Військова пенсія: право на неї, розмір, з якого дня призначається і як не втратити виплати

Коротко

Що робити

1. Визначте, на який вид пенсії ви маєте право

   Порівняйте свою ситуацію з підставами закону. Пенсія за вислугу років: вислуга 20+ років або змішаний стаж 25+ років, з яких щонайменше 12 років 6 місяців — служба ст. 13 Закону № 2262-XII. Пенсія по інвалідності або в разі втрати годувальника ст. 1 Закону № 2262-XII: її призначають незалежно від тривалості служби ст. 2 Закону № 2262-XII.

   ст. 1, 2262-12 Закону № 2262-XII

2. Перевірте розрахунок вислуги

   Попросіть витяг з послужного списку особової справи. Звірте, чи враховано всі періоди служби, зокрема полон ст. 17 Закону № 2262-XII і пільгове зарахування періодів участі в обороні під час воєнного стану (1 місяць за 3).

   ст. 17-2 Закону № 2262-XII

3. Перевірте, чи враховано пільгову вислугу за участь в обороні

   Зберіть документи, що підтверджують безпосередню участь у заходах з оборони в районах їх здійснення. Закон прямо зараховує цей період на пільгових умовах для визначення розміру пенсії.

   ст. 17-1 Закону № 2262-XII

4. Перевірте складові грошового забезпечення, з якого рахують пенсію

   Отримайте довідку про грошове забезпечення для обчислення пенсії. Перевірте, чи включено оклади, надбавку за вислугу, щомісячні додаткові виплати та премії, з яких сплачено єдиний внесок.

   ст. 43 Закону № 2262-XII

5. Подайте документи на пенсію якомога швидше після звільнення

   Подайте заяву та документи через орган, який оформлює пенсійні документи військових. Точний порядок і орган потрібно уточнити (див. «gaps»). Якщо звернутися пізно, за минулий час виплатять не більш як за 12 місяців до звернення.

   ст. 50 Закону № 2262-XII

6. Перевірте право на одноразову грошову допомогу при звільненні

   Звірте підставу звільнення в наказі з переліком підстав для допомоги. Перевірте вислугу: для звільнення за станом здоров'я вимоги щодо вислуги немає, для більшості інших підстав потрібно 10+ років. Перевірте також, чи немає підстав для відмови.

   ст. 9 Закону № 2262-XII

7. Якщо ви ветеран війни — перевірте підвищення пенсії

   Пенсія за вислугу років ветеранам війни підвищується в порядку і на умовах Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Подайте посвідчення ветерана. Розміри підвищення у нашій базі норм не встановлено (див. «gaps»).

   ст. 15 Закону № 2262-XII

8. Перевірте надбавки та допомогу до пенсії за вислугу років

   Надбавку на непрацездатних членів сім'ї отримують лише непрацюючі пенсіонери. Вона нараховується лише на тих членів сім'ї, які не отримують пенсію із солідарної системи або перелічені види соціальної допомоги. Допомога на догляд належить особам з інвалідністю I групи з визначених причин або одиноким пенсіонерам, які за висновком ЛКК потребують догляду. Є також надбавка за особливі заслуги. Надбавки та допомогу за цією статтею можна нараховувати одночасно.

   ст. 16 Закону № 2262-XII

9. Якщо ви пенсіонер і вас мобілізували або ви уклали контракт в особливий період

   Пенсія не має припинятися. Після звільнення подайте документи на перерахунок з урахуванням додаткової вислуги. Якщо новий розмір виявиться меншим, пенсію виплачують у розмірі, який ви отримували до призову.

   ст. 2 Закону № 2262-XII

10. Якщо у вас інвалідність

    Звірте дату встановлення інвалідності з датою звільнення. Якщо інвалідність через захворювання чи травму під час служби або полону встановлено до спливу трьох місяців з дня звільнення, пенсію призначають з наступного дня після звільнення. Якщо пізніше або внаслідок подій після звільнення — з дня встановлення інвалідності ст. 50 Закону № 2262-XII. Якщо маєте вислугу для пенсії за вислугу років, перевірте, чи можна отримувати пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за вислугу ст. 23 Закону № 2262-XII. Не пропускайте строки повторного огляду МСЕК ст. 28 Закону № 2262-XII. Після досягнення пенсійного віку пенсія по інвалідності довічна, а повторний огляд проводиться лише за вашою заявою ст. 26 Закону № 2262-XII.

    ст. 50, 2262-12 Закону № 2262-XII

11. Порівняйте з пенсією за загальною системою

    За бажанням можна обрати пенсію на умовах Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням усіх видів грошового забезпечення перед звільненням. Порівняння розрахунків закон не вимагає, але практично варто ухвалювати рішення після розрахунку обох варіантів.

    ст. 5 Закону № 2262-XII

12. Якщо отримали відмову або розмір пенсії здається заниженим

    Практична рекомендація; норми про порядок оскарження у нашій базі норм немає (див. «gaps»). Попросіть письмове рішення та розрахунок пенсії. Зверніться по безоплатну правничу допомогу. Оскаржувати рішення варто з адвокатом.

Строки

Документи

• Паспорт та РНОКПП
• Наказ про звільнення зі служби (із зазначенням підстави звільнення)
• Витяг з послужного списку особової справи / розрахунок вислуги років
• Довідка про грошове забезпечення для обчислення пенсії
• Документи, що підтверджують безпосередню участь у заходах з оборони (для пільгового зарахування вислуги)
• Документи про окремі періоди служби, які зараховуються до вислуги (зокрема про полон), за переліком КМУ
• Довідка МСЕК про групу та причину інвалідності (якщо йдеться про пенсію по інвалідності)
• Посвідчення ветерана війни / особи з інвалідністю внаслідок війни (для підвищень)
• Документи про склад сім'ї та непрацездатність членів сім'ї; для надбавки — також підтвердження, що пенсіонер не працює, а члени сім'ї не отримують пенсію чи перелічені види соціальної допомоги
• Висновок ЛКК про потребу в догляді (для допомоги на догляд одиноким пенсіонерам)
• Свідоцтво про смерть / документ про зникнення безвісти годувальника та документи про родинні зв'язки (для пенсії в разі втрати годувальника)
• Документи про страховий стаж (для змішаного стажу або вибору пенсії за загальною системою)
• Реквізити банківського рахунку

Безкоштовна допомога

• Система безоплатної правничої допомоги (БПД) — консультація та допомога зі складанням заяв, скарг і позовів щодо призначення чи перерахунку пенсії
• Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (омбудсман) — якщо пенсію систематично не призначають або затримують
• Уповноважений із захисту прав військовослужбовців (за наявності відповідного інституту — перевірити актуальний статус)

Як вирішують суди

За нашою базою рішень 2025–2026 з відкритих даних ЄДРСР. Статистика описує масив рішень, а не шанси у вашій справі.

Постанов Верховного Суду в цій вибірці немає. Є 1152 рішення апеляції та першої інстанції: «частково» — 432, «відмовлено» — 269, «задоволено» — 238, «інше» — 179, без позначки — 33 і 1. Відповідачем найчастіше є військова частина (868), значно рідше ПФУ (28) і ТЦК (16). Попри назву ситуації, більшість спорів стосується не самої пенсії, а грошового забезпечення, від якого її рахують. Суди здебільшого визнають протиправним застосування прожиткового мінімуму на 01.01.2018 за період з 29.01.2020 по 19.05.2023. За період з 20.05.2023 (Постанова КМУ №481, 1762 грн) у перерахунку грошового забезпечення зазвичай відмовляють. Водночас з 18.06.2025 суди визнають підстави для нових довідок для перерахунку пенсії, бо пункт 2 Постанови №481 визнано нечинним. Окремі напрями практики: індексація грошового забезпечення з базовим місяцем січень 2008 року, незастосування понижуючих коефіцієнтів і максимального розміру пенсії, середній заробіток за затримку розрахунку з обмеженням шістьма місяцями. Часто вирішальними стають строки звернення за ст. 233 КЗпП.

Аргументи, що працюють

• З 29.01.2020 відновлено первинну редакцію п. 4 Постанови КМУ №704: оклади рахуються з прожиткового мінімуму на 1 січня відповідного року, а не на 01.01.2018. Закон має пріоритет над підзаконним актом (ч. 3 ст. 7 КАС) (200/3149/25, 440/13685/25, 400/3414/25, 520/17737/26, 140/6316/25, 500/7471/24, 560/18630/25, 380/20850/25).
• Перерахунок окладів тягне перерахунок похідних виплат: допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги, додаткових видів грошового забезпечення та премії (160/33019/25, 520/17737/26, 380/1830/25, 380/20850/25, 440/15189/25).
• Обов'язок доказати правомірність розрахунку лежить на військовій частині (ч. 2 ст. 77 КАС) (240/24015/25, 160/33019/25, 380/21784/25).
• Відмова у підготовці довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії протиправна: зміна прожиткового мінімуму є підставою для перерахунку. Пункт 2 Постанови №481 нечинний з 18.06.2025 (справа №320/29450/24), тож він не може обґрунтовувати відмову (380/22084/25, 560/2747/26, 380/21784/25, 140/259/26, 120/5002/25, 460/6555/25).
• Без довідки уповноваженого органу ПФУ не може провести перерахунок, тому невидача довідки порушує право на соціальне забезпечення (380/22084/25, 560/2747/26). Отримавши оновлену довідку, ПФУ зобов'язаний перерахувати пенсію; суди посилаються на позицію ВС у справі №440/6017/21 (560/13669/25).
• Індексація грошового забезпечення є державною гарантією. Відсутність фінансування не звільняє від її виплати. Базовий місяць для періоду з 01.12.2015 до березня 2018 року — січень 2008 року (480/8617/25, 520/5284/26, 160/6751/26, 520/6502/26, 560/21853/25, 440/12005/25).
• Індексація-різниця з 01.03.2018 виплачується, якщо підвищення в березні 2018 року було меншим за суму можливої індексації (520/6502/26).
• Індексацію враховують у базі для допомоги на оздоровлення та щомісячної додаткової винагороди (380/18246/25).
• Понижуючі коефіцієнти за бюджетним законом і постановою КМУ №1 не можна застосовувати до пенсій за Законом №2262-XII. Умови пенсійного забезпечення змінює лише спеціальний закон (380/10615/25, 560/5822/26 з посиланням на ВС у справі №120/1081/25).
• Обмеження пенсії максимальним розміром неправомірне: ч. 7 ст. 43 Закону №2262-XII визнана неконституційною рішенням КСУ №7-рп/2016 (560/12512/25, 560/7143/25).
• Раніше призначений відсоток пенсії (88%) не можна знижувати до 70% при перерахунку (580/2237/26).
• Середній заробіток за затримку розрахунку при звільненні стягують за ст. 117 КЗпП, зокрема якщо присуджене грошове забезпечення виплатили несвоєчасно (380/1530/24, 580/7585/26, 560/3344/26).
• Компенсацію втрати частини доходів суди визнають, коли порушено строки виплати грошового забезпечення або індексації (240/2597/25, 380/1530/24).
• Додаткова винагорода за Постановою №168 належить і під час лікування після тяжкого поранення, зокрема за кордоном (460/7497/25).
• Позов про правильність нарахування після виконання попереднього рішення не тотожний попередньому позову, тому провадження не можна закривати (580/10046/25).

Чому відмовляють

• Період після 20.05.2023: Постанова №481 встановила фіксовану величину 1762 грн, тому за цей період у перерахунку грошового забезпечення відмовляють. Окремі суди відмовляють до 17.06.2025 включно (520/3736/25, 240/24015/25, 520/15423/25, 480/6429/24, 240/2597/25).
• Пропуск тримісячного строку за ст. 233 КЗпП для вимог з 19.07.2022. Адвокатський запит не змінює початку перебігу строку (340/3119/26 — позов у цій частині повернуто).
• Індексація за березень 2018 року: якщо підвищення доходу перевищило суму можливої індексації, права на фіксовану індексацію-різницю немає (520/32192/25, 560/3928/25).
• Немає доказів, що допомоги, премії чи компенсації взагалі нараховувалися і виплачувалися. Вимоги про компенсацію ПДФО на майбутнє суди вважають передчасними (620/13086/25, 240/24015/25).
• Винагороду за Постановою №168 не включають до компенсації за невикористану відпустку після змін до Порядку №260 (наказ МОУ №23 від 15.01.2025) (380/10342/25, 560/6225/26).
• Винагорода за участь в АТО/ООС не має постійного характеру і не входить до бази допомоги на оздоровлення (360/139/26). Щодо винагороди за Постановою №889 практика різна: див. 360/139/26 і 140/6873/25.
• Переведення до іншої частини не є звільненням, тому ст. 116–117 КЗпП не застосовуються (520/6978/26).
• Період навчання у статусі студента без доказів проходження служби не зараховують до вислуги (520/2527/26).
• Немає документів про безпосередню участь у бойових діях: участі в заходах оборони недостатньо для довідки (160/9900/25).
• Середній заробіток за ст. 117 КЗпП обмежують шістьма місяцями і можуть зменшити пропорційно або за принципом співмірності (560/3344/26, 580/7585/26).

Які докази важливі

• Довідки та розрахункові листи військової частини з розміром окладів і застосованим прожитковим мінімумом за кожен період.
• Письмова відповідь відповідача про нараховані суми. Від дати її отримання суди рахують строк (380/2040/26, 560/18630/25).
• Документи, що підтверджують нарахування і виплату допомог на оздоровлення, матеріальної допомоги, премій і компенсацій (620/13086/25).
• Довідки про виплачену індексацію (або її відсутність) і грошове забезпечення за лютий і березень 2018 року для розрахунку індексації-різниці (520/5284/26, 560/3928/25).
• Письмова відмова у підготовці довідки для перерахунку пенсії або відмова ПФУ в перерахунку.
• Накази про звільнення чи виключення зі списків і дати фактичних виплат, зокрема на виконання судових рішень (580/7585/26, 380/1530/24).
• Медичні документи та висновки ВЛК для спорів про виплати під час лікування (460/7497/25).
• Приписи та документи про проходження служби для зарахування вислуги (520/2527/26).

Справи для прикладу

Типові помилки

• Звернутися за пенсією значно пізніше звільнення: за минулий час виплатять не більш як за 12 місяців до звернення
• Не перевірити розрахунок вислуги і не подати документи на пільгове зарахування періодів участі в обороні (1 місяць за 3)
• Не звірити, чи всі складові грошового забезпечення включено до бази для обчислення пенсії
• Пропустити строк повторного огляду МСЕК без поважної причини: тоді пенсію поновлять не більш як за 1 місяць до дня повторного огляду
• Вважати, що мобілізація пенсіонера автоматично зупиняє пенсію, і не відстежувати її виплату під час служби
• Не подати документи на перерахунок пенсії після повторного звільнення з урахуванням додаткової вислуги
• Не заявити підвищення пенсії як ветерану війни (ст.15) і надбавки та допомогу за ст.16 (на непрацездатних членів сім'ї — для непрацюючих пенсіонерів)
• Обрати пенсію за загальною системою, не порівнявши розрахунки обох варіантів
• Не перевірити, чи підстава звільнення в наказі дає право на одноразову грошову допомогу

Коли потрібен адвокат

• Вам відмовили в призначенні пенсії або в перерахунку з урахуванням додаткової вислуги
• До вислуги не зараховано періоди участі в обороні, полону або інші спірні періоди
• Ви не згодні з базою грошового забезпечення, з якої обчислено пенсію
• Йдеться про спірну дату встановлення інвалідності щодо дати звільнення (три місяці) або про причинний зв'язок інвалідності зі службою
• Вам відмовили в одноразовій грошовій допомозі при звільненні або її занижено
• Пенсію обмежили максимальним розміром і потрібно оцінити, наскільки це правомірно
• Ви вирішуєте, чи переходити на пенсію за загальною системою
• Спір щодо пенсії в разі втрати годувальника (утримання, непрацездатність, повторний шлюб)
• Потрібно звертатися до суду

Безоплатна правнича допомога — в бюро БПД. Платна перевірка документа адвокатом-партнером з’явиться після запуску.

Норми

• ст. 1 Закону № 2262-XII ред. 01.01.2026

  Визначає три види пенсійного забезпечення: довічна пенсія за вислугу років, пенсія по інвалідності та пенсія в разі втрати годувальника.

• ст. 2 Закону № 2262-XII ред. 01.01.2026

  Пенсії призначаються після звільнення. За повторного прийняття на службу виплата на час служби припиняється, а за мобілізації чи контракту в особливий період зберігається. Пенсії по інвалідності та в разі втрати годувальника призначаються незалежно від тривалості служби.

• ст. 5 Закону № 2262-XII ред. 01.01.2026

  За бажанням особи пенсію можна призначити на умовах Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням усіх видів грошового забезпечення перед звільненням. Для окремих категорій (позбавлених звання, засуджених за певні злочини тощо) це обов'язково.

• ст. 9 Закону № 2262-XII ред. 01.01.2026

  Встановлює одноразову грошову допомогу при звільненні. За станом здоров'я — 50 % місячного грошового забезпечення за кожен повний рік; за низкою інших підстав — 50 % за вислуги від 10 років. За власним бажанням, через сімейні обставини чи інші поважні причини — 25 % за вислуги від 10 років. Перелічено випадки, коли допомога не виплачується.

• ст. 1-2 Закону № 2262-XII ред. 01.01.2026

  Перелічує осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, зокрема звільнених військовослужбовців (крім строковиків).

• ст. 13 Закону № 2262-XII ред. 01.01.2026

  Встановлює розміри пенсії за вислугу років: за вислугу 20+ років або за змішаний стаж 25+ років, з яких щонайменше 12 років 6 місяців — служба. Максимальний розмір — 70 % грошового забезпечення; для учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 1 — 100 %, категорії 2 — 95 %.

• ст. 15 Закону № 2262-XII ред. 01.01.2026

  Пенсії за вислугу років ветеранам війни підвищуються в порядку і на умовах Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

• ст. 16 Закону № 2262-XII ред. 01.01.2026

  До пенсії за вислугу років нараховуються: а) надбавка непрацюючим пенсіонерам, які мають на утриманні непрацездатних членів сім'ї, — 50 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на кожного такого члена сім'ї, якщо він не отримує пенсію із солідарної системи чи перелічені види соціальної допомоги; б) державна соціальна допомога на догляд — особам з інвалідністю I групи з визначених причин або одиноким пенсіонерам, які за висновком ЛКК потребують догляду; в) надбавка за особливі заслуги. Ці надбавки та допомогу можна нараховувати одночасно.

• ст. 17 Закону № 2262-XII ред. 01.01.2026

  Визначає, які види служби та періоди зараховуються до вислуги, зокрема час перебування в полоні або заручником, якщо полон не був добровільним і особа не вчинила злочину проти миру і людства.

• ст. 17-1 Закону № 2262-XII ред. 01.01.2026

  Для визначення розміру пенсії один місяць безпосередньої участі в обороні від збройної агресії РФ під час воєнного стану (у районах і в період здійснення заходів) зараховується як три місяці. Порядок обчислення вислуги встановлює КМУ.

• ст. 17-2 Закону № 2262-XII ред. 01.01.2026

  Вислугу обчислюють, як правило, за послужним списком особової справи. Перелік документів, що підтверджують окремі періоди служби, визначає КМУ.

• ст. 23 Закону № 2262-XII ред. 01.01.2026

  Особі з інвалідністю, яка має вислугу для пенсії за вислугу років, пенсію по інвалідності можуть призначити в розмірі пенсії за вислугу.

• ст. 26 Закону № 2262-XII ред. 01.01.2026

  Пенсія по інвалідності призначається на весь час інвалідності, встановленої МСЕК. Особам з інвалідністю, які досягли пенсійного віку за ст.26 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», її призначають довічно, і повторний огляд цих осіб проводиться лише за їх заявою. Якщо пенсіонера, який не досяг пенсійного віку, визнали працездатним, пенсію виплачують до кінця відповідного місяця.

• ст. 27 Закону № 2262-XII ред. 01.01.2026

  Якщо група інвалідності змінилася після призначення пенсії, відповідно змінюється і її розмір. Для особи з інвалідністю внаслідок війни причина інвалідності зберігається, якщо здоров'я погіршилося у зв'язку із загальним захворюванням, трудовим каліцтвом або професійним захворюванням.

• ст. 28 Закону № 2262-XII ред. 01.01.2026

  Встановлює, як поновлюється пенсія, якщо пропущено строк повторного огляду МСЕК: без поважної причини — не більш як за 1 місяць до дня повторного огляду, з поважною причиною — не більш як за 3 роки.

• ст. 30 Закону № 2262-XII ред. 01.01.2026

  Визначає, які члени сім'ї мають право на пенсію в разі втрати годувальника і хто вважається непрацездатним.

• ст. 43 Закону № 2262-XII ред. 01.01.2026

  Пенсію обчислюють з грошового забезпечення (оклади, надбавка за вислугу, щомісячні додаткові види, премії), з якого сплачено єдиний внесок, у порядку, встановленому КМУ. Ч. сьома містить положення про максимальний розмір у 10 прожиткових мінімумів; щодо цієї частини є позначка про визнання положень неконституційними (Рішення КС № 7-рп/2016).

• ст. 50 Закону № 2262-XII ред. 01.01.2026

  Встановлює, з якого дня призначається пенсія залежно від категорії особи та підстави, і обмежує виплату за минулий час 12 місяцями до звернення.

• ст. 5-1 Закону № 2262-XII ред. 01.01.2026

  Особам, поновленим у військовому званні, пенсію призначають за цим Законом, якщо на день позбавлення звання вони мали право на пенсію за вислугу або по інвалідності.

• ст. 56 Закону № 2262-XII ред. 01.01.2026

  Під час перебування на повному державному утриманні пенсіонеру виплачується 25 % пенсії; для членів сім'ї та дітей діють особливі правила.

Часті питання

Схожі ситуації

• Інвалідність внаслідок війни: як отримати статус, пільги та одноразову грошову допомогуЯкщо пенсія по інвалідності залежить від групи та причини інвалідності, внаслідок війни.
• Як отримати статус учасника бойових дій (УБД) за участь в обороні України під час воєнного стануСтатус УБД і посвідчення ветерана потрібні для підвищення пенсії та пільг.
• Пільги для ветеранів війни та членів їхніх сімей: як підтвердити статус, отримати пільги й оскаржити відмовуВетерани війни мають додаткові пільги й соціальні гарантії поряд із пенсією.
• Одноразова грошова допомога родині загиблого (померлого) військовослужбовцяДля сімей загиблих: одноразова грошова допомога поряд із пенсією в разі втрати годувальника.

Усі ситуації розділу «Ветеранам» →