Інвалідність внаслідок війни: як отримати статус, пільги та одноразову грошову допомогу

Коротко

Що робити

1. Зберіть документи про обставини травми чи захворювання

   Зберіть наявні документи: акт розслідування, довідку про обставини травми, свідоцтво про хворобу (довідку ВЛК) і медичні документи про первинне звернення по допомогу одразу після травми. Військова частина надсилає довідку або акт розслідування до закладу охорони здоров'я в електронній або паперовій формі. Довідку про обставини травми оформлюють електронно і не пізніше наступного дня пересилають через ІКС до ВЛК. Паперовий примірник зберігається у вашій особовій справі п. 21.7 Положення про ВЛК. За позицією ВС у справі 380/16138/24 довідку складають лише тоді, коли встановлено нещасний випадок від зовнішніх факторів. Текст постанови в цьому раунді не надавався, позицію потрібно звірити. Перевірте, як сформульовано висновок у довідці чи акті: від нього залежить постанова ВЛК про причинний зв'язок. Як отримати власні копії цих документів, у нашій базі норм не визначено, це уточнить юрист.

   п. 21.7 Положення про ВЛК

2. Отримайте постанову ВЛК про причинний зв'язок травми чи захворювання з військовою службою

   Постанову про причинний зв'язок приймає штатна ВЛК. Документи подаються разом з вашою заявою або листом командира (начальника) військової частини чи ТЦК та СП. Перелік визначає п. 21.25 (див. «Документи»). За бажанням ви можете додати інші документи, які підтверджують зв'язок зі службою. ВЛК приймає рішення в місячний строк із дня надходження документів і інформує військову частину, ТЦК та СП і вас. Якщо за місяць вирішити питання неможливо, начальник штатної ВЛК (заступник) встановлює потрібний строк і повідомляє вас, але загальний строк не може перевищувати 45 днів. За результатами вам надсилають (видають) протокол засідання штатної ВЛК щонайменше у трьох примірниках п. 21.25 Положення про ВЛК. Якщо вас звільнено зі служби, довідку про проходження служби для ВЛК видає ТЦК та СП. Воно ж надає наявні документи, зокрема справи МСЕК або витяг з рішення експертної команди п. 21.31 Положення про ВЛК. Щодо травми ВЛК виходить з висновку довідки про обставини травми або акта розслідування п. 21.7 Положення про ВЛК. Без документів за п. 21.7 постанову про причинний зв'язок поранення приймати заборонено. Для травм, одержаних до введення в дію Положення 1994 року, діє особливе правило, якщо довідки військової частини немає. У такому разі ВЛК може взяти до уваги інші достовірні документи про причини й обставини травми: записи про первинне звернення, витяг з медичної карти, матеріали службового розслідування, дізнання чи досудового слідства. Без таких документів постанову також приймати заборонено. Показання свідків не є підставою для встановлення факту травми п. 21.8 Положення про ВЛК. Перевірте, яке формулювання обрано. «ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини» — для травм під час захисту Батьківщини, зокрема безпосередньої участі в заходах з оборони. «ТАК, пов'язане з виконанням обов'язків військової служби» — для фактичного виконання службових обов'язків поза обставинами, що підпадають під захист Батьківщини. «Одержане в результаті нещасного випадку…, ТАК, пов'язане з проходженням військової служби» — для нещасного випадку за обставин, не пов'язаних з виконанням обов'язків, або внаслідок вашого правопорушення. Формулювання «із захистом Батьківщини» і «з виконанням обов'язків військової служби» не приймаються, якщо травма є наслідком кримінального чи адміністративного правопорушення, дій у стані сп'яніння або навмисного самоушкодження п. 21.5 Положення про ВЛК. Ви маєте право на таємницю про стан здоров'я, діагноз і результати обстеження п. 1.11 Положення про ВЛК. Порядок оскарження постанови ВЛК у нашій базі норм не наведено, його уточнить юрист.

   п. 21.25, z1109-08 Положення про ВЛК

3. Якщо ви лікуєтеся за кордоном або повернулися з полону

   Якщо ви на лікуванні в іноземному закладі охорони здоров'я, ВЛК може провести експертизу дистанційно, без вашої особистої участі. Її мета — визначити потребу в продовженні тривалого лікування за кордоном або придатність (непридатність) до служби. За результатами перевірки документів ВЛК приймає також постанову про причинний зв'язок. Направлення дає командир військової частини або посадова особа, у розпорядженні якої ви перебуваєте. До нього додають медичні документи, зокрема засвідчені копії документів іноземних закладів у перекладі українською. Також подають документи за п. 21.25, військово-облікові документи та довідку про проходження служби, у тому числі за кордоном. Додаткових досліджень не проводять, тому оцінка залежить від повноти поданих документів. Строк — не більше десяти днів з дня надходження направлення і документів. У постанові має бути відмітка «Постанова ВЛК прийнята дистанційно». Довідка ВЛК зберігається в ІКС в електронній формі. Посадова особа, яка видала направлення, впродовж трьох робочих днів з дня отримання довідки надсилає її вам електронно. Це роблять на адресу, вказану в рапорті (заяві), або через мобільний застосунок (у разі технічної реалізації). Засвідчену паперову копію виготовляють не пізніше п'яти робочих днів з дня прийняття постанови. Її видають вам або вашому уповноваженому представнику на підставі рапорту (заяви). Практична порада без окремої нормативної основи: вкажіть у рапорті актуальну електронну адресу. Якщо встановлено факт позбавлення вас особистої свободи державою-агресором, ВЛК оглядає вас протягом 30 днів після репатріації. Мета огляду — визначити потребу в тривалому лікуванні та встановити причинний зв'язок травм і захворювань п. 6.13 Положення про ВЛК. Причинний зв'язок травм, одержаних у полоні, встановлюють, зокрема, за журналами обліку звернень до закладів охорони здоров'я та медичною документацією п. 21.7 Положення про ВЛК.

   п. 6.13, z1109-08 Положення про ВЛК

4. Пройдіть експертизу для встановлення інвалідності та її причинного зв'язку

   Для осіб, поранених від вибухових речовин, боєприпасів і військового озброєння (п. 4 ч. 2 ст. 7), зв'язок інвалідності встановлюють у порядку КМУ. Для повнолітніх — МСЕ або оцінювання повсякденного функціонування особи, для осіб до 18 років — ЛКК лікувально-профілактичних закладів. Для військовослужбовців (п. 1 ч. 2 ст. 7) причинний зв'язок травми чи захворювання з військовою службою встановлює ВЛК (див. крок 2). Порядок встановлення групи інвалідності і те, як для цього використовується постанова ВЛК, у нашій базі норм не визначено, це уточнить юрист. У будь-якому разі перевірте, щоб у рішенні були правильно зазначені група і причина інвалідності.

   ст. 7 Закону № 3551-XII

5. Оформіть статус особи з інвалідністю внаслідок війни

   Спершу звірте свої обставини з умовами ст. 7. Для військовослужбовців за п. 1 ч. 2 травма чи захворювання мають бути одержані під час захисту Батьківщини. Або під час виконання інших обов'язків служби, пов'язаних з перебуванням на фронті в інші періоди, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, військовими навчаннями із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами. Якщо ваша ситуація не підпадає під п. 1 ч. 2, попросіть юриста оцінити інші підстави ст. 7. Це, зокрема, ч. 1 (інвалідність, пов'язана з участю в бойових діях у мирний час) та п. 2 ч. 2 (особи начальницького і рядового складу МВС, СБУ, СЗР та інших військових формувань — травми чи захворювання під час виконання службових обов'язків) ст. 7 Закону № 3551-XII. Порядок, уповноважений орган і перелік документів для встановлення статусу у нашій базі норм не наведено, їх має уточнити юрист. Після встановлення статусу е-посвідчення ветерана формується автоматично, крім випадків, передбачених ч. 8–10 ст. 18. Воно формується засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема через його мобільний застосунок. Якщо маєте право на кілька статусів (наприклад, учасника бойових дій та особи з інвалідністю внаслідок війни), формується одне е-посвідчення за вашим вибором. Паперове посвідчення видається за бажанням ст. 18 Закону № 3551-XII.

   ст. 7, 3551-12 Закону № 3551-XII

6. Оформіть пільги

   Для підтвердження статусу та отримання пільг можна пред'являти е-посвідчення. Додатково пред'являти паперове посвідчення не потрібно, а органи влади, юридичні та фізичні особи зобов'язані забезпечити перевірку е-посвідчення ст. 18 Закону № 3551-XII. Перевірте весь перелік пільг за ст. 13. Зокрема: позачерговий безплатний капітальний і першочерговий поточний ремонт власного житла (у порядку КМУ), позачергове обслуговування в поліклініках і позачергова госпіталізація, щорічне медичне обстеження, пільги на послуги зв'язку, позачергове працевлаштування за спеціальністю, переважне право на залишення на роботі під час скорочення. Знижки на житло, комунальні послуги та паливо діють у межах норм площі та споживання ст. 13 Закону № 3551-XII. До кого звертатися щодо конкретної пільги і які ще документи можуть знадобитися, у нашій базі норм не наведено, це уточнить юрист.

   ст. 13, 3551-12 Закону № 3551-XII

7. З'ясуйте право на одноразову грошову допомогу

   Звірте свою ситуацію з підпунктами п. 17: від цього залежить розмір. За п.п. 1 — інвалідність внаслідок поранення під час виконання обов'язків військової служби або захворювання, пов'язаного з їх виконанням. Він діє для військовослужбовців, крім строкової служби, і для звільнених осіб. Розмір — 400/300/250-кратний прожитковий мінімум для I/II/III групи. За п.п. 2 (крім строкової служби) і за п.п. 3 (строкова служба, військовозобов'язані та резервісти на зборах або службі в резерві) — 120/90/70-кратний п. 17 ПКМУ № 975. Якщо під час переогляду встановили вищу групу або змінили причинний зв'язок, виплату здійснюють з урахуванням раніше виплачених сум п. 19 ПКМУ № 975. Порядок звернення за допомогою та доплатою, орган і строки у нашій базі норм не наведено, це має уточнити юрист.

   п. 17, 975-2013-п ПКМУ № 975

8. Оберіть підставу для щомісячних виплат

   Ви можете мати право одночасно на кілька виплат. З одного боку, на підвищення та/або надбавку до пенсії (щомісячне довічне грошове утримання, державну соціальну допомогу замість пенсії) за Законом 3551-12. З іншого — на щомісячну грошову виплату за Законом «Про щомісячну грошову виплату деяким категоріям громадян». Тоді виплата проводиться за однією підставою на ваш вибір. Форму і порядок вибору норма не визначає. Практична порада без нормативної основи: перед вибором порівняйте розміри виплат і зафіксуйте свій вибір так, щоб мати його підтвердження.

   ст. 15-1 Закону № 3551-XII

9. Оскаржте відмову, якщо вона є

   Рішення надавача пільг можна оскаржити до РДА, виконкому міської ради або до районного (міського) суду. Від судових витрат у таких питаннях ви звільнені, також маєте право на безоплатну правничу допомогу ст. 22 Закону № 3551-XII. Прийняття та адміністративне оскарження адміністративних актів з питань статусу ветеранів війни та їхніх соціальних гарантій регулює Закон «Про адміністративну процедуру» з урахуванням особливостей Закону 3551-12 ст. 2 Закону № 3551-XII. Чи поширюється він на рішення конкретного надавача пільг, має уточнити юрист. Текст цього Закону не надано. Практична порада без нормативної основи: попросіть рішення в письмовій формі, це полегшить оскарження.

   ст. 22, 3551-12 Закону № 3551-XII

10. Оскаржте акт розслідування, якщо травму не пов'язали зі службою

    За позицією ВС у справі 380/16138/24 оскаржувати слід сам акт розслідування, а не вимагати довідку чи нове розслідування: за чинного неоскарженого акта це неефективний спосіб захисту. Це важливо ще й тому, що ВЛК приймає постанову про причинний зв'язок травми відповідно до висновку акта розслідування або довідки про обставини травми п. 21.7 Положення про ВЛК. За позицією ВС у справі 560/8374/25 суд не може формально відмовити у відкритті провадження, не з'ясувавши, як акт впливає на ваші права. Тому в позові поясніть, які права залежать від висновків акта. Тексти обох постанов у цьому раунді не надавалися, позиції потрібно звірити. Позасудовий порядок і строки оскарження у нашій базі норм не наведено, їх уточнить юрист.

    п. 21.7 Положення про ВЛК

Строки

Документи

• Увага: офіційного переліку документів для встановлення статусу та отримання виплат у нашій базі норм немає. Документи без посилання на норму — орієнтовні, без нормативної основи у нашій базі норм, їх уточнює юрист. Для постанови ВЛК про причинний зв'язок перелік встановлено п. 21.25 п. 21.25 Положення про ВЛК.
• Паспорт або е-паспорт, РНОКПП (орієнтовно, норми у нашій базі норм немає)
• Для осіб за п. 4 ч. 2 ст. 7 (поранені від вибухових речовин, боєприпасів, озброєння, під час розмінування): висновок МСЕ або результати оцінювання повсякденного функціонування щодо зв'язку інвалідності з пораненням, для осіб до 18 років — висновок ЛКК ст. 7 Закону № 3551-XII. Для інших категорій, зокрема військовослужбовців за п. 1 ч. 2 ст. 7, рішення про встановлення групи і причини інвалідності — орієнтовний документ без нормативної основи у нашій базі норм.
• Свідоцтво про хворобу (постанова, довідка ВЛК), зокрема постанова про причинний зв'язок і протокол засідання штатної ВЛК п. 21.25 Положення про ВЛК
• Для ВЛК: довідка про проходження військової служби або копія посвідчення офіцера (військового квитка). Звільненим довідку видає ТЦК та СП п. 21.25 Положення про ВЛК п. 21.31 Положення про ВЛК
• Для ВЛК: довідка за формою Порядку надання статусу учасника бойових дій (постанова КМУ № 413), за наявності п. 21.25 Положення про ВЛК
• Для ВЛК: медичні документи про початок і розвиток захворювання або одержання травми — медична книжка, медичні карти стаціонарного (амбулаторного) хворого або витяги з них, довідки закладів охорони здоров'я, витяг із книги обліку хворих про первинне звернення п. 21.25 Положення про ВЛК п. 21.7 Положення про ВЛК
• Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за формою додатка 5 до Положення, а також копія акта розслідування (спеціального розслідування) або акта про нещасний випадок за формами Інструкції 332, якщо розслідування проводилося п. 21.25 Положення про ВЛК
• Для травм, одержаних до введення в дію Положення 1994 року, за відсутності довідки військової частини: достовірні документи про причини й обставини травми (записи про первинне звернення, витяг з медичної карти, матеріали службового розслідування, дізнання, досудового слідства, інші медичні або військово-облікові документи) п. 21.8 Положення про ВЛК
• Інші документи, які підтверджують зв'язок захворювання чи травми зі службою, за вашим бажанням п. 21.25 Положення про ВЛК
• Для дистанційної ВЛК під час лікування за кордоном: документи про направлення на лікування за кордон, виписки, висновки спеціалістів, результати досліджень, засвідчені копії медичних документів іноземних закладів у перекладі українською, військово-облікові документи п. 6.13 Положення про ВЛК
• Для звільнених: витяг із наказу про звільнення та інші військово-облікові документи, які ТЦК та СП надає до ВЛК п. 21.31 Положення про ВЛК
• Для осіб, поранених від вибухових речовин чи боєприпасів: документи про обставини поранення, наприклад медичні документи чи документи правоохоронних органів (орієнтовно, норми у нашій базі норм немає)
• Е-посвідчення ветерана або паперове посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни ст. 18 Закону № 3551-XII
• Реквізити банківського рахунку для виплат (орієнтовно, норми у нашій базі норм немає)

Безкоштовна допомога

• Безоплатна правнича допомога: ветерани війни мають на неї право в питаннях, пов'язаних з їх соціальним захистом ст. 22 Закону № 3551-XII. Конкретного надавача і порядок звернення у нашій базі норм не визначено.
• Звільнення від судових витрат у справах щодо соціального захисту ст. 22 Закону № 3551-XII
• Адміністративне оскарження рішень надавачів пільг до РДА або виконкому міської ради ст. 22 Закону № 3551-XII
• Уповноважений Верховної Ради України з прав людини: скарга на порушення прав органами влади. Правова основа у нашій базі норм не наведена, її уточнить юрист.

Як вирішують суди

За нашою базою рішень 2025–2026 з відкритих даних ЄДРСР. Статистика описує масив рішень, а не шанси у вашій справі.

У спорах, пов'язаних з інвалідністю та травмами внаслідок війни, вирішальними зазвичай є документи: формулювання висновку ВЛК, акти службового розслідування (НВ-2, НВ-3) і довідка про обставини травми. Верховний Суд у трьох наявних постановах двічі ухвалив рішення на користь органу (справи 240/6281/25, 380/16138/24) і один раз направив справу на новий розгляд (560/8374/25). В інших інстанціях із 596 рішень: частково задоволено 182, відмовлено 134, «інше» 130, задоволено 117, без визначеного результату 32 і 1. Найчастіший відповідач — військова частина (407), далі «інше» (91), МОУ (37), ТЦК (21), невизначено (32). Суди здебільшого підтримують позивачів, коли умови виплати прямо підтверджені документами, а відповідач не довів правомірності відмови. Позови програють, коли бракує довідки про обставини травми, потрібного формулювання ВЛК або доказів участі в бойових діях, а також коли не пройдено встановлену процедуру оскарження.

Аргументи, що працюють

• Нова група інвалідності з новим причинним зв'язком (поранення під час захисту Батьківщини) є самостійною підставою для одноразової грошової допомоги. Строки, прив'язані до первинної інвалідності, до неї не застосовуються, а двохрічне обмеження для зміни групи чи причинного зв'язку втратило чинність після рішення КСУ (440/2441/25: апеляційну скаргу Міноборони залишено без задоволення, рішення на користь особи — без змін).
• Сам факт алкоголю в крові не є підставою для відмови в одноразовій допомозі чи посвідченні члена сім'ї. Значення має лише те, чи спричинили інвалідність або смерть дії особи у стані сп'яніння, і довести це має орган (380/3483/24, 280/7071/25).
• Додаткова винагорода 100 000 грн на місяць за постановою КМУ №168 належить за час стаціонарного лікування та відпусток для лікування після тяжкого поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за наявності висновку ВЛК. Постанова не обмежує кількість таких періодів (620/11272/25, 240/1150/26, 380/28733/23 — частково).
• Винагорода 20 100 грн присуджується, якщо одночасно виконано чотири умови: поранення пов'язане із захистом Батьківщини, ВЛК визнала особу обмежено придатною, особу зараховано в розпорядження командира і вона перебуває там понад два місяці (520/3302/25).
• Нещасний випадок під час прямування до нового місця служби за наказом командира пов'язаний із виконанням обов'язків служби. Тому спеціальне розслідування з актом НВ-3 обов'язкове, а наказ за результатами неналежного розслідування підлягає скасуванню (560/2669/26).
• Акт розслідування обставин травми не можна формально визнати неоскаржуваним. Суд має з'ясувати його правову природу і вплив на права військовослужбовця (560/8374/25, ВС — направлено на новий розгляд).
• Відсутність записів у журналі бойових дій не заперечує участі в обороні, якщо є альтернативні докази: акт службового розслідування, відповіді держорганів, сповіщення сім'ї. Посилання на втрату документів через окупацію суд розцінив як надмірний формалізм (620/7671/25).
• Одноразову винагороду 1 млн грн за постановою №153 у повному обсязі можуть виплатити за наявності поранень під час захисту Вітчизни або після полону, навіть якщо участь тривала менше шести місяців. Тривалість процедур не виправдовує невиплату (500/2319/26 — частково).
• Відмова у відкритті провадження з посиланням на res judicata передчасна, якщо новий позов стосується іншої групи інвалідності та інших фактичних обставин (240/3688/26).
• Особи з інвалідністю не підлягають призову під час мобілізації (420/2628/25: апеляційний суд визнав помилковим протилежний висновок першої інстанції, але позов задоволено лише частково через процедуру оскарження ВЛК).
• Постанову про адмінвідповідальність за ч.3 ст.210-1 КУпАП скасовують, якщо орган не довів склад правопорушення і належне сповіщення особи (727/213/26).

Чому відмовляють

• Висновок ВЛК не відповідає умовам норми. Наприклад, непридатність лише до служби в окремих військах не дає права на винагороду 20 100 грн, бо потрібне визнання обмежено придатним або непридатним із переоглядом через 6–12 місяців (240/6281/25, ВС).
• Розслідування встановило, що погіршення здоров'я пов'язане з перебігом наявного захворювання, а не з нещасним випадком від зовнішніх факторів. Вимога видати довідку про обставини травми за чинним і неоскарженим актом розслідування — неефективний спосіб захисту (380/16138/24, ВС).
• Травмування не підтверджене документально: немає звернень до медиків, записів у журналі бойових дій і книгах обліку травматизму (380/2616/25).
• Без довідки про обставини травми ЦВЛК правомірно формулює причинний зв'язок як «пов'язане з проходженням військової служби», а не «із захистом Батьківщини». Довідка про участь у заходах оборони сама по собі обставин травми не підтверджує (160/23034/25).
• Не доведено безпосередньої участі в бойових діях або перебування в районі ведення бойових дій. Для статусу УБД немає довідки за формою 6 (520/1581/25, 520/732/25).
• Не пройдено встановлену процедуру оскарження постанов ВЛК (до ВЛК регіону чи ЦВЛК). Це стало самостійною підставою для відмови в цій частині (420/2628/25), а також вплинуло на оцінку спору у справі 140/1015/26.
• Суд не встановив порушення прав, бо відповідач повідомив, що готує документи для виплати (620/12052/25).
• Компенсація втрати частини доходів за Законом №2050-III не поширюється на додаткову винагороду за постановою №168, оскільки це разова виплата (460/7703/25).
• Обмежено придатні не пройшли повторний медогляд у встановлений строк, і відповідальність визнано правомірною (538/1751/25).
• Витрати на правничу допомогу не компенсовано, бо розписка не є належним доказом оплати (580/4548/25).

Які докази важливі

• Свідоцтво про хворобу або довідка ВЛК: ступінь придатності, ступінь тяжкості травми, формулювання причинного зв'язку («пов'язане із захистом Батьківщини»), строк переогляду.
• Акти службового розслідування НВ-2 і НВ-3 та наказ про їх затвердження.
• Довідка про обставини травми за формою додатка 5 до Положення №402.
• Документи про участь у бойових діях: журнал бойових дій, бойові розпорядження, довідка за формою 6 (Порядок №413). Якщо їх немає — альтернативні докази.
• Медичні документи з моменту травми: первинні звернення, виписки зі стаціонару, накази про відпустки для лікування.
• Накази про зарахування в розпорядження командира і строки перебування в ньому.
• Рапорти і заяви позивача до органу та відповіді на них, щоб довести бездіяльність або відмову.
• Рішення про встановлення групи інвалідності та її причини, зокрема при зміні групи.
• Платіжні документи на оплату правничої допомоги.

Постанови Верховного Суду

Водночас лише участь у спорі суб`єкта владних повноважень не дає підстав ототожнювати спір з публічно-правовим та відносити його до справ адміністративної юрисдикції.

правові позиції Верховного Суду, на які послалися суди попередніх інстанцій, були сформовані у справах, предметом яких були наказ про призначення службового розслідування та висновки службових розслідувань, складені в межах процедур притягнення осіб до дисциплінарної відповідальності.

позивач не був визнаний ВЛК ані обмежено придатним, ані непридатним до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців, що є обов`язковою умовою для виплати додаткової винагороди у розмірі 20100 грн.

Справи для прикладу

Типові помилки

• Вважати, що будь-яка травма під час виконання обов'язків служби автоматично дає статус особи з інвалідністю внаслідок війни. За п. 1 ч. 2 ст. 7 потрібен зв'язок із захистом Батьківщини або з обставинами, прямо переліченими в нормі (фронт в інші періоди, Чорнобиль, ядерні аварії та випробування, навчання з ядерною зброєю, ураження ядерними матеріалами) ст. 7 Закону № 3551-XII
• Вирішити, що статусу точно немає, лише тому, що ситуація не підпадає під п. 1 ч. 2 ст. 7, і не перевірити з юристом інші підстави. Йдеться про ч. 1 ст. 7 (зокрема участь у бойових діях у мирний час) і п. 2 ч. 2 ст. 7 (особи начальницького і рядового складу МВС, СБУ, СЗР та інших військових формувань) ст. 7 Закону № 3551-XII
• Вимагати довідку про обставини травми або додаткове розслідування замість того, щоб оскаржити сам акт розслідування (380/16138/24; позицію потрібно звірити з текстом постанови)
• Не з'ясувати вчасно строки оскарження акта розслідування: у нашій базі норм їх немає, їх уточнює юрист
• Не перевірити формулювання причинного зв'язку в постанові ВЛК: «ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини», «ТАК, пов'язане з виконанням обов'язків військової служби» чи «одержане в результаті нещасного випадку…, ТАК, пов'язане з проходженням військової служби» п. 21.5 Положення про ВЛК. Як саме кожне формулювання впливає на статус і розмір допомоги, наданими нормами прямо не визначено, це уточнить юрист.
• Не знати, що за правопорушення, дій у стані сп'яніння чи навмисного самоушкодження не приймаються ні формулювання «із захистом Батьківщини», ні «з виконанням обов'язків військової служби». У разі правопорушення або нещасного випадку поза виконанням обов'язків застосовується формулювання «одержане в результаті нещасного випадку…, ТАК, пов'язане з проходженням військової служби» п. 21.5 Положення про ВЛК
• Розраховувати на показання свідків для підтвердження травми: вони не є підставою для встановлення її факту, потрібні документи п. 21.8 Положення про ВЛК
• Не зберегти медичні документи про первинне звернення по допомогу одразу після травми: їх подають до ВЛК разом з довідкою або актом розслідування п. 21.7 Положення про ВЛК
• Не контролювати строк розгляду в штатній ВЛК: місяць, а в разі продовження з повідомленням — не більше 45 днів загалом п. 21.25 Положення про ВЛК
• Вважати, що під час лікування за кордоном ВЛК неможлива без особистої присутності. Експертизу щодо придатності (непридатності) або потреби в продовженні лікування можна провести дистанційно, за документами. За її результатами ВЛК приймає і постанову про причинний зв'язок п. 6.13 Положення про ВЛК
• Під час дистанційної ВЛК не подати рапорт (заяву) на отримання засвідченої паперової копії довідки і не вказати в ньому електронну адресу для надсилання довідки п. 6.13 Положення про ВЛК
• Вважати, що право на одноразову допомогу втрачено, якщо інвалідність встановили пізніше ніж через три місяці після звільнення. За п.п. 2 п. 17 допомога можлива, якщо захворювання або нещасний випадок мали місце під час служби, а за п.п. 1 такого строку не встановлено п. 17 ПКМУ № 975
• Застосовувати до військовослужбовців строкової служби розміри за п.п. 1 п. 17: для них діє п.п. 3 п. 17 ПКМУ № 975
• Чекати паперове посвідчення, хоча е-посвідчення має однакову юридичну силу ст. 18 Закону № 3551-XII
• Розраховувати у 2026 році на санаторно-курортне лікування або компенсацію замість путівки: дію цієї пільги зупинено ст. 13 Закону № 3551-XII
• Не скористатися іншими пільгами ст. 13: капітальним ремонтом житла, позачерговою госпіталізацією, щорічним медичним обстеженням, переважним правом на залишення на роботі ст. 13 Закону № 3551-XII
• Не з'ясувати право на доплату одноразової допомоги після встановлення вищої групи або зміни причинного зв'язку п. 19 ПКМУ № 975
• Не порівняти розміри виплат перед вибором підстави за ст. 15-1 (практична порада, норма порядку вибору не визначає)
• Не мати рішення про відмову у формі, придатній для оскарження (практична порада, обов'язок письмової форми у нашій базі норм не встановлено)

Коли потрібен адвокат

• Акт розслідування не встановив зв'язку травми зі службою або визнав причиною захворювання, а не травму
• МСЕ або ВЛК вказали причинний зв'язок, з яким ви не згодні
• ВЛК не прийняла формулювання «ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини» або «ТАК, пов'язане з виконанням обов'язків військової служби» з посиланням на правопорушення, сп'яніння чи самоушкодження п. 21.5 Положення про ВЛК
• ВЛК прийняла формулювання «одержане в результаті нещасного випадку…, ТАК, пов'язане з проходженням військової служби», а ви вважаєте, що травму одержано під час виконання обов'язків або захисту Батьківщини п. 21.5 Положення про ВЛК
• Травму одержано під час служби, але незрозуміло, чи підпадають обставини під п. 1 ч. 2 ст. 7. Або потрібно оцінити інші підстави — ч. 1 ст. 7 (участь у бойових діях у мирний час) чи п. 2 ч. 2 ст. 7 (інші військові формування) ст. 7 Закону № 3551-XII
• Штатна ВЛК не прийняла рішення в місячний строк, не повідомила про продовження або порушила загальний 45-денний строк, чи не надала протокол засідання п. 21.25 Положення про ВЛК
• Немає довідки про обставини травми, акта розслідування чи документів про первинне звернення (для травм до 1994 року — інших достовірних документів) або їх втрачено, і ВЛК не може прийняти постанову про причинний зв'язок п. 21.8 Положення про ВЛК
• Дистанційну ВЛК під час лікування за кордоном не проведено в десятиденний строк або вам не надіслали довідку п. 6.13 Положення про ВЛК
• Після репатріації з полону ВЛК не провели протягом 30 днів або не встановили причинний зв'язок травм, одержаних у полоні п. 6.13 Положення про ВЛК
• Відмовили в установленні статусу або в одноразовій грошовій допомозі
• Інвалідність встановлено пізніше ніж через три місяці після звільнення, і потрібно довести, що захворювання чи нещасний випадок мали місце під час служби
• Часткову втрату працездатності встановлено близько до року після звільнення
• Особу, поранену від вибухових речовин чи боєприпасів, не визнають особою з інвалідністю внаслідок війни
• Під час переогляду змінилася група або причинний зв'язок і виник спір щодо доплати

Безоплатна правнича допомога — в бюро БПД. Платна перевірка документа адвокатом-партнером з’явиться після запуску.

Норми

• ст. 4 Закону № 3551-XII ред. 01.01.2026

  Особи з інвалідністю внаслідок війни належать до ветеранів війни.

• ст. 7 Закону № 3551-XII ред. 01.01.2026

  Визначає, хто належить до осіб з інвалідністю внаслідок війни. Ч. 1 стосується, зокрема, військовослужбовців діючої армії та флоту, партизанів, підпільників, працівників, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків) чи пов'язаних з перебуванням на фронті тощо в період громадянської та Другої світової воєн або з участю в бойових діях у мирний час. За п. 1 ч. 2 — військовослужбовці та особи вільнонайманого складу, які стали особами з інвалідністю внаслідок травми (поранення, контузії, каліцтва) або захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини. Або під час виконання інших обов'язків військової служби, пов'язаних з перебуванням на фронті в інші періоди, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами. За п. 2 ч. 2 — особи начальницького і рядового складу органів МВС і КДБ колишнього СРСР, МВС України, СБУ, СЗР та інших військових формувань, які стали особами з інвалідністю внаслідок травми або захворювання, одержаних під час виконання службових обов'язків, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, участі у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, інших уражень ядерними матеріалами. За п. 4 ч. 2 — особи, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранень чи інших ушкоджень здоров'я від вибухових речовин, боєприпасів і військового озброєння. З 24.02.2022 п. 4 охоплює території проведення заходів, необхідних для забезпечення оборони України. До п. 4 належать також поранення під час робіт з розмінування, незалежно від часу їх виконання. Дія абзацу третього п. 4 (і лише його) не поширюється на засуджених за злочини проти основ національної безпеки України та кримінальні правопорушення проти громадської безпеки. Для осіб за п. 4 зв'язок інвалідності з пораненням встановлюють у порядку КМУ. Для повнолітніх — за висновком МСЕ або за результатами оцінювання повсякденного функціонування, для осіб до 18 років — ЛКК лікувально-профілактичних закладів.

• ст. 13 Закону № 3551-XII ред. 01.01.2026

  Перелік пільг особам з інвалідністю внаслідок війни. У доступній редакції тексту є пп. 1–14 і 12-1, текст обривається на п. 15. Серед пільг: безплатні ліки, медичні вироби та допоміжні засоби реабілітації (п. 1); позачергове безплатне зубопротезування (крім протезування з дорогоцінних металів) та протезування (п. 2); 100% знижка плати за житло в межах 21 кв. м на особу та 10,5 кв. м на сім'ю (п. 4); 100% знижка за комунальні послуги в межах середніх норм споживання (п. 5); 100% знижка вартості палива для будинків без центрального опалення (п. 6); безплатний проїзд за наявності посвідчення встановленого зразка, право поширюється і на особу, яка супроводжує особу з інвалідністю I групи (п. 7); позачерговий безплатний капітальний ремонт власних жилих будинків і квартир та першочерговий поточний ремонт у порядку КМУ (п. 8); позачергове обслуговування амбулаторно-поліклінічними закладами і позачергова госпіталізація (п. 9); позачергове встановлення квартирних телефонів і позачергове користування послугами зв'язку, абонементна плата 50% (п. 10); користування поліклініками та госпіталями за попереднім місцем роботи після виходу на пенсію чи зміни роботи (п. 11); щорічне медичне обстеження і диспансеризація (п. 12); позачергове працевлаштування за спеціальністю (п. 13); переважне право на залишення на роботі при скороченні та на працевлаштування в разі ліквідації підприємства (п. 14). Дію п. 3 (санаторно-курортне лікування та компенсація замість путівки) на 2026 рік зупинено.

• ст. 18 Закону № 3551-XII ред. 01.01.2026

  Е-посвідчення ветерана формується безоплатно і автоматично після встановлення статусу, крім випадків, передбачених ч. 8–10. Його пред'являють без вимог додатково пред'являти посвідчення. Органи влади, юридичні та фізичні особи зобов'язані забезпечити його перевірку. Е-посвідчення має однакову юридичну силу з паперовим посвідченням, яке видається за бажанням. Якщо особа має право на кілька статусів, формується одне е-посвідчення за її вибором.

• ст. 15-1 Закону № 3551-XII ред. 01.01.2026

  Особа може мати право одночасно на підвищення та/або надбавку до пенсії, щомісячне довічне грошове утримання чи державну соціальну допомогу замість пенсії за цим Законом і на щомісячну грошову виплату за Законом «Про щомісячну грошову виплату деяким категоріям громадян». Тоді виплата проводиться за однією з підстав за вибором особи.

• ст. 2 Закону № 3551-XII ред. 01.01.2026

  Нормативні акти органів державної влади та місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними. Прийняття, набрання чинності, оскарження в адміністративному порядку, виконання та припинення дії адміністративних актів з питань статусу ветеранів війни та їхніх соціальних гарантій регулює Закон «Про адміністративну процедуру» з урахуванням особливостей цього Закону.

• ст. 22 Закону № 3551-XII ред. 01.01.2026

  Рішення підприємств, установ і організацій, які надають пільги, оскаржуються до РДА, виконкому міської ради або до районного (міського) суду. Ветерани війни отримують безоплатну правничу допомогу з питань соціального захисту і звільняються від судових витрат, пов'язаних з їх розглядом.

• п. 17 ПКМУ № 975 ред. 31.08.2025

  Розміри одноразової грошової допомоги у разі інвалідності залежно від групи і причинного зв'язку. Розмір визначається в кратності прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня року встановлення групи. За п.п. 1 — 400/300/250 для I/II/III групи, за п.п. 2 і 3 — 120/90/70. П.п. 1 і 2 не поширюються на військовослужбовців строкової служби: для них, а також для військовозобов'язаних і резервістів на зборах або службі у військовому резерві, діє п.п. 3.

• п. 18 ПКМУ № 975 ред. 31.08.2025

  Одноразова допомога у разі часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності. Ступінь втрати встановлює експертна команда з оцінювання повсякденного функціонування або МСЕК. Звільнена особа має право на допомогу, якщо втрата настала не пізніше ніж через рік після звільнення.

• п. 19 ПКМУ № 975 ред. 31.08.2025

  Якщо під час переогляду встановлено вищу групу або змінено причинний зв'язок і це дає право на більшу допомогу, виплата здійснюється з урахуванням раніше виплачених сум. Розрахунок — за прожитковим мінімумом на 1 січня року встановлення групи або зміни зв'язку. Так само враховуються раніше виплачені суми, якщо спочатку встановили ступінь втрати працездатності, а згодом — інвалідність.

• п. 21.25 Положення про ВЛК ред. 09.10.2026

  Постанову про причинний зв'язок захворювання чи травми приймає штатна ВЛК. Документи подаються разом із заявою військовослужбовця (у разі загибелі — члена сім'ї) або листом командира військової частини чи ТЦК та СП. Норма містить перелік документів: довідку про проходження служби, довідку за формою Порядку № 413 (за наявності), медичні документи, довідку про обставини травми, акт розслідування. Можна додати інші документи на власний розсуд. Штатна ВЛК приймає рішення в місячний строк із дня надходження документів і інформує військові частини, ТЦК та СП і осіб, які звернулися. Якщо за місяць вирішити питання неможливо, начальник штатної ВЛК або його заступник встановлює потрібний строк і повідомляє про це заявника. Загальний строк не може перевищувати 45 днів. За результатами розгляду заявнику надсилається (видається) протокол засідання штатної ВЛК щонайменше у трьох примірниках.

• п. 21.7 Положення про ВЛК ред. 09.10.2026

  Постанова ВЛК про причинний зв'язок травми приймається відповідно до висновку довідки про обставини травми або акта розслідування за формами Інструкції 332. До ВЛК також подається медична документація про первинне звернення одразу після травми. Військова частина надсилає ці документи до закладу охорони здоров'я в електронній або паперовій формі. Довідку про обставини травми оформлюють електронно і не пізніше наступного дня надсилають через ІКС до ВЛК, паперовий примірник зберігається в особовій справі. Для осіб, звільнених з полону, причинний зв'язок встановлюють, зокрема, за журналами обліку звернень (наказ МВС/МОЗ № 612/679) і медичною документацією.

• п. 21.8 Положення про ВЛК ред. 09.10.2026

  Абзац перший стосується травм, одержаних до введення в дію Положення 1994 року, якщо довідки, виданої військовою частиною, немає. У такому разі ВЛК може взяти до уваги достовірні документи про причини і обставини травми: записи про первинне звернення, витяг з медичної карти, матеріали службового розслідування, дізнання, досудового слідства, інші медичні або військово-облікові документи. Показання свідків не є підставою для встановлення факту захворювання чи травми. Приймати постанову про причинний зв'язок поранення без документів, передбачених п. 21.7 та абзацом першим п. 21.8, заборонено.

• п. 21.5 Положення про ВЛК ред. 09.10.2026

  Формулювання постанов ВЛК про причинний зв'язок поранень (травм): «а» — «ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини». Застосовується, зокрема, за безпосередньої участі в заходах з оборони у зв'язку з військовою агресією або в період перебування в місцях несвободи. «б» — захист Батьківщини в період громадянської та Другої світової воєн. «в» — «ТАК, пов'язане з виконанням обов'язків військової служби». Застосовується в разі фактичного виконання службових обов'язків, крім обставин, передбачених п.п. «а». «г» — «одержане в результаті нещасного випадку (вид події), ТАК, пов'язане з проходженням військової служби». Застосовується, якщо травма одержана в результаті нещасного випадку за обставин, не пов'язаних з виконанням обов'язків, або внаслідок вчинення військовослужбовцем правопорушення. Також — за обставин, передбачених п. 11 розд. II Інструкції 332. Формулювання «а», «б» і «в» не приймаються, якщо травма є наслідком кримінального чи адміністративного правопорушення, дій у стані сп'яніння, навмисного самоушкодження або самогубства (крім доведення до самогубства, встановленого судом). Є також формулювання «ґ» — для бойових дій на території інших країн. Текст пункту у нашій базі норм обірвано на п.п. «д» («Захворювання, ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини»).

• п. 21.31 Положення про ВЛК ред. 09.10.2026

  Звільнена особа звертається до штатної ВЛК щодо причинного зв'язку. ТЦК та СП видає їй довідку про проходження служби та надає до ВЛК наявні документи. Серед них військово-медичні та військово-облікові документи, свідоцтво про хворобу (довідка ВЛК), військові документи про поранення, справи МСЕК або витяг з рішення експертної команди, дані спецперевірки після звільнення з полону.

• п. 6.13 Положення про ВЛК ред. 09.10.2026

  Якщо військовослужбовець лікується в іноземному закладі охорони здоров'я, ВЛК може дистанційно, без його участі, визначити потребу (відсутність потреби) у продовженні тривалого лікування за кордоном або придатність (непридатність) до служби. Експертизу проводять гарнізонні ВЛК НВМКЦ «ГВКГ» або ВМКЦ регіонів за направленням командира чи посадової особи. Разом із направленням подаються медичні документи, зокрема засвідчені копії документів іноземних закладів у перекладі українською, а також документи за п. 21.25. За результатами перевірки документів ВЛК приймає постанову щодо потреби в лікуванні або придатності, а також постанову про причинний зв'язок. Строк — не більше десяти днів з дня надходження направлення і документів. У постанові робиться відмітка «Постанова ВЛК прийнята дистанційно». Засвідчені паперові копії довідки виготовляють не пізніше п'яти робочих днів з дня прийняття постанови і видають військовослужбовцю на підставі рапорту (заяви). Посадова особа впродовж трьох робочих днів з дня отримання довідки надсилає її військовослужбовцю електронно. Звільнених з полону оглядають протягом 30 днів після репатріації, щоб визначити потребу в тривалому лікуванні та встановити причинний зв'язок.

• п. 1.11 Положення про ВЛК ред. 09.10.2026

  Особи, які проходять ВЛК, мають право на таємницю про стан здоров'я, діагноз і результати обстеження. Члени ВЛК і медичні працівники не мають права розголошувати ці відомості, крім передбачених законом випадків.

Часті питання

Схожі ситуації

• Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва): як отримати і що робити, якщо її не видаютьДовідка про обставини травми впливає на причинний зв'язок інвалідності зі службою.
• Як отримати статус учасника бойових дій (УБД) за участь в обороні України під час воєнного стануСтатус УБД — окремий статус ветерана; е-посвідчення за наявності кількох статусів формується одне.
• Військова пенсія: право на неї, розмір, з якого дня призначається і як не втратити виплатиПісля встановлення групи інвалідності виникають питання щодо пенсії та вибору підстави виплат.
• Пільги для ветеранів війни та членів їхніх сімей: як підтвердити статус, отримати пільги й оскаржити відмовуЗагальні пільги ветеранів, їх перелік і порядок користування.

Усі ситуації розділу «Ветеранам» →