Скарга до Військового омбудсмана щодо порушення прав військовослужбовця (особи, на яку поширюється дія Закону України «Про Військового омбудсмана»)

Коли використовувати

Коли командир (начальник), орган військового управління, військова посадова особа або інший військовослужбовець своїми діями, бездіяльністю чи рішеннями порушили права військовослужбовця у зв'язку з виконанням обов'язків військової служби. Також застосовується, коли порушено права резервіста чи військовозобов'язаного під час зборів або іншої особи, на яку поширюється дія Закону, і потрібна перевірка та сприяння поновленню прав.

Кому: Військовому омбудсману (Офіс Військового омбудсмана), [АДРЕСА ОФІСУ ВІЙСЬКОВОГО ОМБУДСМАНА] / [ЕЛЕКТРОННА ПОШТА ОФІСУ]

Поля у квадратних дужках заповніть своїми даними. Фрагменти «заповнює юрист» — для адвоката.

Військовому омбудсману
[АДРЕСА ОФІСУ ВІЙСЬКОВОГО ОМБУДСМАНА]

Скаржник: [ПІБ]
[ВІЙСЬКОВЕ ЗВАННЯ], [ПОСАДА] (за наявності)
[ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА] / [КАТЕГОРІЯ ОСОБИ: військовослужбовець / резервіст під час зборів / військовозобов'язаний під час зборів / член ДФТГ / інше]
Місце перебування для зв'язку: [АДРЕСА]
Електронна пошта: [E-MAIL]
Телефон / інші засоби електронних комунікацій: [ТЕЛЕФОН]

(у разі подання представником)
Представник: [ПІБ ПРЕДСТАВНИКА], діє на підставі [ДОВІРЕНІСТЬ / ІНШИЙ ДОКУМЕНТ, РЕКВІЗИТИ]
Адреса для зв'язку з представником: [АДРЕСА], [E-MAIL], [ТЕЛЕФОН]

[ЗА НАЯВНОСТІ ПІДСТАВ: «ТЕРМІНОВО. Зміст скарги дає підстави підозрювати потенційну шкоду для життя і здоров'я особи»]

СКАРГА
щодо порушення прав особи, на яку поширюється дія Закону України «Про Військового омбудсмана»

Я, [ПІБ], є [КАТЕГОРІЯ ОСОБИ] і проходжу [ВИД СЛУЖБИ / ЗБОРІВ] у [ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА] з [ДАТА]. Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про Військового омбудсмана» я належу до осіб, на яких поширюється дія цього Закону.

1. Суть скарги
[ДАТА] (або: у період з [ДАТА] по [ДАТА]) [ПОСАДА, ЗВАННЯ, ПІБ ПОСАДОВОЇ ОСОБИ / НАЗВА ОРГАНУ ВІЙСЬКОВОГО УПРАВЛІННЯ / КОМАНДИР (НАЧАЛЬНИК) ПІДРОЗДІЛУ] [ОПИС ДІЙ / БЕЗДІЯЛЬНОСТІ / РІШЕННЯ: що саме зроблено або не зроблено, коли, де, за яких обставин].

Зазначеними [діями / бездіяльністю / рішенням] порушено моє право на [ПРАВО, ЯКЕ ПОРУШЕНО], передбачене [НОРМАТИВНИЙ АКТ, СТАТТЯ — ПЕРЕВІРЯЄ АДВОКАТ]. Порушення пов'язане з виконанням мною обов'язків військової служби [АБО: з проходженням зборів], оскільки [ОБҐРУНТУВАННЯ ЗВ'ЯЗКУ].

Наслідки порушення: [НАСЛІДКИ: невиплата грошового забезпечення, незаконне стягнення, загроза здоров'ю, ненадання медичної допомоги, ненадання відпустки тощо].

2. Звернення до інших органів
Раніше з цього питання я звертався(-лася) до [КОМАНДИР / ОРГАН] [ДАТА], вх. № [НОМЕР]. Результат: [ВІДПОВІДЬ / ВІДСУТНІСТЬ ВІДПОВІДІ / РЕЗУЛЬТАТ] (копії додаються).
[ЗА НАЯВНОСТІ: службове розслідування призначено наказом [РЕКВІЗИТИ НАКАЗУ] від [ДАТА]. Порушення порядку його проведення полягають у [ОПИС].]

Підтверджую, що порушені в цій скарзі питання не є предметом судового провадження. Ідентичну за змістом скаргу до Військового омбудсмана я раніше не подавав(-ла) [АБО: раніше подавав(-ла) [ДАТА], нові обставини такі: [ОПИС]].

3. Правове обґрунтування
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 2 Закону України «Про Військового омбудсмана» скаргою є звернення з вимогою поновлення прав осіб, на яких поширюється дія цього Закону, порушених діями (бездіяльністю) та/або рішеннями військових посадових осіб, органів військового управління (органів управління), командирів (начальників) або інших військовослужбовців.

Стаття 110 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України передбачає право всіх військовослужбовців надсилати скарги до посадових осіб та державних органів у разі:
- прийняття стосовно них незаконних рішень, дій (бездіяльності) командирами (начальниками) або іншими військовослужбовцями;
- порушення їх прав, законних інтересів та свобод;
- незаконного покладення на них обов'язків або незаконного притягнення до відповідальності.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про Військового омбудсмана» скаргу подаю в довільній письмовій формі. Вона містить реквізити, визначені частиною сьомою цієї статті.

Пунктами 1–3, 13 частини першої статті 9 та статтею 14 Закону Військовому омбудсману надано право:
- розглядати скарги і проводити перевірки;
- запитувати та отримувати інформацію, у тому числі з обмеженим доступом;
- опитувати осіб і отримувати від них письмові пояснення;
- складати висновки і рекомендації.

Згідно з частиною п'ятою статті 18 Закону командири (начальники) та органи військового управління зобов'язані співпрацювати з Військовим омбудсманом, забезпечувати доступ до матеріалів і документів та надавати пояснення щодо своїх дій або рішень.

4. Прохання
На підставі викладеного та керуючись статтями 9, 12, 13, 14, 17, 18 Закону України «Про Військового омбудсмана», ПРОШУ:
1) прийняти цю скаргу до розгляду [ЗА НАЯВНОСТІ ПІДСТАВ: у строк, передбачений частиною другою статті 13 Закону для випадків потенційної шкоди для життя і здоров'я];
2) призначити перевірку щодо ймовірного порушення моїх прав з боку [ПОСАДОВА ОСОБА / ОРГАН] у зв'язку з [КОРОТКО ПРЕДМЕТ];
3) витребувати від [ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА / ОРГАН ВІЙСЬКОВОГО УПРАВЛІННЯ] [ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ: накази, рапорти з резолюціями, матеріали службового розслідування, розрахункові документи тощо], а також письмові пояснення посадових осіб;
4) за результатами перевірки скласти висновок і направити командиру (начальнику), наділеному дисциплінарною владою, вимогу про припинення порушення, усунення його причин та умов і поновлення моїх порушених прав, а саме: [КОНКРЕТНИЙ СПОСІБ ПОНОВЛЕННЯ ПРАВ];
5) письмово повідомити мене про прийняте за результатами розгляду скарги рішення за адресою: [АДРЕСА / E-MAIL];
6) [ЗА ПОТРЕБИ] з урахуванням пункту 8 частини першої статті 9 Закону забезпечити конфіденційність моїх персональних даних у межах, що не перешкоджає проведенню перевірки.

Додатки:
1. [Копія посвідчення / військового квитка / іншого документа, що підтверджує статус] — на [К-СТЬ] арк.
2. [Копії рапортів, звернень і відповідей на них] — на [К-СТЬ] арк.
3. [Копії наказів, витягів, розрахункових документів] — на [К-СТЬ] арк.
4. [Медичні документи — за наявності] — на [К-СТЬ] арк.
5. [Пояснення свідків, фото-, відеоматеріали — за наявності] — на [К-СТЬ] арк. / носій.
6. [Довіреність або інший документ про повноваження представника — у разі подання представником] — на [К-СТЬ] арк.

[ДАТА]

_______________ [ПІБ]
(підпис)

Як заповнити

• Обов'язково вкажіть ПІБ, контактні дані для зв'язку, суть скарги, конкретну вимогу, дату та підпис — це обов'язкові реквізити за ч. 7 ст. 12 Закону.
• Чітко назвіть, хто порушив права (посада, звання, ПІБ або орган) і в чому полягає порушення: дія, бездіяльність чи рішення. Без цього скарга не відповідає поняттю скарги за п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону.
• Покажіть зв'язок порушення з виконанням обов'язків військової служби або проходженням зборів. Від цього залежить, чи належить питання до компетенції омбудсмана (п. 1 ч. 3 ст. 13).
• Формулюйте вимогу як поновлення конкретного права (виплатити, скасувати, надати, провести перевірку). Не просіть лише роз'яснити закон: скарги щодо надання правової позиції або тлумачення норм не розглядаються (п. 3 ч. 3 ст. 13).
• Викладайте лише достовірні факти, які можна підтвердити документами. Не перебільшуйте обставини, у тому числі для отримання скороченого строку розгляду.
• Позначку «ТЕРМІНОВО» ставте лише тоді, коли існує реальна загроза життю чи здоров'ю, і коротко поясніть, у чому вона полягає.
• Не додавайте документи з грифом секретності чи з даними про розташування та переміщення підрозділів. Достатньо послатися на їх реквізити і попросити омбудсмана витребувати їх.
• Якщо раніше вже подавали скаргу з того самого питання, вкажіть, які обставини з'явилися нові. Ідентична скарга не розглядається (п. 2 ч. 3 ст. 13).
• Зберігайте копію скарги з усіма додатками та докази подання (опис вкладення, підтвердження реєстрації).

Що додати

• Копія документа, що підтверджує належність до осіб, на яких поширюється дія Закону (посвідчення, військовий квиток, витяг з наказу про зарахування до списків частини або про призов на збори)
• Копії рапортів і звернень до командування та відповідей на них (за наявності; підстава — ч. 8 ст. 12 Закону)
• Копії оскаржуваних наказів, рішень, витягів або документи, що підтверджують бездіяльність (наприклад, докази невиплат, відсутності відповіді)
• Медичні документи — якщо скарга стосується здоров'я, лікування чи травми
• Пояснення свідків, фото-, відеоматеріали, листування (за наявності, без розголошення інформації з обмеженим доступом)
• Довіреність або інший документ про повноваження представника — у разі подання скарги представником (п. 5 ч. 7 ст. 12 Закону)

Як подати

• Поштою: рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення. Збережіть опис вкладення, касовий чек і повідомлення про вручення (ч. 4 ст. 12 Закону).
• Електронною поштою: на офіційну адресу Офісу [E-MAIL ОФІСУ] з відсканованою підписаною скаргою та додатками. Кваліфікований електронний підпис не вимагається (ч. 7 ст. 12). Збережіть надісланий лист і отримайте підтвердження реєстрації з реєстраційним номером.
• Факсом: на [НОМЕР ФАКСУ ОФІСУ]. Збережіть звіт про успішну передачу.
• Усно: на особистому прийомі у Військового омбудсмана або працівників Офісу чи через визначені контактні центри та телефонні «гарячі лінії» (ч. 5 ст. 12). Запишіть дату, час, ПІБ працівника і реєстраційний номер скарги. Рекомендовано також подати письмовий варіант.
• Через представника за довіреністю чи законного представника (ч. 1 ст. 12). До скарги обов'язково додається документ про повноваження.
• Колективна скарга можлива, якщо порушення стосується кількох осіб (ч. 3 ст. 12). Її підписує кожен скаржник із зазначенням контактних даних.

Строки

Що має перевірити юрист