Військово-лікарська комісія (ВЛК): як пройти огляд і оскаржити постанову

Коротко

Що робити

1. Не ігноруйте повістку і направлення

   З'явіться у вказані дату й місце. Для призовників, яких направляють на базову службу, поважними причинами неприбуття визнаються: перешкода стихійного характеру, хвороба, воєнні дії на відповідній території та їх наслідки або інші обставини, що позбавили можливості прибути; смерть близького родича або близького родича дружини. Причини мають бути підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів. Призовник зобов'язаний повідомити ТЦК про причини неявки не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати й часу і прибути у строк, що не перевищує сім календарних днів (ст. 15 ч. 9). Для резервістів поважні причини визначає ст. 39-1 ч. 5: вони мають бути підтверджені відповідними документами. Строки повідомлення для резервістів у цій нормі не встановлено. Правил явки на ВЛК для інших військовозобов'язаних і військовослужбовців у нашій базі норм немає, їх треба уточнити з юристом.

   ст. 15 Закону № 2232-XII

2. Збережіть місце роботи і заробіток

   Якщо вас направили на медогляд, обстеження чи лікування ТЦК або інший орган, перелічений у ч. 2 ст. 21, вас звільняють від роботи на час, необхідний для огляду чи перебування в закладі охорони здоров'я. За вами зберігаються місце роботи, посада і середня заробітна плата. Практична рекомендація (нормою не встановлена): передайте роботодавцю копію направлення або повістки, щоб підтвердити підставу відсутності.

   ст. 21 Закону № 2232-XII

3. Зберіть медичні документи заздалегідь

   Візьміть у лікуючих лікарів виписки, висновки, результати аналізів та інструментальних досліджень (практична рекомендація). Звірте їх з критеріями своєї статті Розкладу хвороб. У ст. 10 і 80 критерієм є ступінь порушення функцій. В інших статтях критерії інші (ст. 5, 8, 9, 87). Для хронічних гепатитів (ст. 4) п. 4 Пояснень (Додаток 2) вимагає клінічних, лабораторних та інструментальних даних про стійкість ураження, зокрема впродовж щонайменше одного місяця. Цей критерій тривалості встановлено саме для ст. 4, а не як загальне правило.

   ст. 87 Положення про ВЛК

4. Під час огляду передайте документи і зверніть увагу на особливий порядок для вашого діагнозу

   Практичні рекомендації (процедурних норм ВЛК у нашій базі норм немає): подавайте копії, оригінали залишайте в себе, запишіть, які документи передали; якщо даних бракує, просіть додаткове обстеження. Якщо Пояснення (Додаток 2) передбачають для вашого діагнозу особливий порядок, письмово вкажіть на це. Наприклад, при фіброзі F4 постанову приймають після консиліуму лікарів (п. 4 до ст. 4). При документально підтвердженій токсичній дії укусу причинний зв'язок встановлюється, як при травмі (п. 1 до ст. 1).

   ст. 87 Положення про ВЛК

5. Отримайте і перевірте постанову ВЛК

   Попросіть копію постанови (довідки) ВЛК. Порядок видачі копій у нашій базі норм не встановлено. Перевірте діагноз, статтю і пункт Розкладу хвороб, ступінь придатності, а також чи враховано подані документи. Це висновок, а не пряма норма: якщо ваш документально підтверджений стан відповідає опису пункту «а» відповідної статті (наприклад, «зі значними порушеннями функцій» у ст. 10), а визначено інший ступінь придатності, така невідповідність може бути аргументом для оскарження. Порядок оскарження постанов ВЛК у нашій базі норм відсутній.

   ст. 10 Положення про ВЛК

6. Оскаржте рішення в позасудовому порядку

   Рішення районної (міської) комісії щодо направлення на базову службу оскаржують до комісії вищого рівня: комісії АРК, обласної, Київської або Севастопольської міської. Порядок оскарження постанови ВЛК до ВЛК вищого рівня у нашій базі норм відсутній, його треба уточнити з юристом.

   ст. 16 Закону № 2232-XII

7. Оскаржте рішення в суді, не пропустивши строк

   За нормою (ст. 16 ч. 5) рішення районної (міської) комісії можна оскаржити до суду в порядку, передбаченому законом. Ця норма не визначає вид суду і не стосується постанов ВЛК. Юрисдикцію адміністративного суду і порядок оскарження постанов ВЛК треба перевірити за КАС України та Положенням про ВЛК. Судова практика (не норма): за позицією ВС у справі 600/709/25-а у спорах про призов діє місячний строк. Звернення по правову допомогу, адвокатські запити й очікування копій наказів не переносять його початок і не є поважною причиною пропуску. Тому не відкладайте звернення в очікуванні документів. Як отримати відсутні докази без пропуску строку, обговоріть з юристом. За практикою ВС (справа 380/11126/25) повторний позов з тим самим предметом і підставами може бути повернутий як зловживання процесуальними правами. Практика ВС (справа 280/1528/25): повертати апеляційну скаргу через відсутність документів про повноваження адвоката безпідставно, якщо ці документи вже є в матеріалах справи.

   ст. 16 Закону № 2232-XII

8. Реалізуйте наслідки постанови

   Тимчасово непридатним призовникам надається відстрочка від направлення на базову службу (ст. 17 ч. 1). Військовозобов'язаних, визнаних непридатними, виключають з обліку і переводять у відставку (ст. 32). Непридатні за результатами медогляду резервісти не підлягають призову за призовом резервістів (ст. 39-1 ч. 7 п. 1). Військовослужбовців звільняють за станом здоров'я на підставах ст. 26. Під час воєнного стану мобілізованих і призваних резервістів звільняють на підставі постанови ВЛК про непридатність або про тимчасову непридатність з переоглядом через 6–12 місяців, а також за наявності інвалідності, якщо вони не висловили бажання продовжувати службу (ч. 4 п. 2 «б»). Тимчасово непридатних звільняють у запас, непридатних — у відставку (ч. 1). Порядку подання постанови до ТЦК чи командиру частини норми нашої бази не встановлюють, його треба уточнити з юристом.

   ст. 17, 2232-12 Закону № 2232-XII

Строки

Документи

• Паспорт, військово-обліковий документ
• Направлення на ВЛК або повістка
• Медичні виписки (амбулаторні, стаціонарні), висновки лікарів-спеціалістів
• Результати аналізів та інструментальних обстежень, що підтверджують ознаки, визначені вашою статтею Розкладу хвороб
• Висновки консиліуму, якщо він передбачений для діагнозу (наприклад, фіброз F4 — п. 4 Пояснень до ст. 4)
• Копія постанови (довідки) ВЛК
• Документи відповідних уповноважених державних органів, що підтверджують поважну причину неприбуття (за наявності)
• Документи про інвалідність (за наявності)
• Для суду: позовна заява, ордер або договір з адвокатом, документи про витрати на правничу допомогу

Безкоштовна допомога

• Система безоплатної правничої допомоги (БПД): консультація, допомога зі скаргою або позовом. Можливість представництва в суді — за умовами, які має перевірити юрист.
• Уповноважений Верховної Ради України з прав людини: скарга на порушення прав під час направлення на ВЛК чи медогляду. Порядок звернення у нашій базі норм не наведено.

Як вирішують суди

За нашою базою рішень 2025–2026 з відкритих даних ЄДРСР. Статистика описує масив рішень, а не шанси у вашій справі.

Суди здебільшого не переоцінюють медичні висновки ВЛК щодо діагнозу, ступеня придатності та причинного зв'язку. Вони перевіряють лише компетенцію і процедуру. Постанови позаштатних (гарнізонних) ВЛК при ТЦК суди переважно вважають такими, що спершу оскаржуються до штатної ВЛК, ВЛК регіону або ЦВЛК. Позови без такого кроку зазвичай відхиляють. Найчастіше особи вигравали спори проти ТЦК про невнесення до Реєстру відомостей про виключення з військового обліку за чинною постановою ВЛК про непридатність, а також про незаконне повторне взяття на облік. Верховний Суд у вибірці переважно розглядав процесуальні питання: строки, повноваження представника, повторні позови, витрати на правничу допомогу. За статистикою з 7 постанов ВС 4 ухвалено на користь органу, 2 справи направлено на новий розгляд, 1 рішення ухвалено на користь особи. Серед 1668 рішень інших інстанцій: 702 «відмовлено», 319 «задоволено», 229 «частково», 401 «інше». Найчастіший відповідач — ТЦК (963).

Аргументи, що працюють

• Особу виключено з військового обліку за постановою ВЛК про непридатність, і ця постанова чинна. ТЦК як орган ведення Реєстру зобов'язаний внести ці відомості й не може ревізувати висновок ВЛК (140/6716/26, 420/4515/26, 380/16002/25, 440/4646/25, 140/3539/26, 460/17144/25; частково — 440/370/26, 500/66/26, 140/7416/26).
• Виключення з обліку відрізняється від зняття з нього і тягне втрату статусу військовозобов'язаного. Повторний огляд ВЛК і автоматичне взяття на облік через Реєстр до такої особи не застосовуються (160/11996/26, 140/3539/26).
• Відповідач не довів правомірності своїх дій і не надав доказів перегляду чи скасування висновку ВЛК. Недоліки роботи ВЛК, зокрема відсутність книг протоколів, не можна ставити у провину особі (460/17144/25, 140/6716/26, 140/3539/26).
• За незгоди з рішенням районної ВЛК особу за її заявою мають направити на ВЛК обласного рівня (п. 72 Порядку №560). Бездіяльність ТЦК щодо письмових заяв визнано протиправною, хоча вимогу скасувати саму постанову ВЛК відхилено (160/24428/25, частково).
• Штраф за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП скасовували з таких причин: особу не викликали повісткою; направлення на ВЛК не підписав керівник ТЦК і не вручили під підпис; у постанові не зазначено конкретної порушеної норми; строк уточнення даних ще не сплив (465/1408/25).
• Строк на оскарження постанови про штраф поновлювали, якщо її копію не вручили. Саму постанову скасовували через неналежне повідомлення про розгляд і недоведеність складу правопорушення (727/7314/26).
• Відсутність медичної документації не є підставою відмовити у службовому розслідуванні обставин травми. Порядок №1346 не встановлює строку давності для такого розслідування (520/27906/25, частково).
• Довідка про обставини травми, яка не відповідає формі додатка 5 до Положення №402, підлягає заміні на довідку встановленого зразка (140/6670/25, частково).
• Суд не може з власної ініціативи зменшувати витрати на адвоката, якщо відповідач не заявив клопотання і не довів неспівмірності (ВС, 160/9098/24). Витрати підлягають розподілу й тоді, коли гонорар ще не сплачено (ВС, 160/32215/24).

Чому відмовляють

• Постанову позаштатної або гарнізонної ВЛК оскаржили одразу до суду, не звернувшись до штатної ВЛК, ВЛК регіону чи ЦВЛК (160/36792/25, 520/3376/26, 160/12540/26, 380/19240/25, 560/16245/25, 420/43256/25).
• Позивач фактично просив суд переоцінити діагноз, придатність або причинний зв'язок захворювання, а порушень процедури не довів (160/2253/26, 620/6597/25, 160/12273/26, 420/43256/25).
• Постанову ВЛК про непридатність з виключенням з обліку у воєнний час не оформили свідоцтвом про хворобу і не затвердили ВЛК регіону, тому запис про виключення скасовано правомірно (380/14375/25; див. також 160/24435/25 — рішення без остаточного результату).
• Позивач посилався на «виключення», хоча фактично його лише зняли з обліку. Крім того, він не досяг граничного віку перебування в запасі (380/8021/26).
• Особа, раніше визнана обмежено придатною, не пройшла повторну ВЛК у встановлений строк. Запис про порушення правил обліку і звернення до поліції визнано правомірними (160/33744/25, 520/21737/25, 260/2299/26).
• Відмову від проходження ВЛК за направленням ТЦК підтвердили протокол, відео, свідки або запис «відмовляюсь» у картці обстеження. Аргумент про необхідність спершу подати медичні документи суди не прийняли (591/9496/25, 359/1580/25, 591/8482/25).
• Медичні документи, які з'явилися після огляду і вперше подані в суді, не враховано (560/16245/25). Нові докази без обґрунтування неможливості подати їх раніше відхилено в апеляції (260/7098/24).
• Пропущено строки: місячний строк для оскарження призову (ВС, 600/709/25-а), 10-денний строк апеляції у справах про штрафи (ВС, 753/23689/24), строк апеляції, коли рішення доставлено в електронний кабінет представника (ВС, 560/18331/24).
• Подано повторний позов з тим самим предметом і підставами щодо постанови ТВЛК. Його повернули як зловживання процесуальними правами (ВС, 380/11126/25).
• На день призову не було чинної відстрочки: бронювання спливло до подання на продовження (160/23914/25).
• Заява про забезпечення позову (заборона переміщення) не містила доказів ризику невиконання рішення (320/6083/26).

Які докази важливі

• Військовий квиток або тимчасове посвідчення із записом про виключення з обліку за непридатністю (п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону) (140/3539/26, 420/4515/26, 500/66/26).
• Довідка або постанова ВЛК про непридатність. Для воєнного часу — свідоцтво про хворобу, затверджене ВЛК регіону (140/6716/26, 380/14375/25).
• Докази подання заяв до ТЦК: поштові відправлення, заяви з датами (160/24428/25, 140/7416/26).
• Документи про оскарження постанови позаштатної ВЛК до штатної ВЛК, ВЛК регіону або ЦВЛК і відповіді на них (160/12540/26, 380/19240/25).
• Медичні документи, подані під час огляду ВЛК, а не вперше в суді (560/16245/25).
• У справах про штрафи: повістка, направлення на ВЛК з підписом керівника і відміткою про вручення, протокол, відеофіксація, докази повідомлення про розгляд (465/1408/25, 359/1580/25, 727/7314/26).
• Ордер або договір про правничу допомогу, акти виконаних робіт, детальний опис послуг (ВС, 280/1528/25; 160/32215/24).
• Підтвердження дати, коли особа дізналася про рішення: дата доставки в електронний кабінет, дата вручення наказу (ВС, 560/18331/24; 600/709/25-а).

Постанови Верховного Суду

поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулася з позовною заявою, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій

суд апеляційної інстанції дійшов помилкового висновку про відсутність доказів на підтвердження повноважень адвоката, оскільки на момент прийняття оскаржуваної ухвали від 12 травня 2025 року Третій апеляційний адміністративний суд мав можливість перевірити такі повноваження

Причини пропуску строку є поважними, якщо обставини які зумовили такі причини є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Справи для прикладу

Типові помилки

• Не прибути за повісткою і не повідомити ТЦК про поважну причину у встановлений строк (для призовників — ст. 15 ч. 9).
• Прийти без медичних документів і розраховувати лише на огляд у день комісії.
• Не отримати копію постанови ВЛК і не перевірити статтю й пункт Розкладу хвороб.
• Чекати на копії документів або результат іншої справи і пропустити місячний строк звернення до суду, який ВС застосовує у спорах про призов.
• Подавати кілька однакових позовів про скасування однієї постанови ВЛК.
• Не мати підтвердження направлення для роботодавця. Гарантія збереження заробітку (ст. 21 ч. 2) діє для направлених визначеними органами. Порядок її підтвердження нормою не встановлено, тому тримайте копію направлення (практична рекомендація).
• Подавати недостовірні медичні документи. Це неприпустимо, створює ризик відповідальності й знищує позицію у спорі.

Коли потрібен адвокат

• Ви плануєте звернення до суду або вже пропустили строк звернення.
• Діагноз потребує консиліуму, спеціальних обстежень або встановлення причинного зв'язку (поранення, травма, токсична дія).
• Ви військовослужбовець, і на постанові ВЛК ґрунтується звільнення зі служби.
• ВЛК не врахувала подані документи або різні комісії дали суперечливі висновки.
• Паралельно оскаржуються наказ про призов і постанова ВЛК — щоб не допустити дублювання позовів і пропуску строків.
• Потрібно стягнути витрати на правничу допомогу з органу.

Безоплатна правнича допомога — в бюро БПД. Платна перевірка документа адвокатом-партнером з’явиться після запуску.

Норми

• ст. 4 Положення про ВЛК ред. 09.10.2026

  Хронічні вірусні гепатити (B15–B19). Пункт «а»: тяжкі форми, які важко піддаються лікуванню та значно порушують функції органів і систем, — непридатні. Пункт «б»: помірні порушення функцій — придатні до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв'язку, оперативного забезпечення, охорони. Пункт «в»: незначне порушення функцій або без порушення — придатні.

• ст. 87 Положення про ВЛК ред. 09.10.2026

  Сама ст. 87 Розкладу: стани після трансплантації частини або цілого органу, що потребують пожиттєвої імуносупресивної терапії, — непридатні до військової служби. У тому самому фрагменті після неї наведено Додаток 2 (Пояснення щодо застосування статей Розкладу хвороб). П. 1 до ст. 1: щодо наслідків тяжких гострих інфекційних і паразитарних захворювань (протягом року після лікування) рішення розглядають разом з відповідними статтями Розкладу; при документально підтвердженій токсичній дії укусу причинний зв'язок встановлюється, як при травмі. П. 2 до ст. 2: приймається постанова «Непридатний до військової служби з переоглядом через 6 місяців» не пізніше одного місяця з дати встановлення діагнозу. П. 4 до ст. 4: ступінь порушення функції печінки визначається за клінічними, лабораторними та інструментальними даними про стійкість ураження. Для пунктів «а» і «б» потрібна стійкість впродовж щонайменше одного місяця. При фіброзі F4 постанову приймають після консиліуму лікарів.

• ст. 5 Положення про ВЛК ред. 09.10.2026

  ВІЛ: ступінь придатності залежить від стадії та імунної компенсації (декомпенсація — непридатні, субкомпенсація — обмежено придатні, компенсація — придатні).

• ст. 8 Положення про ВЛК ред. 09.10.2026

  Злоякісні новоутворення. Пункт «а»: віддалені метастази і неможливість радикального хірургічного лікування — непридатні. Пункт «б»: стани після радикального хірургічного лікування первинної пухлини, рак нижньої губи, рак шкіри — придатні до служби у частинах забезпечення тощо.

• ст. 9 Положення про ВЛК ред. 09.10.2026

  Новоутворення лімфоїдної, кровотворної та споріднених тканин: ступінь придатності залежить від прогресування, змін складу крові, частоти загострень і стійкої ремісії.

• ст. 10 Положення про ВЛК ред. 09.10.2026

  Доброякісні новоутворення (D10–D49, крім D45–D47): значні порушення функцій — непридатні; помірні — придатні до служби у частинах забезпечення тощо; незначні — придатні.

• ст. 80 Положення про ВЛК ред. 09.10.2026

  Наслідки отруєнь і токсичної дії речовин (T36–T65): значні порушення функцій — непридатні; помірні — придатні до служби у частинах забезпечення тощо; незначні, або за наявності об'єктивних даних без порушень функцій — придатні.

• ст. 15 Закону № 2232-XII ред. 06.08.2026

  Направлення призовників для проходження базової військової служби. Воно включає медогляд (за необхідності — додаткове обстеження) (ч. 3). За неявку призовника без поважних причин на комісію настає відповідальність, установлена законом (ч. 8). Ч. 9 визначає поважні причини неприбуття, підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів, а також строки повідомлення ТЦК (не пізніше трьох діб) і прибуття (не більше семи календарних днів).

• ст. 16 Закону № 2232-XII ред. 06.08.2026

  Районна (міська) комісія організовує медогляд і направлення на базову службу. Вона направляє до закладів охорони здоров'я громадян, визнаних тимчасово непридатними (ч. 3). Її рішення громадянин може оскаржити до комісії вищого рівня або до суду в порядку, передбаченому законом (ч. 5). Комісії вищого рівня: комісія АРК, обласні, Київська та Севастопольська міські комісії (ч. 6). Норма стосується рішень комісії, а не постанов ВЛК.

• ст. 17 Закону № 2232-XII ред. 06.08.2026

  Призовникам, визнаним тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров'я, надається відстрочка від направлення для проходження базової військової служби (ч. 1).

• ст. 21 Закону № 2232-XII ред. 06.08.2026

  Громадяни, які виконують обов'язки, пов'язані з військовим обліком, направленням, призовом або прийняттям на службу, а також особи, направлені на медогляд (обстеження), лікування командирами частин, центрами рекрутингу, ЦНАП, центрами зайнятості, ТЦК, СБУ, підрозділами розвідувальних органів, звільняються від роботи. Це діє на час, необхідний для виконання обов'язків та перебування в закладі охорони здоров'я, зі збереженням місця роботи, посади і середньої заробітної плати (ч. 2).

• ст. 26 Закону № 2232-XII ред. 06.08.2026

  Звільнення з військової служби. Під час воєнного стану визнаних ВЛК тимчасово непридатними з переоглядом через 6–12 місяців звільняють у запас (ч. 1 «а»), непридатних — у відставку (ч. 1 «б»). Для тих, хто проходить базову службу або службу за призовом осіб офіцерського складу, підстава звільнення за станом здоров'я — висновок (постанова) ВЛК про непридатність (ч. 2 «б», ч. 3 «б»). Для тих, хто служить за призовом під час мобілізації, на особливий період або за призовом резервістів, під час воєнного стану підставами є постанова ВЛК про непридатність або про тимчасову непридатність з переоглядом через 6–12 місяців. Ще одна підстава — наявність інвалідності, якщо військовослужбовець не висловив бажання продовжувати службу (ч. 4 п. 2 «б»).

• ст. 32 Закону № 2232-XII ред. 06.08.2026

  Військовозобов'язаних, визнаних ВЛК непридатними для військової служби, виключають з військового обліку і переводять у відставку.

• ст. 39-1 Закону № 2232-XII ред. 06.08.2026

  Резервісти. Ч. 5 визначає поважні причини неприбуття за повісткою (повідомленням), підтверджені відповідними документами: перешкода стихійного характеру, хвороба або інші обставини, смерть близького родича або близького родича подружжя. Громадяни, які призиваються за призовом резервістів, проходять обов'язковий медогляд (ч. 6). Визнані за його результатами непридатними не підлягають призову (ч. 7 п. 1).

Часті питання

Схожі ситуації

• Мене мобілізували, хоча я мав відстрочку або був непридатний за станом здоров'яЯкщо вас мобілізували попри відстрочку або висновок про непридатність.
• Повістка отримана, але з'явитися вчасно не вдалося з поважної причини: що робитиЯкщо не вдалося прийти за повісткою на ВЛК і потрібно підтвердити поважну причину.
• Звільнення з військової служби за станом здоров'яЯкщо ви військовослужбовець і постанова ВЛК стосується звільнення за станом здоров'я.
• Як оформити або продовжити відстрочку від мобілізаціїЯкщо ВЛК визнала тимчасово непридатним і треба оформити або продовжити відстрочку.

Усі ситуації розділу «ВЛК» →