Підприємству не підтвердили або скасували статус критично важливого: що робити і в які строки?

Коротко

Що робити

1. З’ясуйте, яке саме рішення ухвалено і ким

   Відмова у визначенні, відмова в підтвердженні і скасування статусу за результатами перевірки — різні рішення, але всі ухвалює орган, який надає статус: міністерство чи інший центральний орган за галуззю або обласна держадміністрація (військова адміністрація) п. 4 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) п. 8 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) п. 6-1 ПКМУ № 76. Рішення про невідповідність має містити обґрунтування невідповідності критеріям п. 6 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76). Копію рішення орган в одноденний строк надсилає Мінекономіки і Міноборони п. 8 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76); якщо вам його не надіслали, письмово попросіть копію, зокрема запитом на інформацію: юридична особа може бути запитувачем, а відповідь надають не пізніше п’яти робочих днів, а якщо інформації багато — строк можуть продовжити до 20 робочих днів з обґрунтуванням ст. 12 Закону № 2939-VI ст. 20 Закону № 2939-VI.

   п. 4 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) п. 6 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) ст. 20 Закону № 2939-VI

2. Звірте підставу рішення з критеріями і своїми документами

   Порахуйте, яким критеріям підприємство відповідає: загальне правило — три і більше, для окремих сфер — два п. 3 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76). Перевірте обов’язкові для більшості приватних підприємств критерії: довідку про відсутність податкових боргів і середню зарплату за останній місяць не нижче мінімальної, помноженої на коефіцієнт 3 п. 2 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) п. 3 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76). Для підприємств, які розташовані і фактично працюють на територіях бойових дій чи ТОТ з переліку Мінрозвитку без дати завершення, критерії встановлюють коефіцієнт 2,5; обов’язковим пункт 3 прямо називає лише поріг з коефіцієнтом 3, з якого такі підприємства виключені, — якщо відмова спирається на поріг 2,5, оцініть це з юристом п. 2 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) п. 3 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76). Переконайтеся, що до звернення додано підтвердження податкової звітності за останній податковий період п. 5 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76). Так ви побачите, чи є що заперечувати, чи простіше усунути причину.

   п. 2 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) п. 3 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) п. 5 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76)

3. Якщо статус не підтвердили вчасно — подайте заяву на підтвердження

   Підтверджувати статус треба не рідше ніж один раз на рік: заява до органу, який його надав, з копіями підтвердних документів і підтвердженням податкової звітності п. 8 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76). Рішення ухвалюють у тому ж порядку і строк — не більш як 10 робочих днів п. 6 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) п. 8 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76). Для працівників підприємств, яким статус підтвердили до завершення строку дії попереднього рішення і в яких бронювання ще не закінчилося, бронювання здійснюють без урахування 72-годинного строку автоматичного переведення на спеціальний облік п. 29 ПКМУ № 76. Після підтвердження орган, який надав статус, подає через Дію повідомлення про зміни до Єдиного переліку п. 22 ПКМУ № 76; якщо бронювання не вдається продовжити, з’ясуйте в органі, чи це повідомлення подано. Конкретної календарної дати підтвердження і наслідків запізнення чинна редакція не встановлює, тож не відкладайте заяву.

   п. 8 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) п. 29 ПКМУ № 76 п. 22 ПКМУ № 76

4. Якщо статус скасовано за результатами перевірки

   Орган, який надав статус, моніторить підприємство за звітний податковий період і може будь-коли перевірити відповідність критеріям; за результатами він скасовує статус або підтверджує відповідність п. 6-1 ПКМУ № 76. Одна з підстав — зарплата заброньованих працівників: протягом строку відстрочки вона має бути не нижчою за мінімальну, помножену на коефіцієнт 3 (на територіях бойових дій — 2,5), з винятками для державних і комунальних підприємств та інших названих категорій п. 8 ПКМУ № 76. Якщо статус скасовано саме через це, повторно стати критично важливим можна не раніше ніж через шість місяців п. 6-1 ПКМУ № 76. Пункт 6-1 прямо пов’язує скасування статусу з порогом коефіцієнта 3; недотримання будь-якого з порогів (3 або 2,5) — підстава анулювати відстрочку конкретного працівника п. 31 ПКМУ № 76. Окрема підстава — перевищення ліміту бронювання: для критично важливих установ загальне правило — не більше 50 відсотків військовозобов’язаних працівників п. 8 ПКМУ № 76 п. 17 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76), а для тих, що розташовані і фактично працюють на територіях бойових дій без дати завершення, — до 100 відсотків п. 8-1 ПКМУ № 76. Орган, який надав статус, бачить через Дію, скільки працівників заброньовано понад ліміт п. 23-1 ПКМУ № 76; у разі перевищення керівник має протягом десяти робочих днів подати через Дію заяву про анулювання зайвих бронювань п. 9-2 ПКМУ № 76.

   п. 6-1 ПКМУ № 76 п. 8 ПКМУ № 76 п. 17 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76)

5. Попередьте заброньованих працівників про наслідки

   Після позбавлення статусу державний орган подає через Дію повідомлення про виключення підприємства з Єдиного переліку п. 23 ПКМУ № 76, а відстрочки працівників підлягають анулюванню п. 31 ПКМУ № 76. Навіть без скасування статусу відстрочка працівника критично важливої установи діє не більше 12 місяців п. 3 Порядку бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час (ПКМУ № 76). Якщо працівник має іншу підставу для відстрочки за статтею 23 Закону про мобілізацію, її оформлюють окремо; надання такої відстрочки саме по собі є підставою анулювати бронювання п. 31 ПКМУ № 76. Порядку і строку, в який анулюють відстрочки після позбавлення статусу, чинна редакція не визначає.

   п. 23 ПКМУ № 76 п. 31 ПКМУ № 76 п. 3 Порядку бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час (ПКМУ № 76)

6. Подайте нове звернення, якщо причину усунуто

   Звернення подають до того самого органу з копіями підтвердних документів, інформацією про загальну кількість військовозобов’язаних працівників і підтвердженням податкової звітності п. 5 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76). Орган має розглянути його не більш як за 10 робочих днів п. 6 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76). Пам’ятайте про шестимісячну паузу, якщо статус скасовано через невиконання вимоги щодо зарплати п. 6-1 ПКМУ № 76.

   п. 5 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) п. 6 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76)

7. Якщо рішення необґрунтоване — оскаржте його до адміністративного суду

   Підприємство може просити суд визнати протиправним і скасувати індивідуальний акт, а якщо орган не розглянув звернення вчасно — визнати бездіяльність протиправною і зобов’язати вчинити дії ст. 5 КАС України. Суд перевіряє, чи рішення ухвалене в межах повноважень, обґрунтовано, пропорційно і з урахуванням права особи на участь у процесі ст. 2 КАС України. Загальний строк — шість місяців з дня, коли підприємство дізналося або мало дізнатися про порушення ст. 122 КАС України. Сам позов не зупиняє дію рішення; зупинити його суд може як захід забезпечення позову, якщо невжиття такого заходу ускладнить захист прав або протиправність рішення очевидна ст. 150 КАС України ст. 151 КАС України.

   ст. 5 КАС України ст. 122 КАС України ст. 150 КАС України

8. Якщо йдеться про статус критично важливого для потреб ЗСУ

   Такий статус визначають органи, названі в пункті 9 Критеріїв, зокрема Міноборони; звернення з обґрунтуванням розглядають не більш як 10 робочих днів, а статус набувається з дня видання наказу п. 12 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) п. 13 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76). Підтверджують його не рідше ніж один раз на рік, подаючи обґрунтування до органу, який його надав п. 15 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76). Орган може перевірити відповідність критеріям і скасувати статус п. 14 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76). Відстрочка працівників такого підприємства не може перевищувати строку дії контракту на поставку для потреб ЗСУ, а завершення такого виробництва — підстава для її анулювання п. 3 Порядку бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час (ПКМУ № 76) п. 31 ПКМУ № 76.

   п. 13 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) п. 14 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) п. 15 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76)

Строки

Документи

• Звернення (заява про підтвердження) до органу, який надає статус, з копіями підтвердних документів і інформацією про загальну кількість військовозобов’язаних працівників п. 5 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) п. 8 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76)
• Підтвердження податкової звітності за останній податковий період: копія декларації з відміткою, квитанція про прийняття, квитанція контролюючого органу або поштове повідомлення про вручення п. 5 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76)
• Довідка про відсутність заборгованості з податків і ЄСВ або засвідчений керівником витяг з інформаційної системи ДПС п. 2 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76)
• Довідка підприємства про середню заробітну плату за останній календарний місяць п. 2 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76)
• За потреби — довідка контролюючого органу про сплачені податки і ЄСВ, довідка банку про валютні надходження п. 2 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76)
• Рішення органу про невідповідність або позбавлення статусу з обґрунтуванням п. 6 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76)
• Для статусу критично важливого для потреб ЗСУ — обґрунтування до органу, визначеного пунктом 9 Критеріїв п. 12 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) п. 15 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76)

Безкоштовна допомога

• Система безоплатної правничої допомоги (БПД): консультація для працівника, чию відстрочку анульовано, щодо інших підстав для відстрочки — первинну правничу допомогу може отримати кожен ст. 8 Закону «Про безоплатну правничу допомогу» ст. 7 Закону «Про безоплатну правничу допомогу»
• Запит на публічну інформацію до органу, який ухвалив рішення: безоплатний спосіб отримати копію рішення ст. 12 Закону № 2939-VI ст. 20 Закону № 2939-VI

Безоплатна консультація щодо вашої ситуації — у системі БПД: 0 800 213 103 (безкоштовно в межах України, робочі дні, 08:00–18:00), Telegram (відкриється в новій вкладці) або найближче бюро (відкриється в новій вкладці). Представництво в суді й складення процесуальних документів — лише для категорій осіб, визначених законом: чи маєте ви право (відкриється в новій вкладці).

Типові помилки

• Пропустити щорічне підтвердження статусу і дізнатися про проблему, коли працівникам уже анулюють відстрочки п. 8 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) п. 31 ПКМУ № 76
• Не перевірити обов’язкові критерії — відсутність податкових боргів і рівень середньої зарплати п. 3 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76)
• Нараховувати заброньованим працівникам зарплату нижчу за поріг: статус можуть скасувати, а повторно надати не раніше ніж через шість місяців п. 8 ПКМУ № 76 п. 6-1 ПКМУ № 76
• Перевищити ліміт бронювання і не подати заяву про анулювання протягом десяти робочих днів п. 9-2 ПКМУ № 76 п. 17 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76)
• Подати звернення без підтвердження податкової звітності за останній період п. 5 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76)
• Звертатися навмання: статус надає або центральний орган за галуззю, або обласна держадміністрація для підприємств своєї території в переліку сфер — подавайте заяву на підтвердження туди, де ухвалили попереднє рішення п. 4 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) п. 8 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76)
• Розраховувати, що відстрочки працівників «доживуть» свій строк після позбавлення статусу п. 31 ПКМУ № 76
• Затягувати зі зверненням до суду: загальний строк — шість місяців ст. 122 КАС України

Коли потрібен адвокат

• Статус скасовано без перевірки або в рішенні немає обґрунтування невідповідності критеріям
• Орган не розглянув звернення в строк або не приймає документи
• Йдеться про анулювання відстрочок працівників, без яких підприємство не може працювати, і потрібне забезпечення позову
• Спір про те, чи підприємство розташоване і фактично працює на території бойових дій (поріг зарплати 2,5 замість 3)
• Статус скасовано через перевищення ліміту бронювання, з розрахунком якого ви не згодні
• Підприємство має кілька відокремлених підрозділів або працівників-сумісників і незрозуміло, як рахувати ліміт

Безоплатна консультація щодо вашої ситуації — у системі БПД: 0 800 213 103 (безкоштовно в межах України, робочі дні, 08:00–18:00), Telegram (відкриється в новій вкладці) або найближче бюро (відкриється в новій вкладці). Представництво в суді й складення процесуальних документів — лише для категорій осіб, визначених законом: чи маєте ви право (відкриється в новій вкладці).

Платна перевірка документа адвокатом-партнером з’явиться після запуску.

Норми

• п. 2 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) ред. 01.09.2026

  Критерії критично важливого для економіки підприємства: 1) сплачені податки і ЄСВ за звітний рік — понад еквівалент 1,5 млн євро (довідка контролюючого органу); 2) валютні надходження понад еквівалент 32 млн євро (довідка банку); 3) стратегічне значення за переліком № 83; 4) важливе значення для галузі чи громади — за галузевими критеріями, які затверджують міністерства або ОДА за погодженням з Мінекономіки та Міноборони; 5) відсутність заборгованості з податків і ЄСВ; 6) середня зарплата за останній місяць — для приватних не менше мінімальної × 3, на територіях бойових дій чи ТОТ без дати завершення — × 2,5, для державних і комунальних — не менше середньої у регіоні за IV квартал 2021 р.; 7) резидент Дія Сіті; 8) оператори зв’язку з визначеним доходом. Окремі категорії (установи ООН, донори, релігійні організації тощо) визначаються критично важливими за спеціальними правилами.

• п. 3 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) ред. 01.09.2026

  Загальне правило — відповідність трьом або більше критеріям. Для більшості підприємств обов’язкові критерії підпункту 5 (немає податкових боргів) і абзацу третього підпункту 6 (зарплата не нижче мінімальної × 3), крім державних і комунальних підприємств, енергетиків із пошкодженими потужностями, обслуговувачів критичної інфраструктури та інших названих винятків. Сам абзац третій підпункту 6 не поширюється на підприємства з територій бойових дій чи ТОТ без дати завершення: для них окремий абзац встановлює коефіцієнт 2,5, але обов’язковим його пункт 3 прямо не називає. Двох критеріїв достатньо для ПЕК і обслуговувачів критичної інфраструктури, державних і комунальних закладів охорони здоров’я, освіти, соціального захисту, окремих медіа і закладів культури, перевізників пасажирів і вантажів.

• п. 4 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) ред. 01.09.2026

  Хто визначає: центральний орган виконавчої влади, інший державний орган, орган державного управління — щодо підприємств своєї галузі чи сфери; або обласна, Київська, Севастопольська міська держадміністрація (військова адміністрація) — щодо комунальних підприємств і підприємств своєї території у сферах сільського, лісового, рибного господарства, добувної і переробної промисловості, енергопостачання, водопостачання і поводження з відходами, будівництва, оптової і роздрібної торгівлі, ремонту автомобілів, транспорту, складського господарства, пошти й кур’єрської діяльності.

• п. 5 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) ред. 01.09.2026

  До звернення додають копії підтвердних документів, інформацію про загальну кількість військовозобов’язаних працівників і про подання податкової звітності за останній податковий період (копія декларації з відміткою, квитанція про прийняття, квитанція контролюючого органу або поштове повідомлення). Для резидентів Дія Сіті та філій іноземних гуманітарних організацій — окремі документи.

• п. 6 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) ред. 01.09.2026

  Орган розглядає звернення не більш як 10 робочих днів з дня отримання і ухвалює рішення про відповідність і визначення критично важливим або про невідповідність. Рішення про відповідність містить код ЄДРПОУ, найменування, критерії і (для визначених категорій) кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню. Рішення про невідповідність має містити відмову з обґрунтуванням невідповідності критеріям.

• п. 8 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) ред. 01.09.2026

  Підтвердження статусу — не рідше ніж один раз на рік: заява до органу, який ухвалив рішення про визначення, з копіями підтвердних документів і підтвердженням податкової звітності. Рішення про підтвердження або про позбавлення статусу ухвалюють у порядку пункту 6 (не більш як 10 робочих днів), копію в одноденний строк надсилають Мінекономіки і Міноборони.

• п. 6-1 ПКМУ № 76 ред. 01.09.2026

  Орган, який надав статус, моніторить підприємство за звітний податковий період, зокрема виконання вимоги абзацу третього пункту 8 Порядку бронювання (зарплата заброньованих не нижче мінімальної × 3, з винятками), і за потреби перевіряє відповідність критеріям протягом усієї діяльності. За результатами ухвалює рішення про невідповідність і скасування статусу або про відповідність. Якщо статус скасовано через невиконання вимоги щодо зарплати, повторно визначити підприємство критично важливим можна не раніше ніж через шість місяців.

• п. 17 Критеріїв критичної важливості (ПКМУ № 76) ред. 01.09.2026

  Перевищення обмежень щодо кількості заброньованих (пункти 8 і 9 Порядку бронювання; для критично важливих установ загальне правило — не більше 50 відсотків військовозобов’язаних працівників, понад це — лише за рішенням Міноборони) є підставою для скасування статусу. Пункт 9-2 Порядку: у разі перевищення керівник протягом десяти робочих днів подає через Дію заяву про анулювання бронювання. Пункт 8-1 Порядку: для підприємств, які розташовані і фактично працюють на територіях бойових дій без дати завершення, бронювати можна до 100 відсотків військовозобов’язаних працівників.

• п. 31 ПКМУ № 76 ред. 01.09.2026

  Відстрочку анулюють, зокрема, у разі закінчення її строку, позбавлення підприємства статусу критично важливого органом, який його надав, завершення критично важливим підприємством виробництва для потреб ЗСУ, ліквідації, звільнення працівника, обґрунтованого подання керівника (зокрема через перевищення ліміту), надання відстрочки з інших причин за статтею 23 Закону про мобілізацію, невідповідності умовам щодо зарплати. Пункт 23: після позбавлення статусу державний орган подає через Дію повідомлення про виключення підприємства з Єдиного переліку.

• ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026

  Для звернення особи до адміністративного суду — шість місяців з дня, коли вона дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав. Якщо скористалися досудовим порядком, передбаченим законом, — три місяці з дня вручення рішення за скаргою; якщо рішення за скаргою не ухвалено чи не вручено вчасно — шість місяців з дня подання скарги.

Поширені запитання

Схожі ситуації

• Бронювання працівника: як роботодавець оформлює відстрочку і коли її можуть анулюватиЯк роботодавець бронює працівника, ліміти і підстави анулювання відстрочки.
• Як оформити або продовжити відстрочку від мобілізаціїЯк оформити відстрочку з інших підстав, якщо бронь анульовано.
• ТЦК відмовив у відстрочці: як перевірити відмову та оскаржити їїЩо робити, якщо у відстрочці відмовили.
• Мене мобілізували: чи збережуть за мною роботу, посаду і зарплату?Що роботодавець зобов’язаний зберегти за мобілізованим працівником.

Усі ситуації розділу «Відстрочка і бронювання»