самій скарзі.
• Залиште в тексті лише ті аргументи, які відповідають вашій ситуації і підтверджуються документами. Невідповідні пункти, квадратні дужки та службові примітки видаліть.
• Не будуйте скаргу лише на тому, що стягнення надто суворе. За статтею 93 Статуту старший командир не скасовує стягнення з причини суворості, якщо молодший командир не перевищив своєї влади. Акцент — на відсутності правопорушення, недоведеності вини, порушенні строків, порядку чи меж дисциплінарної влади.
• Викладайте факти хронологічно: дата, час, місце, хто віддав розпорядження, що саме ви зробили, хто це бачив. Кожне твердження по можливості підкріплюйте документом або свідком.
• Для аргументу про строки складіть таблицю дат: коли командирові стало відомо про обставини, дати початку і закінчення розслідування, дата накладення стягнення, періоди лікування або відпустки.
• Пишіть стримано, без образ і оцінок особистості командира. Емоційні формулювання послаблюють скаргу.
• Не долучайте документи з грифом обмеженого доступу або відомості, що становлять державну таємницю. Достатньо зазначити їхні реквізити і попросити витребувати їх.
• Адресуйте скаргу старшому командирові щодо того командира (начальника), який наклав стягнення. Якщо стягнення наклав начальник гарнізону, начальник органу управління Служби правопорядку чи військовий комендант (статті 75, 76 Статуту), адресат визначається щодо цієї посадової особи.
• Стягнення продовжує виконуватися, доки його не скасують (стаття 96 Статуту). Виконуйте службові обов'язки в звичайному порядку, щоб не створити підстав для нових стягнень.
• Подання скарги не гарантує скасування стягнення. Рішення ухвалює старший командир, а за потреби — суд.

Що додати

• Копія наказу (витягу з наказу) про накладення дисциплінарного стягнення або опис обставин усного оголошення (дата, хто оголосив, присутні)
• Копії документів службового розслідування (наказ про призначення, акт чи висновок, наказ про продовження строку), якщо вони є у скаржника
• Копії власних письмових пояснень, наданих під час розслідування чи до накладення стягнення
• Докази фактичних обставин: розпорядження, бойові чи графікові документи, журнали, листування тощо (з дотриманням вимог щодо службової інформації)
• Документи про перебування на лікуванні або у відпустці — для розрахунку строків
• Письмові пояснення свідків (за наявності)
• Документи, що характеризують попередню службу (за наявності)

Як подати

• Особисто через діловодство (канцелярію, стройову частину) органу військового управління або військової частини, де проходить службу старший командир. Отримати на своєму примірнику відмітку про реєстрацію з датою, вхідним номером і підписом особи, яка прийняла скаргу.
• Поштою рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення на адресу, яку надає військова частина для листування. Зберегти фіскальний чек, опис вкладення і повідомлення про вручення.
• Через систему електронного документообігу або інший офіційний канал військової частини, якщо такий спосіб прийому скарг у ній запроваджено (уточнити заздалегідь). Зберегти підтвердження надсилання і реєстрації.
• У будь-якому разі зберігати копію скарги з усіма додатками та документ, що підтверджує дату подання. Дата подання важлива для дотримання місячного строку за статтею 88 Статуту.

Строки

Що має перевірити юрист