Як військовому чи ветерану встановити, переглянути й оскаржити інвалідність через ЕКОПФО

Коротко

Що робити

1. Розберіться, хто що вирішує

   ВЛК визначає придатність і встановлює причинний зв’язок поранення чи хвороби зі службою п. 1.2 Положення про ВЛК; рішення штатної ВЛК про причинний зв’язок ухвалюють у місячний строк з дня надходження документів, а в складних випадках — не довше сорока п’яти днів п. 21.25 Положення про ВЛК. Інвалідність, її групу і причину встановлює експертна команда, для військових — на підставі постанови ВЛК п. 6 Порядку оцінювання (ПКМУ № 1338). Статус особи з інвалідністю внаслідок війни оформлюють окремо, і одним з документів для нього є витяг з рішення експертної команди п. 4 ПКМУ № 685 ст. 7 Закону № 3551-XII — докладно в картці про інвалідність внаслідок війни.

   п. 1.2 Положення про ВЛК

2. Отримайте електронне направлення

   Голова ВЛК формує направлення, якщо за результатами ВЛК виявлено ознаки, що відповідають критеріям направлення, і для голів ВЛК це обов’язок п. 17 Порядку оцінювання (ПКМУ № 1338) п. 2.5.11 Положення про ВЛК. Направлення також формує лікуючий лікар — сімейний або профільний після потрібних обстежень і лікування п. 17 Порядку оцінювання (ПКМУ № 1338); після звільнення зі служби це зазвичай основний шлях. Підстави для направлення, зокрема: стійке захворювання, що триває або очікується щонайменше 12 місяців; тимчасова непрацездатність 120 календарних днів поспіль або загалом 150 календарних днів з перервами протягом року через одне й те саме захворювання; настання строку переогляду; потреба встановити ступінь втрати професійної працездатності чи змінити причину інвалідності п. 1 Критеріїв направлення на проведення оцінювання повсякденного функціонування особи (ПКМУ № 1338). Якщо лікар відмовляє, попросіть письмову відповідь з причинами і зверніться до керівника закладу або до іншого лікуючого лікаря: окремої процедури оскарження відмови Порядок не містить. Районні ТЦК за Положенням про ТЦК сприяють звільненим з військової служби у своєчасному оцінюванні, якщо від інвалідності залежать пенсія, допомога чи пільги п. 11 ПКМУ № 154.

   п. 17 Порядку оцінювання (ПКМУ № 1338)

3. Зберіть документи для направлення

   До направлення додають електронні копії оригіналів: документ, що посвідчує особу, РНОКПП, медичні виписки й результати обстежень за останній рік, постанову ВЛК, довідку про перебування в місцях несвободи для тих, щодо кого встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії п. 21 ПКМУ № 1338. Постанову ВЛК можна подати як паперову копію електронного документа, засвідчену за Порядком № 901 п. 21 ПКМУ № 1338. Для підтвердження причини інвалідності колишніх військових додають постанови ВЛК про поранення чи захворювання п. 22 ПКМУ № 1338. Реєструвати направлення і вносити до нього документи в електронній системі — функція лікаря п. 39 Порядку електронної системи оцінювання (ПКМУ № 1338). Військово-обліковий документ чоловіки 18–60 років додають, якщо подають його; тоді команда сама повідомить ТЦК про встановлення чи зміну групи п. 56 ПКМУ № 1338 п. 60 ПКМУ № 1487. Закон також зобов’язує експертні команди в семиденний строк повідомляти ТЦК про військовозобов’язаних, яких визнано особами з інвалідністю ст. 38 Закону № 2232-XII.

   п. 21 ПКМУ № 1338

4. Стежте за розглядом і за потреби будьте присутні

   Адміністратор закладу протягом п’яти робочих днів приймає направлення до розгляду або повертає на доопрацювання з причиною п. 25 ПКМУ № 1338 п. 27 ПКМУ № 1338. Про форму, дату і час розгляду вам повідомлять електронною поштою, а без неї — рекомендованим листом протягом п’яти календарних днів п. 26 ПКМУ № 1338. Якщо направив голова ВЛК, справу військового розглядають заочно, крім випадків, коли ви повідомили про бажання бути присутнім або документів недостатньо п. 2 дод. 1 до Порядку проведення оцінювання (ПКМУ № 1338). На очному розгляді ви маєте бути особисто; за вашою заявою можуть бути присутні лікар, який направив, і ваш представник — адвокат, фахівець із супроводу ветеранів, соціальний працівник п. 12 Порядку оцінювання (ПКМУ № 1338). До початку розгляду можна подати адміністратору заяву про власний відео- чи аудіозапис, а запис, який веде заклад, — отримати за клопотанням; записи можна долучити до скарги п. 12 Порядку оцінювання (ПКМУ № 1338) п. 64 ПКМУ № 1338. Якщо електронна система не працює, справу ведуть на папері, а рішення потім вносять до системи не пізніше наступного робочого дня після появи технічної можливості п. 14 Порядку оцінювання (ПКМУ № 1338).

   п. 29 ПКМУ № 1338

5. Отримайте витяг з рішення і перевірте його

   Витяг надсилають електронною поштою, а без неї — рекомендованим листом протягом п’яти календарних днів; за вашим запитом його можуть роздрукувати й видати на папері п. 53 ПКМУ № 1338. Перевірте групу, причину, дату встановлення і строк. Описки в прізвищі, датах, строках виправляють за заявою, поданою протягом 40 календарних днів з отримання витягу; її розглядають сім робочих днів п. 45-1 ПКМУ № 1338. Порядок передбачає, що паперові витяги ЦНАП, підрозділи з питань ветеранської політики, ТЦК і військові частини перевіряють через електронний сервіс верифікації п. 56-1 ПКМУ № 1338 — посилайтеся на це, якщо паперовий витяг не приймають.

   п. 53 ПКМУ № 1338

6. Простежте, щоб рішення дійшло до ПФУ, ТЦК і органів, що платять

   Відомості про результат надсилають до Єдиної інформаційної системи соціальної сфери; якщо передати дані неможливо протягом трьох робочих днів, витяг надсилають до територіального органу ПФУ п. 54 ПКМУ № 1338 п. 55 ПКМУ № 1338. Довідка МСЕК чинна на весь строк її дії до планового оцінювання п. 3 ПКМУ № 1338. Для одноразової грошової допомоги днем виникнення права є дата, зазначена у витягу з рішення експертної команди п. 3 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті)… (ПКМУ № 975); при первинному встановленні інвалідності датою встановлення в рішенні є дата направлення на оцінювання п. 40 ПКМУ № 1338. Для однієї з підстав допомоги Порядок № 975 пов’язує право з тим, що інвалідність після звільнення встановлено не пізніше ніж через три місяці (із застереженням щодо захворювань і нещасних випадків під час служби) п. 4 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті)… (ПКМУ № 975); яку дату — направлення чи рішення — беруть для цього строку, норма прямо не каже, тож не зволікайте з направленням і уточніть у юриста. Умови допомоги — у картці про інвалідність внаслідок війни. Якщо виплату зупинили через відсутність даних, подайте до ПФУ письмову заяву з копією витягу.

   п. 55 ПКМУ № 1338

7. Якщо не згодні — подайте скаргу до Центру оцінювання

   Строк — 40 календарних днів з дня надсилання витягу п. 60 ПКМУ № 1338. Скаргу розглядають експертні команди Центру оцінювання функціонального стану особи п. 59 ПКМУ № 1338. Скаргу з підписом надсилають поштою до Центру (можна також надіслати скан на його електронну пошту, але рішення ухвалять лише після надходження підписаної скарги поштою) або, якщо є технічна можливість, подають електронно через лікаря, який направив п. 58 ПКМУ № 1338 п. 62 ПКМУ № 1338 п. 63 ПКМУ № 1338. У скарзі — відомості з додатка 3: ваші дані, дата і номер рішення, ваші вимоги, бажання розгляду очно чи через телемедицину п. 64 ПКМУ № 1338 п. 7 дод. 3 до Порядку проведення оцінювання (ПКМУ № 1338) п. 8 дод. 3 до Порядку проведення оцінювання (ПКМУ № 1338) п. 9 дод. 3 до Порядку проведення оцінювання (ПКМУ № 1338). Скаргу без цих відомостей залишать без руху; виправивши недоліки, її можна подати повторно п. 65 ПКМУ № 1338. Центр підтверджує, скасовує рішення або формує нове і може направити на повне медичне обстеження в заклад, визначений за екстериторіальним принципом; у разі відмови від обстеження чи неприбуття без виключних підстав (відрядження, тимчасова непрацездатність, мобілізація) Порядок передбачає рішення про скасування попереднього рішення команди п. 52 ПКМУ № 1338 п. 68 ПКМУ № 1338. Рішення за скаргою надсилають не пізніше п’яти робочих днів після його ухвалення п. 69 ПКМУ № 1338.

   п. 60 ПКМУ № 1338

8. За потреби зверніться до адміністративного суду

   Рішення експертних команд можна оскаржити в суді — замість скарги до Центру або після неї п. 57 ПКМУ № 1338 ст. 19 КАС України. Загальний строк звернення — шість місяців з дня, коли ви дізналися або мали дізнатися про порушення ст. 122 КАС України. Якщо законом передбачено досудове оскарження і ви ним скористалися, строк — три місяці з дня вручення рішення за скаргою ст. 122 КАС України; чи застосовують це правило до скарги до Центру, яку передбачає постанова Кабміну, уточніть у юриста, а безпечніше вкластися в три місяці. Пам’ятайте: скарга, подана із запізненням без поважної причини, залишається без розгляду, і повторно до Центру те саме рішення не оскаржиш п. 61 ПКМУ № 1338. Позов краще готувати з юристом БПД.

   ст. 122 КАС України

9. Повторне оцінювання: раніше строку, переогляд, безстрокова група

   Якщо стан погіршився, за вашим зверненням лікар формує направлення на повторне оцінювання раніше строку п. 48 ПКМУ № 1338. Група залежить від ступеня обмеження життєдіяльності: III — помірний, II — виражений, I — значний п. 11 Критеріїв встановлення інвалідності (ПКМУ № 1338) п. 12 Критеріїв встановлення інвалідності (ПКМУ № 1338) п. 13 Критеріїв встановлення інвалідності (ПКМУ № 1338). За анатомічних дефектів з частини I додатка, зокрема кукси стегна чи гомілки або кукси верхньої кінцівки на рівні променево-зап’ясткового суглоба та вище, групу встановлюють без строку повторного оцінювання п. 15 Критеріїв встановлення інвалідності (ПКМУ № 1338) п. 52 додатка до критеріїв встановлення інвалідності (ПКМУ № 1338) п. 59 додатка до критеріїв встановлення інвалідності (ПКМУ № 1338). Якщо строк переогляду настає після пенсійного віку, інвалідність встановлюють безстроково п. 50 ПКМУ № 1338. Якщо групу змінили або не встановили під час повторного оцінювання, датою зміни є дата рішення п. 40 ПКМУ № 1338.

   п. 48 ПКМУ № 1338

Строки

Порахувати останній день у Радарі строків: Позов після досудового оскарження · Скарга на рішення експертної команди до Центру оцінювання функціонального стану особи

Документи

• Документ, що посвідчує особу, і РНОКПП; для чоловіків 18–60 років — військово-обліковий документ, якщо ви його подаєте п. 21 ПКМУ № 1338
• Виписка з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, консультативні висновки і результати обстежень за останній рік щодо діагнозу п. 21 ПКМУ № 1338
• Постанова (рішення) ВЛК або витяг з протоколу засідання штатної ВЛК; для підтвердження причини інвалідності — постанова ВЛК про поранення чи захворювання п. 21 ПКМУ № 1338 п. 22 ПКМУ № 1338
• Довідка про перебування в місцях несвободи або рішення Комісії — для осіб, щодо яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії п. 21 ПКМУ № 1338 п. 22 ПКМУ № 1338
• Медичні висновки про тимчасову непрацездатність (за наявності) п. 21 ПКМУ № 1338
• Заява про присутність на розгляді лікаря чи представника і документ про повноваження представника п. 21 ПКМУ № 1338 п. 12 Порядку оцінювання (ПКМУ № 1338)
• Для скарги — відомості з додатка 3 до Порядку п. 64 ПКМУ № 1338; для клопотання про поновлення строку — відомості з додатка 2 і копії документів про поважну причину: наказ роботодавця про відрядження, медичний висновок про тимчасову непрацездатність чи листок непрацездатності або лист з військової частини п. 60 ПКМУ № 1338
• Витяг з рішення експертної команди — для відстрочки, статусу особи з інвалідністю внаслідок війни, одноразової допомоги п. 1 дод. 5 до Порядку (ПКМУ № 560) п. 4 ПКМУ № 685 п. 3 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті)… (ПКМУ № 975)

Безкоштовна допомога

• Центри безоплатної правничої допомоги: консультація щодо направлення, скарги і позову. Ветерани війни мають право на всі види вторинної правничої допомоги; так само особи з інвалідністю, чия пенсія чи державна соціальна допомога не перевищує двох прожиткових мінімумів для працездатної особи ст. 14 Закону «Про безоплатну правничу допомогу»
• Районний ТЦК: за Положенням про ТЦК сприяє звільненим з військової служби у своєчасному оцінюванні, якщо від інвалідності залежать пенсія, допомога або пільги п. 11 ПКМУ № 154
• Штатна ВЛК: консультації щодо причинного зв’язку і розшук додаткових документів для звільнених п. 21.22 Положення про ВЛК
• Фахівець із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб може бути вашим представником на розгляді п. 12 Порядку оцінювання (ПКМУ № 1338)
• Уповноважений Верховної Ради України з прав людини — якщо порушено строки чи порядок розгляду. Компетенцію і порядок звернення варто уточнити

Безоплатна консультація щодо вашої ситуації — у системі БПД: 0 800 213 103 (безкоштовно в межах України, робочі дні, 08:00–18:00), Telegram (відкриється в новій вкладці) або найближче бюро (відкриється в новій вкладці). Представництво в суді й складення процесуальних документів — лише для категорій осіб, визначених законом: чи маєте ви право (відкриється в новій вкладці).

Типові помилки

• Сприймати постанову ВЛК як рішення про інвалідність: ВЛК визначає придатність і причинний зв’язок, а інвалідність встановлює експертна команда п. 1.2 Положення про ВЛК п. 6 Порядку оцінювання (ПКМУ № 1338)
• Пропустити 40 днів на скаргу: без поважної причини скаргу залишать без розгляду, і до Центру це рішення вже не оскаржиш п. 60 ПКМУ № 1338 п. 61 ПКМУ № 1338
• Відкликати скаргу, щоб «переписати»: після відмови від скарги повторно оскаржити те саме рішення до Центру не можна п. 71 ПКМУ № 1338
• Ігнорувати направлення Центру на повне медичне обстеження: без виключних підстав Порядок передбачає рішення про скасування попереднього рішення команди п. 52 ПКМУ № 1338
• Двічі не з’явитися на оцінювання: направлення повернуть лікарю, і процедуру доведеться починати знову п. 29 ПКМУ № 1338
• Подавати медичні документи без реквізитів закладу, дати, підпису чи печатки: направлення повернуть на доопрацювання п. 21 ПКМУ № 1338 п. 27 ПКМУ № 1338
• Вважати, що довідка МСЕК перестала діяти або діє безкінечно: вона чинна на весь строк її дії до планового оцінювання, а для тих, чий переогляд припав на воєнний стан і не відбувся, постанова встановила окремі строки оцінювання — для чоловіків 25–60 років з II чи III групою до 1 листопада 2025 року п. 3 ПКМУ № 1338

Коли потрібен адвокат

• Центр підтвердив зниження чи зняття групи, і ви готуєте позов до суду
• Строк скарги пропущено, і треба доводити поважну причину
• ВЛК не встановила зв’язок поранення зі службою, а від цього залежать причина інвалідності й виплати
• Центр перевіряє обґрунтованість вашого рішення за запитом слідчого, прокурора чи суду
• Після переходу на ЕКОПФО зупинили пенсію або виплати, а орган посилається на відсутність даних

Безоплатна консультація щодо вашої ситуації — у системі БПД: 0 800 213 103 (безкоштовно в межах України, робочі дні, 08:00–18:00), Telegram (відкриється в новій вкладці) або найближче бюро (відкриється в новій вкладці). Представництво в суді й складення процесуальних документів — лише для категорій осіб, визначених законом: чи маєте ви право (відкриється в новій вкладці).

Платна перевірка документа адвокатом-партнером з’явиться після запуску.

Норми

• п. 3 ПКМУ № 1338 ред. 11.03.2026

  Повноваження МСЕК припинено 31 грудня 2024 року; інвалідність повнолітнім встановлюють експертні команди. Рішення й довідки МСЕК чинні на весь строк дії довідки до планового оцінювання, зокрема для цілей законів про військовий обов’язок і мобілізацію. Інвалідність без строку повторного огляду переоцінюють за бажанням особи або за рішенням суду. Для тих, чий переогляд припав на воєнний стан і не відбувся, постанова встановила окремі строки: чоловіки 25–60 років з II або III групою мали пройти оцінювання з 1 квітня до 1 листопада 2025 року, інші — до 1 квітня 2026 року, крім тих, кого неможливо направити. Військовослужбовцям (а також особам правоохоронних органів спеціального призначення і служби цивільного захисту) інвалідність зі строком переогляду і ступінь втрати працездатності продовжуються незалежно від дати рішення — на період служби і 60 календарних днів з дати звільнення або до дати оцінювання.

• п. 6 Порядку оцінювання (ПКМУ № 1338) ред. 11.03.2026

  Оцінювання військовослужбовців ЗСУ та інших військових формувань проводиться для встановлення або перегляду групи, причини, строку інвалідності та відсотка втрати працездатності на підставі рішень (постанов) ВЛК і документів з пунктів 21 і 22 Порядку.

• п. 17 Порядку оцінювання (ПКМУ № 1338) ред. 11.03.2026

  Електронне направлення формує лікуючий лікар первинної або спеціалізованої допомоги (після потрібних діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів) або голова ВЛК — щодо осіб, у яких за результатами ВЛК виявлено ознаки, що відповідають критеріям направлення. Відповідність критеріям — лише підстава для направлення, а не для встановлення інвалідності. Повторне направлення можливе в разі зміни стану здоров’я і працездатності або настання строку повторного оцінювання. Якщо електронна система недоступна, документи оформлюють на папері (п. 14 Порядку).

• п. 1.2 Положення про ВЛК ред. 09.10.2026

  Військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров’я до військової служби, встановлює причинний зв’язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою, зокрема в осіб, звільнених зі служби, і визначає потребу в медико-соціальній реабілітації. Встановлення інвалідності серед її завдань не назване.

• п. 2.5.11 Положення про ВЛК ред. 09.10.2026

  Голови військово-лікарських комісій зобов’язані формувати електронне направлення на оцінювання повсякденного функціонування відповідно до Порядку, затвердженого постановою № 1338.

• п. 21 ПКМУ № 1338 ред. 11.03.2026

  До направлення додають електронні копії оригіналів: документ, що посвідчує особу, РНОКПП, військово-обліковий документ для чоловіків 18–60 років (якщо особа його подає), медичні виписки й результати обстежень за останній рік, постанову ВЛК або витяг з протоколу штатної ВЛК, документи про тимчасову непрацездатність (за наявності), довідку про перебування в місцях несвободи (для звільнених з полону), заяву про присутність лікаря чи представника. Медичні документи мають містити реквізити закладу, дату, підпис і печатку або електронну позначку часу.

• п. 29 ПКМУ № 1338 ред. 11.03.2026

  Справу розглядають не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття направлення, крім надзвичайних обставин; якщо потрібне додаткове обстеження — не пізніше 30 календарних днів після його завершення. Рішення ухвалюють у день розгляду. Якщо особа вперше не з’явилася, розгляд переносять; якщо вдруге — документи повертають лікуючому лікарю.

• п. 40 ПКМУ № 1338 ред. 11.03.2026

  Команда вирішує питання інвалідності, її причини й часу настання, ступеня втрати професійної працездатності, потреби в догляді, реабілітації, допоміжних засобах. За однією причиною, встановленою ВЛК, може встановлюватися інвалідність або ступінь втрати професійної працездатності. При первинному встановленні датою інвалідності є дата направлення на оцінювання; при зміні або невстановленні групи під час повторного оцінювання — дата рішення команди.

• п. 60 ПКМУ № 1338 ред. 11.03.2026

  Скаргу подають протягом 40 календарних днів з дня надсилання витягу з рішення. Якщо строк пропущено з поважної причини (відрядження — з наказом роботодавця, тимчасова непрацездатність — з медичним висновком чи листком непрацездатності, військова служба — з листом з військової частини), можна протягом 10 робочих днів після того, як причина відпала, але не пізніше одного року з дня рішення, подати клопотання про поновлення строку; без достатнього обґрунтування Центр відмовляє. Після поновлення скаргу подають протягом 10 робочих днів з дня отримання повідомлення.

• п. 15 Критеріїв встановлення інвалідності (ПКМУ № 1338) ред. 11.03.2026

  Строки інвалідності: за анатомічних дефектів та інших необоротних порушень з частини I додатка — безстроково; особам, які проходять повторне оцінювання і мають I групу протягом 5 років, — безстроково; за онкологічних захворювань з несприятливим прогнозом і тяжких хронічних захворювань з додатка — на 5 років; уперше III група — на 1 рік, уперше II група — на 2 роки; при повторному оцінюванні — на 1–3 роки.

Поширені запитання

Схожі ситуації

• Інвалідність внаслідок війни: як отримати статус, пільги та одноразову грошову допомогуСтатус особи з інвалідністю внаслідок війни, пільги та одноразова грошова допомога після встановлення інвалідності.
• Звільнення з військової служби за станом здоров’яЗвільнення зі служби за станом здоров’я або через інвалідність.
• Військово-лікарська комісія (ВЛК): як пройти огляд і оскаржити постановуЯк пройти ВЛК і оскаржити постанову, на якій ґрунтується оцінювання військового.
• Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва): як отримати і що робити, якщо її не видаютьДовідка про обставини травми — основа для причинного зв’язку з військовою службою.

Усі ситуації розділу «Ветеранам»