Облік, Резерв+ і кордон
Я ФОП: чи можу забронювати себе чи працівників, чи маю вести військовий облік і що робити з повістками для працівників?
Головне
Себе ФОП забронювати не може — такого механізму в нормах немає; бронювати працівників дозволено критично важливим підприємствам, установам, організаціям, а критерії написані для юридичних осіб ст. 25 Закону № 3543-XII п. 1 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76). Вести військовий облік норми зобов’язують підприємства, установи й організації — ФОП прямо не названо, але з обережності радимо діяти так само: перевіряти документ, повідомляти ТЦК у семиденний строк п. 34 ПКМУ № 1487.
- Строк
- Повідомлення ТЦК про прийняття на роботу чи звільнення військовозобов’язаного (обов’язок підприємств, установ, організацій; для ФОП — з обережності): Сім днів з дня видання наказу про прийняття чи звільнення
- Перший крок
- Розділіть два питання: ви як військовозобов’язаний і ви як роботодавець. Усі кроки й «Мій план»
Для кого: Фізичним особам — підприємцям, які самі є військовозобов’язаними або наймають працівників за трудовими договорами. Тут — що кажуть норми саме про ФОП: бронювання себе і найманих працівників, військовий облік працівників, прийняття на роботу людини з порушенням обліку, розпорядження ТЦК про оповіщення і що буде, якщо мобілізують вас чи працівника. Загальні правила бронювання, перевірки обліку на підприємствах і статусу критично важливого — в окремих ситуаціях (див. «Пов’язані»).
Коротко
Бронюють за списками, які формує керівник державного органу чи критично важливого підприємства (установи), а на спеціальний облік на строк відстрочки переводять тих, хто перебуває з ним у трудових відносинах п. 25 ПКМУ № 76 п. 29 ПКМУ № 76; трудовий договір — це угода між працівником і роботодавцем ст. 21 КЗпП України.
Звідси наш висновок (прямо норма цього не каже, остаточну оцінку дасть юрист): механізму, за яким ФОП забронював би самого себе як власного працівника, у нормах немає. Чи може ФОП отримати статус критично важливого, щоб бронювати найманих працівників, норми теж прямо не кажуть: Критерії написані для підприємств, установ, організацій, а рішення про статус має містити код юридичної особи згідно з ЄДРПОУ п. 1 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) п. 6 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76).
Сплата податків сама по собі не є підставою для відстрочки — у переліку статті 23 Закону такої підстави немає ст. 23 Закону № 3543-XII. Вести військовий облік працюючих, на вимогу ТЦК оповіщати працівників і в семиденний строк повідомляти ТЦК про прийняття і звільнення закон покладає на підприємства, установи, організації; ФОП у цих нормах прямо не названо, а указ про загальну мобілізацію лише доручає органам влади організувати оповіщення і прибуття громадян із залученням, зокрема, ФОП ст. 21 Закону № 3543-XII ст. 38 Закону № 2232-XII п. 8 Указу № 65/2022.
Тому наша практична порада з обережності (це не вимога норми щодо ФОП): перевіряйте військово-обліковий документ, приймайте на роботу лише після взяття людини на облік і повідомляйте ТЦК у семиденний строк — так, як Порядок № 1487 вимагає від підприємств п. 34 ПКМУ № 1487.
Стаття 210-1 КУпАП встановлює штрафи «на громадян» і «на посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадських об’єднань»; фізичних осіб — підприємців у ній окремо не названо ст. 210-1 КУпАП. А от гарантії працівникам норми прямо поширюють і на ФОП: за мобілізованим працівником місце роботи і посада зберігаються й у ФОП ст. 119 КЗпП України, а за недотримання гарантій працівникам, пов’язаних з військовим обов’язком і мобілізацією, КЗпП передбачає штраф для фізичних осіб, які використовують найману працю ст. 265 КЗпП України.
Чи поширюються на вас обов’язки з обліку й відповідальність за статтею 210-1, залежить від ваших документів, позиції ТЦК і, в разі спору, рішення суду.
Що робити
Мій план: позначено 0 з 9 кроків
Позначки зберігаються лише у вашому браузері й нікуди не надсилаються. Усі ваші плани — у «Моїх справах».
Розділіть два питання: ви як військовозобов’язаний і ви як роботодавець
Щодо себе ФОП — військовозобов’язаний на загальних підставах. Бронюють за списками, які формує керівник державного органу чи критично важливого підприємства (установи), а на спеціальний облік на строк відстрочки переводять тих, хто перебуває з ним у трудових відносинах п. 25 ПКМУ № 76 п. 29 ПКМУ № 76. Прямої норми, яка дозволяла б ФОП забронювати самого себе, немає; що через власний ФОП це не вийде — наш висновок з цих норм, а не пряма заборона. Відстрочку для себе перевірте за підставами статті 23 Закону — сімейні обставини, стан здоров’я, навчання тощо ст. 23 Закону № 3543-XII. Якщо ви, крім ФОП, працюєте за трудовим договором на критично важливому підприємстві, забронювати вас може це підприємство на загальних умовах ст. 25 Закону № 3543-XII п. 25 ПКМУ № 76.
Якщо хочете бронювати найманих працівників — з’ясуйте, чи можете отримати статус критично важливого
Статус надає центральний орган виконавчої влади (інший державний орган) за вашою галуззю або обласна, Київська чи Севастопольська міська держадміністрація (військова адміністрація) — для підприємств своєї території у визначених сферах, зокрема сільського господарства, переробної промисловості, будівництва, торгівлі, транспорту п. 4 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76). Потрібна відповідність щонайменше трьом критеріям, для окремих сфер — двом п. 3 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76). Для більшості приватних обов’язкові відсутність заборгованості з податків і єдиного внеску та середня зарплата працівників за останній місяць не нижче мінімальної, помноженої на коефіцієнт 3 п. 3 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) п. 2 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76). Для тих, хто розташований і фактично працює на території можливих чи активних бойових дій або на тимчасово окупованій території (за переліком Мінрозвитку), зарплатний критерій інший — мінімальна, помножена на 2,5 п. 2 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76). До звернення додають копії підтвердних документів, інформацію про загальну кількість військовозобов’язаних працівників і про подання податкової звітності п. 5 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76); розглядають його не більш як 10 робочих днів п. 6 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76). Зважте: Критерії написані для підприємств, установ, організацій, рішення має містити код юридичної особи згідно з ЄДРПОУ, а в повідомленні й списку для бронювання зазначають найменування і код юридичної особи п. 6 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) п. 18 ПКМУ № 76 п. 27 ПКМУ № 76; водночас Порядок передбачає подання списку через державний орган, якщо в критично важливого підприємства немає коду ЄДРПОУ п. 26 ПКМУ № 76. Тому практична порада: спершу письмово запитайте орган, чи розгляне він звернення ФОП. Як діяти після відмови — у ситуації про статус критично важливого.
Під час прийняття працівника перевірте військово-обліковий документ
Важливо: цей і три наступні кроки переказують обов’язки, які норми покладають на підприємства, установи, організації та їхніх керівників; ФОП там прямо не названо. Виконувати їх ФОП — наша практична порада з обережності, а не пряма вимога норми. При укладенні трудового договору громадянин у передбачених законодавством випадках подає й військово-обліковий документ ст. 24 КЗпП України. Порядок № 1487 вимагає перевірити його наявність і відповідність даним Реєстру; електронний документ має бути сформований засобами Порталу (зокрема в «Резерв+») або Дії не раніше ніж за 72 години до дати прийняття п. 34 ПКМУ № 1487 п. 45 ПКМУ № 879. Роздрукований електронний документ має містити придатний для зчитування QR-код п. 8-2 ПКМУ № 559. Приймають на роботу тільки після взяття людини на військовий облік у ТЦК; правила військового обліку доводять працівнику під особистий підпис п. 34 ПКМУ № 1487.
Повідомте ТЦК про прийняття і звільнення та ведіть список
Закон зобов’язує підприємства, установи, організації незалежно від форми власності повідомляти районний (міський) ТЦК про прийняття на роботу і звільнення військовозобов’язаних у семиденний строк ст. 38 Закону № 2232-XII. За Порядком № 1487 строк рахують з дня видання наказу, а повідомлення подають через Дію або кабінет персонального обліку, без технічної можливості — на папері за формою додатка 4 п. 34 ПКМУ № 1487. Якщо трудові відносини оформлено в системі «Обрій», повідомлення формуються і передаються автоматично п. 34 ПКМУ № 1487. Дані про працівника вносять до списку персонального військового обліку (додаток 5) у п’ятиденний строк п. 33 ПКМУ № 1487 п. 41 ПКМУ № 1487; правила військового обліку вивішують на видному місці п. 19 ПКМУ № 1487. Що саме перевіряє ТЦК і як часто — у ситуації про перевірку обліку на підприємстві.
Якщо кандидат чи працівник має позначку «у розшуку» або порушення обліку
Порядок № 1487 допускає прийняття на роботу тільки після взяття людини на військовий облік у ТЦК, а за прийняття тих, хто не перебуває на обліку, посадові особи підприємств, установ, організацій несуть відповідальність згідно із законом п. 34 ПКМУ № 1487 п. 87 ПКМУ № 1487. Окремої заборони прийняти людину, яка перебуває на обліку, але має позначку про розшук, у ньому немає. Водночас Порядок вимагає постійно інформувати ТЦК про тих, хто порушує правила військового обліку п. 34 ПКМУ № 1487, а за Правилами звіряння через Дію підприємство отримує, зокрема, відомості про причини й дату звернення ТЦК щодо доставлення працівника п. 4 дод. 28-1 до Порядку (ПКМУ № 1487). Адміністративне затримання і доставлення до ТЦК організовує поліція за зверненням ТЦК п. 16 ПКМУ № 560; таких повноважень роботодавця норми добірки не передбачають. Законний шлях — порадити людині самій врегулювати статус у ТЦК (див. ситуацію про статус «у розшуку»). Не приховуйте факт прийняття і не подавайте неправдивих відомостей: про прийняття ТЦК повідомляють у семиденний строк, а при оформленні в «Обрії» повідомлення передається автоматично ст. 38 Закону № 2232-XII п. 34 ПКМУ № 1487.
Якщо ТЦК надіслав розпорядження оповістити працівників
Не ігноруйте його. Закон покладає на підприємства, установи, організації незалежно від форми власності обов’язок на вимогу ТЦК сповістити працівників про виклик і забезпечити їх прибуття ст. 38 Закону № 2232-XII; ФОП там прямо не названо, але указ про загальну мобілізацію доручає органам влади організувати оповіщення і прибуття громадян із залученням, зокрема, ФОП п. 8 Указу № 65/2022. Для керівників державних органів, підприємств, установ, організацій Порядок № 1487 визначає такі дії: видати наказ про оповіщення і довести його під особистий підпис; працівникам на дистанційній чи надомній роботі, хворим, відпускникам і відрядженим — надіслати рекомендованим листом з описом вкладення і повідомленням про вручення; у триденний строк надіслати ТЦК копію наказу і підтвердження оповіщення; письмово повідомити ТЦК про тимчасово непрацездатних, відпускників і відряджених п. 47 ПКМУ № 1487. За Порядком № 560 керівники підприємств також невідкладно інформують ТЦК про працівників, які відмовилися отримати повістку або написали заяву про звільнення п. 13 ПКМУ № 560. Прибуття можна забезпечити, звільнивши працівника від роботи на потрібний час п. 13 ПКМУ № 560; на час виконання обов’язків, пов’язаних з військовим обліком, призовом чи медоглядом за направленням ТЦК, за ним зберігаються місце роботи, посада і середня заробітна плата ст. 21 Закону № 2232-XII. Для підприємств, установ і організацій закон передбачає компенсацію витрат на оповіщення і прибуття працівників на збірні пункти з державного бюджету не пізніше ніж через місяць після звернення, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів ст. 21 Закону № 3543-XII; чи поширюється вона на ФОП і де цей порядок, у добірці не визначено. Якщо вважаєте, що обов’язок на вас не поширюється, практично безпечніше відповісти ТЦК письмово з обґрунтуванням, ніж мовчати.
Якщо вас притягають до відповідальності
Справи за статтями 210 і 210-1 КУпАП розглядають ТЦК, від їх імені — керівники ТЦК ст. 235 КУпАП. Стаття 210-1 встановлює штрафи окремо «на громадян» і «на посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадських об’єднань»; в особливий період — від однієї тисячі до однієї тисячі п’ятисот і від двох тисяч до трьох тисяч п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян відповідно ст. 210-1 КУпАП. Фізичних осіб — підприємців у ній окремо не названо, тоді як у статті 41 Кодексу прямо названо «громадян — суб’єктів підприємницької діяльності» і «фізичних осіб — підприємців, які використовують найману працю» ст. 41 КУпАП. Перевірте в протоколі чи постанові, в якій якості вас притягають і яку санкцію застосовано. За порушення в особливий період стягнення можна накласти протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше одного року з дня вчинення ст. 38 КУпАП. Постанову можна оскаржити протягом десяти днів з дня її винесення; якщо строк пропущено з поважних причин, його можуть поновити за вашою заявою ст. 289 КУпАП. Як це зробити — у ситуації про штраф ТЦК.
Якщо мобілізують вас самого
Призов або мобілізація роботодавця — фізичної особи під час особливого періоду дає підставу припинити трудові договори з працівниками ст. 36 КЗпП України ст. 40 КЗпП України. Свої обов’язки при звільненні працівників (копія наказу, повідомлення про суми, розрахунок) такий роботодавець має виконати протягом місяця після звільнення з військової служби; санкції і штрафи за це не застосовують ст. 47 КЗпП України. Державна реєстрація ФОП на час служби не припиняється — до закінчення особливого періоду або до демобілізації, а якщо ви не ведете діяльність у період мобілізації, податки і збори не нараховують ст. 39 Закону № 2232-XII.
Якщо мобілізують вашого працівника
Тут норма прямо називає ФОП: за працівником, призваним на військову службу під час мобілізації, на особливий період (а також в інших випадках, названих у статті), до закінчення особливого періоду або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи і посада, зокрема у фізичної особи — підприємця, у якої він працював на час призову; грошове забезпечення йому виплачують з державного бюджету ст. 119 КЗпП України. Призов працівника не є підставою припинити з ним трудовий договір, якщо за ним зберігаються місце роботи і посада ст. 36 КЗпП України. За недотримання гарантій працівникам, які виконують обов’язки за законами про військовий обов’язок і про мобілізацію, КЗпП передбачає штраф для юридичних і фізичних осіб, які використовують найману працю, — у чотирикратному розмірі мінімальної заробітної плати за кожного працівника; для ФОП — платників єдиного податку першої–третьої груп — попередження ст. 265 КЗпП України. Деталі — у ситуації про мобілізацію працівника.
Строки
| Що | Строк | Норма |
|---|---|---|
| Повідомлення ТЦК про прийняття на роботу чи звільнення військовозобов’язаного (обов’язок підприємств, установ, організацій; для ФОП — з обережності) | Сім днів з дня видання наказу про прийняття чи звільнення | ст. 38 Закону № 2232-XII п. 34 ПКМУ № 1487 |
| Електронний військово-обліковий документ, який перевіряють під час прийняття | Сформований не раніше ніж за 72 години до дати прийняття | п. 34 ПКМУ № 1487 |
| Внесення даних про прийнятого працівника до списку персонального військового обліку (за Порядком № 1487) | П’ять днів | п. 41 ПКМУ № 1487 |
| Надіслати ТЦК копію наказу про оповіщення і підтвердження оповіщення (для керівників підприємств, установ, організацій) | Три дні | п. 47 ПКМУ № 1487 п. 13 ПКМУ № 560 |
| Повідомити ТЦК про працівника, який відмовився від повістки або написав заяву про звільнення (для керівників підприємств, установ, організацій) | Невідкладно | п. 13 ПКМУ № 560 |
| Компенсація витрат на оповіщення і прибуття працівників на збірні пункти (для підприємств, установ, організацій; у порядку, встановленому КМУ) | Не пізніше ніж через місяць після звернення | ст. 21 Закону № 3543-XII |
| Розгляд звернення про визначення критично важливим | Не більш як 10 робочих днів з дня отримання | п. 6 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) |
| Переведення заброньованого працівника на спеціальний облік після формування списку | 72 години | п. 29 ПКМУ № 76 |
| Тимчасове бронювання працівника з порушенням обліку (лише для критично важливих у сфері оборонно-промислового комплексу) | До 45 календарних днів з дня укладення трудового договору, не частіше одного разу на календарний рік | ст. 25 Закону № 3543-XII |
| Збереження місця роботи і посади за мобілізованим працівником, зокрема у ФОП | До закінчення особливого періоду або до дня фактичного звільнення зі служби | ст. 119 КЗпП України |
| Накладення штрафу за статтею 210-1 КУпАП в особливий період | Три місяці з дня виявлення, але не пізніше одного року з дня вчинення | ст. 38 КУпАП |
| Оскарження постанови про штраф | Десять днів з дня винесення постанови; пропущений з поважних причин строк можуть поновити за заявою | ст. 289 КУпАП |
| Розрахунок і документи для працівників, якщо призвали самого ФОП | Протягом місяця після звільнення з військової служби | ст. 47 КЗпП України |
Документи
- Військово-обліковий документ працівника — паперовий або електронний, сформований засобами Порталу чи Дії не раніше ніж за 72 години до прийняття п. 34 ПКМУ № 1487 ст. 24 КЗпП України
- Роздрукований електронний військово-обліковий документ — з QR-кодом, придатним для зчитування п. 8-2 ПКМУ № 559
- Якщо ведете облік за Порядком № 1487: список персонального військового обліку (додаток 5) і відомість оперативного обліку (додаток 12) п. 33 ПКМУ № 1487
- Повідомлення про зміну облікових даних (додаток 4) або підтвердження його подання через Дію чи кабінет персонального обліку п. 34 ПКМУ № 1487
- Правила військового обліку (додаток 2), вивішені на видному місці, і підписи працівників про ознайомлення п. 19 ПКМУ № 1487 п. 34 ПКМУ № 1487
- Розпорядження ТЦК про оповіщення (додаток 13), ваш наказ про оповіщення, підписи працівників, поштові квитанції й описи вкладення, лист до ТЦК про результати п. 47 ПКМУ № 1487 п. 13 ПКМУ № 560
- Для статусу критично важливого — звернення з копіями підтвердних документів, інформацією про загальну кількість військовозобов’язаних працівників і підтвердженням подання податкової звітності п. 5 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76)
- Ваш письмовий запит до ТЦК чи органу, що визначає критичність, і їхня відповідь — якщо з’ясовуєте, чи поширюються на вас обов’язки підприємств (практична порада)
Безкоштовна допомога
- Система безоплатної правничої допомоги (БПД): правову інформацію, консультацію і допомогу скласти заяву, відповідь ТЦК чи скаргу як первинну правничу допомогу може отримати кожен ст. 8 Закону «Про безоплатну правничу допомогу» ст. 7 Закону «Про безоплатну правничу допомогу»
- Орган, який визначає критичність у вашій сфері (міністерство або обласна військова адміністрація): письмовий запит, чи розглядає він звернення ФОП п. 4 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76)
- Районний ТЦК: письмовий запит, які обов’язки з обліку працівників він вважає вашими і на якій підставі (норми про строк відповіді в добірці немає)
Безоплатна консультація щодо вашої ситуації — у системі БПД: 0 800 213 103 (безкоштовно в межах України, робочі дні, 08:00–18:00), Telegram (відкриється в новій вкладці) або найближче бюро (відкриється в новій вкладці). Представництво в суді й складення процесуальних документів — лише для категорій осіб, визначених законом: чи маєте ви право (відкриється в новій вкладці).
Типові помилки
- Розраховувати на відстрочку за сплату податків: у переліку підстав статті 23 Закону такої немає ст. 23 Закону № 3543-XII
- Розраховувати забронювати самого себе через власний ФОП: бронювання прив’язане до списків керівника і трудових відносин із державним органом чи критично важливим підприємством, а прямої норми про бронювання ФОП самого себе немає п. 25 ПКМУ № 76 п. 29 ПКМУ № 76
- Ігнорувати розпорядження ТЦК про оповіщення працівників з думкою «я не підприємство»: закон покладає оповіщення на підприємства незалежно від форми власності, а указ про мобілізацію передбачає залучення ФОП до оповіщення ст. 38 Закону № 2232-XII п. 8 Указу № 65/2022. Навіть якщо вважаєте, що обов’язок на вас не поширюється, відповідайте письмово (практична порада)
- Прийняти працівника, який не перебуває на військовому обліку: для посадових осіб підприємств, установ, організацій це прямо назване порушенням п. 34 ПКМУ № 1487 п. 87 ПКМУ № 1487; ФОП там не названо, але ризик спору з ТЦК лишається
- Перевіряти електронний документ, сформований раніше ніж за 72 години до прийняття, або нечитабельну роздруківку п. 34 ПКМУ № 1487 п. 8-2 ПКМУ № 559
- Не повідомити ТЦК про прийняття чи звільнення у семиденний строк ст. 38 Закону № 2232-XII
- Не відпустити працівника до ТЦК чи на медогляд або позбавити його заробітку за цей час: на цей час він звільняється від роботи зі збереженням середньої заробітної плати ст. 21 Закону № 2232-XII, перешкода своєчасній явці за повісткою названа серед порушень посадових осіб п. 87 ПКМУ № 1487, а за недотримання таких гарантій КЗпП передбачає штраф і для фізичних осіб, які використовують найману працю ст. 265 КЗпП України
- Звільнити мобілізованого працівника через призов: за ним зберігаються місце роботи і посада, зокрема у ФОП ст. 119 КЗпП України ст. 36 КЗпП України
- Пропустити десятиденний строк оскарження постанови про штраф, який рахують з дня її винесення ст. 289 КУпАП
Якщо законних підстав немає. Якщо ви хочете забронювати себе як ФОП або отримати відстрочку лише тому, що сплачуєте податки, — норми, яка це дозволяла б, у чинних нормах добірки немає: у статті 23 Закону підстави «сплата податків» немає, а бронювання за статтею 25 Закону і Порядком прив’язане до роботи в державному органі чи на критично важливому підприємстві ст. 23 Закону № 3543-XII ст. 25 Закону № 3543-XII п. 29 ПКМУ № 76. Законні варіанти: перевірте, чи маєте ви одну з підстав відстрочки за статтею 23 Закону — сімейні обставини, стан здоров’я, навчання тощо ст. 23 Закону № 3543-XII; якщо працюєте за трудовим договором на критично важливому підприємстві, бронювання може оформити це підприємство п. 25 ПКМУ № 76 п. 29 ПКМУ № 76; щоб бронювати своїх працівників, письмово з’ясуйте в органі, що визначає критичність, чи розгляне він ваше звернення п. 4 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76). Якщо ви чули про «економічне бронювання» за сплату податків чи внесків — у чинних нормах добірки такої можливості немає, а обговорення змін не є чинною нормою. Якщо порушення обліку вже сталося (наприклад, ТЦК не повідомили про прийняття працівника), законний крок — подати повідомлення зараз і зберегти підтвердження п. 34 ПКМУ № 1487.
Коли потрібен адвокат
- ТЦК склав протокол чи виніс постанову за статтею 210-1 КУпАП щодо вас як ФОП, і незрозуміло, як вас кваліфіковано — як громадянина чи як посадову особу ст. 210-1 КУпАП
- Орган відмовив у статусі критично важливого через те, що ви ФОП, а не юридична особа
- Працівник має позначку «у розшуку», і ви вирішуєте, чи можна відмовити йому в прийнятті і чи не вважатиметься це необґрунтованою відмовою ст. 22 КЗпП України
- ТЦК вимагає від вас як ФОП дій, які норми покладають на керівників підприємств, — наприклад, призначити осіб для вручення повісток п. 31 ПКМУ № 560
- Вас мобілізують, і треба вирішити долю трудових договорів і бізнесу
- Працівника мобілізовано, а ви хочете скоротити штат чи припинити діяльність ФОП
- Десятиденний строк оскарження постанови вже минув — треба оцінити, чи є поважні причини для його поновлення ст. 289 КУпАП
Безоплатна консультація щодо вашої ситуації — у системі БПД: 0 800 213 103 (безкоштовно в межах України, робочі дні, 08:00–18:00), Telegram (відкриється в новій вкладці) або найближче бюро (відкриється в новій вкладці). Представництво в суді й складення процесуальних документів — лише для категорій осіб, визначених законом: чи маєте ви право (відкриється в новій вкладці).
Платна перевірка документа адвокатом-партнером з’явиться після запуску.
Норми
- ст. 25 Закону № 3543-XII ред. 31.07.2026
Бронюванню підлягають військовозобов’язані, які працюють або проходять службу в органах державної влади, інших державних органах, органах місцевого самоврядування (на визначених посадах), на підприємствах, в установах і організаціях з мобілізаційними завданнями (якщо це потрібно для їх виконання) і на критично важливих підприємствах, в установах і організаціях, у тому числі кінцеві бенефіціарні власники таких підприємств, які не є їх працівниками. Окремо: працівників критично важливих у сфері оборонно-промислового комплексу підприємств, установ, організацій, у яких відсутні або неналежно оформлені військово-облікові документи, які не перебувають на обліку, не уточнили дані або перебувають у розшуку, бронюють незалежно від кількості заброньованих не більш як на 45 календарних днів з дня укладення трудового договору і не частіше одного разу на календарний рік; якщо порушення усунуто в цей строк — бронюють на загальних підставах; відповідальності за порушення це не скасовує. ФОП як окрему категорію стаття не називає.
- п. 29 ПКМУ № 76 ред. 01.09.2026
Протягом 72 годин з моменту формування списку працівника автоматично переводять на спеціальний військовий облік на строк відстрочки, якщо він перебуває на військовому обліку, у трудових відносинах з державним органом, критично важливим підприємством чи критично важливою установою, уточнив персональні дані і не перебуває у розшуку. Для працівників сфери ОПК, яких бронюють тимчасово через порушення обліку, строк переведення — 24 години п. 29-1 ПКМУ № 76. Бронювання здійснюється за списками, які формує керівник державного органу, критично важливого підприємства чи установи або уповноважена ним особа п. 25 ПКМУ № 76.
- п. 3 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) ред. 01.09.2026
Статус критично важливого для економіки надають за відповідності трьом або більше критеріям пункту 2, а для окремих категорій — двом або більше: підприємства паливно-енергетичного комплексу, ті, що обслуговують об’єкти критичної інфраструктури життєзабезпечення, управителі багатоквартирних будинків — юридичні особи, заклади охорони здоров’я, освіти, соціального захисту тощо за умов, названих у пункті, лінійні аудіовізуальні медіа, перевізники. Для більшості приватних підприємств, установ, організацій обов’язкові критерії підпункту 5 (відсутність заборгованості з податків і єдиного внеску) та абзацу третього підпункту 6 пункту 2 (середня зарплата не нижче мінімальної, помноженої на коефіцієнт 3). Сума сплачених податків і ЄСВ понад еквівалент 1,5 млн євро за звітний податковий рік — лише один із критеріїв (підпункт 1 пункту 2).
- ст. 21 Закону № 3543-XII ред. 31.07.2026
Підприємства, установи і організації зобов’язані, зокрема, вести військовий облік призовників, військовозобов’язаних і резервістів із числа працюючих, здійснювати заходи з бронювання і звітувати, сприяти ТЦК, забезпечувати своєчасне оповіщення і прибуття працівників на збірні пункти з подальшою компенсацією витрат з державного бюджету не пізніше ніж через місяць після звернення в порядку, встановленому КМУ. ФОП у статті окремо не названо.
- ст. 38 Закону № 2232-XII ред. 06.08.2026
Органи влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації та заклади освіти незалежно від підпорядкування і форми власності зобов’язані на вимогу ТЦК сповістити призовників, військовозобов’язаних і резервістів про виклик, забезпечити їх своєчасне прибуття і в семиденний строк повідомити ТЦК про прийняття на роботу та звільнення (частина перша), а також на вимогу ТЦК подати відомості про осіб, облік яких ведуть (частина дев’ята). ФОП у статті окремо не названо.
- п. 34 ПКМУ № 1487 ред. 27.06.2026
Державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації (за пунктом 1 Порядку — незалежно від підпорядкування і форми власності; ФОП не названо) під час прийняття на роботу перевіряють наявність військово-облікового документа і відповідність його даних Реєстру; електронний документ має бути сформований засобами Порталу або Дії не раніше ніж за 72 години до прийняття. Приймають на роботу тільки після взяття на військовий облік у ТЦК; правила обліку доводять під особистий підпис; повідомлення про прийняття і звільнення подають у семиденний строк з дня наказу (через Дію, кабінет персонального обліку, автоматично з «Обрію» або на папері). Також — оповіщення на вимогу ТЦК, подання відомостей на вимогу і постійне інформування ТЦК про тих, хто порушує правила військового обліку.
- п. 47 ПКМУ № 1487 ред. 27.06.2026
Отримавши розпорядження ТЦК (додаток 13) про оповіщення, керівники державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій зобов’язані видати наказ і довести його під особистий підпис, а працівникам на дистанційній чи надомній роботі, тимчасово непрацездатним, відпускникам і відрядженим — рекомендованим листом з описом вкладення і повідомленням про вручення; у триденний строк надіслати ТЦК копію наказу і підтвердження оповіщення; вручити повістки (за наявності); письмово повідомити ТЦК про тимчасово непрацездатних, відпускників і відряджених; контролювати прибуття. Для мобілізації схожі дії керівників підприємств визначає пункт 13 Порядку № 560, зокрема невідкладне інформування ТЦК про тих, хто відмовився від повістки або написав заяву про звільнення п. 13 ПКМУ № 560. ФОП у цих пунктах не названо.
- п. 8 Указу № 65/2022 ред. 02.08.2026
Указ про загальну мобілізацію доручає місцевим органам виконавчої влади у взаємодії з ТЦК, за участю органів місцевого самоврядування та із залученням підприємств, установ і організацій усіх форм власності, фізичних осіб — підприємців організувати своєчасне оповіщення і прибуття громадян, які призиваються, а також виділення майна і надання послуг для військових формувань. Це доручення органам влади; конкретних обов’язків ФОП-роботодавця і порядку їх виконання указ не встановлює. Ще ФОП згадано в Порядку № 560 — лише ФОП, які управляють багатоквартирними будинками, як можливі учасники груп оповіщення мешканців п. 36 ПКМУ № 560.
- ст. 210-1 КУпАП ред. 10.09.2026
За порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію стаття встановлює штрафи «на громадян» і «на посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадських об’єднань»: за частиною першою — від трьохсот до п’ятисот і від однієї тисячі до однієї тисячі п’ятисот НМДГ; повторно протягом року — від п’ятисот до семисот і від однієї тисячі п’ятисот до двох тисяч НМДГ; в особливий період — від однієї тисячі до однієї тисячі п’ятисот і від двох тисяч до трьох тисяч п’ятисот НМДГ відповідно. Фізичних осіб — підприємців стаття окремо не називає.
- ст. 119 КЗпП України ред. 23.10.2026
За працівниками, направленими на базову військову службу, призваними на службу під час мобілізації, на особливий період, призваними з резервістів в особливий період або прийнятими на службу за контрактом, під час особливого періоду до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи і посада на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, кооперативі незалежно від форми власності «і у фізичних осіб — підприємців», у яких вони працювали на час призову; грошове забезпечення їм виплачують з державного бюджету. На відміну від законів про облік і мобілізацію, тут ФОП названо прямо.
Поширені запитання
Я ФОП без найманих працівників. Чи можу я забронювати сам себе?
Прямої норми, яка дозволяла б це, немає. Бронюють військовозобов’язаних, які працюють у державних органах і на критично важливих підприємствах, в установах, організаціях, а також кінцевих бенефіціарних власників критично важливих підприємств ст. 25 Закону № 3543-XII п. 5 ПКМУ № 76. На спеціальний облік на строк відстрочки переводять тих, хто перебуває у трудових відносинах з критично важливим підприємством п. 29 ПКМУ № 76, а трудовий договір — це угода між працівником і роботодавцем ст. 21 КЗпП України. Тож, за нашим прочитанням норм, забронювати самого себе через власний ФОП не вийде; для себе перевірте загальні підстави відстрочки за статтею 23 Закону ст. 23 Закону № 3543-XII.
Чи дає сплата податків ФОП право на відстрочку чи «економічне бронювання»?
Ні: у переліку підстав відстрочки за статтею 23 Закону сплати податків немає ст. 23 Закону № 3543-XII. Сума сплачених податків і ЄСВ понад еквівалент 1,5 млн євро за звітний податковий рік — лише один із критеріїв статусу критично важливого, а потрібно щонайменше три (для окремих сфер — два), і ці критерії встановлено для підприємств, установ, організацій п. 2 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) п. 3 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) п. 1 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76). «Економічного бронювання» за сплату податків чи внесків чинні норми добірки не передбачають.
Чи має ФОП вести військовий облік найманих працівників?
Закон покладає ведення військового обліку працюючих і повідомлення ТЦК про прийняття та звільнення на підприємства, установи, організації (за Законом № 2232-XII — незалежно від форми власності); ФОП у цих нормах прямо не названо ст. 21 Закону № 3543-XII ст. 34 Закону № 2232-XII ст. 38 Закону № 2232-XII п. 1 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та… (ПКМУ № 1487). Стаття 210-1 КУпАП встановлює штрафи «на громадян» і «на посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадських об’єднань», а ФОП окремо не згадує ст. 210-1 КУпАП. Як ТЦК кваліфікуватиме ФОП, норми не визначають. Наша практична порада з обережності (не вимога норми): перевіряйте військово-обліковий документ і повідомляйте ТЦК про прийняття і звільнення у семиденний строк, як це передбачено для підприємств п. 34 ПКМУ № 1487.
Чи можна прийняти на роботу людину зі статусом «у розшуку» в Резерв+?
Порядок № 1487 (для підприємств, установ, організацій) допускає прийняття на роботу тільки після взяття людини на військовий облік у ТЦК і вимагає перевірити військово-обліковий документ п. 34 ПКМУ № 1487. Окремої заборони прийняти людину, яка на обліку, але має позначку про розшук, у ньому немає. Водночас про прийняття ТЦК повідомляють у семиденний строк, а Порядок вимагає постійно інформувати ТЦК про порушників правил обліку ст. 38 Закону № 2232-XII п. 34 ПКМУ № 1487. Законний шлях — порадити людині самій врегулювати статус у ТЦК; не приховуйте факт прийняття.
ТЦК надіслав розпорядження чи повістки для моїх працівників. Що робити і що відповідати?
Не ігноруйте. Закон покладає оповіщення працівників на вимогу ТЦК на підприємства незалежно від форми власності, а указ про мобілізацію доручає органам влади організувати оповіщення із залученням, зокрема, ФОП ст. 38 Закону № 2232-XII п. 8 Указу № 65/2022. Для керівників підприємств Порядок № 1487 передбачає: видати наказ про оповіщення, довести його під підпис (відсутнім — рекомендованим листом) і в триденний строк надіслати ТЦК копію наказу й підтвердження, а також повідомити про хворих, відпускників і відряджених п. 47 ПКМУ № 1487; з обережності дійте так само. Про відмову отримати повістку керівники підприємств повідомляють ТЦК невідкладно п. 13 ПКМУ № 560. Якщо вважаєте, що обов’язок на вас не поширюється, відповідайте письмово з обґрунтуванням.
Чи платити працівнику, коли він іде до ТЦК чи на медогляд?
Так. На час, потрібний для взяття на облік, призову чи медичного огляду за направленням ТЦК, працівника звільняють від роботи зі збереженням місця роботи, посади і середньої заробітної плати ст. 21 Закону № 2232-XII. Так можна й забезпечити його прибуття до ТЦК — звільнивши від виконання обов’язків на потрібний час п. 13 ПКМУ № 560. За недотримання цих гарантій КЗпП передбачає штраф для юридичних і фізичних осіб, які використовують найману працю, а для платників єдиного податку першої–третьої груп — попередження ст. 265 КЗпП України.
Що буде з моїми працівниками і ФОП, якщо мобілізують мене чи працівника?
Призов чи мобілізація роботодавця — фізичної особи дає підставу припинити трудові договори ст. 36 КЗпП України ст. 40 КЗпП України; розрахунок і документи при звільненні треба надати протягом місяця після звільнення з військової служби, без санкцій і штрафів ст. 47 КЗпП України. Реєстрація ФОП на час служби не припиняється, а якщо ви не ведете діяльність у період мобілізації, податки і збори не нараховують ст. 39 Закону № 2232-XII. Якщо ж мобілізують вашого працівника, за ним зберігаються місце роботи і посада, зокрема у ФОП ст. 119 КЗпП України.
Схожі ситуації
- Бронювання працівника: як роботодавець оформлює відстрочку і коли її можуть анулюватиЯк роботодавець оформлює бронювання працівника і коли його анулюють.
- Підприємству не підтвердили або скасували статус критично важливого: що робити і в які строки?Що робити, якщо підприємству не надали або скасували статус критично важливого.
- До нас іде перевірка ТЦК: що роботодавець зобов’язаний вести з військового обліку і які штрафи загрожують посадовим особам?Що саме перевіряє ТЦК в роботодавця і які штрафи загрожують посадовим особам.
- У застосунку Резерв+ з’явився статус «у розшуку»: що це означає і що робитиЩо означає статус «у розшуку» в Резерв+ і як людині його врегулювати.
Це правова інформація, не консультація. Картка підготовлена за текстами норм з офіційних даних Верховної Ради (редакції станом на дати, вказані біля норм) і ще очікує рецензії юриста. Для вашої ситуації зверніться до адвоката або в бюро БПД.