Курсанта відраховано: коли треба відшкодовувати витрати на навчання і як перевірити суму

Коротко

Що робити

1. З’ясуйте точну підставу розірвання контракту

   Обов’язок відшкодування закон пов’язує з переліченими підставами: небажання продовжувати навчання, недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту, невиконання освітньої програми, інші випадки, передбачені законом, відмова від подальшої служби після закінчення ст. 25 Закону № 2232-XII; Порядок № 964 додає припинення громадянства України п. 1 ПКМУ № 964. Відрахування за станом здоров’я, через сімейні обставини чи інші поважні причини, скорочення штатів закон регулює окремо — таких курсантів звільняють і направляють до ТЦК, і серед підстав відшкодування ці підстави не названо ст. 25 Закону № 2232-XII ст. 26 Закону № 2232-XII. Отримайте витяг з наказу про відрахування і розірвання контракту з підставою.

   ст. 25 Закону № 2232-XII ст. 26 Закону № 2232-XII п. 1 ПКМУ № 964

2. Визначте, у повному розмірі чи лише різницю

   Повністю відшкодовують ті, хто вислужив строк базової служби до вступу, і курсантки — за весь період навчання; ті, хто навчався понад строк базової служби, — за період понад цей строк п. 4 ПКМУ № 964. Різницю між витратами на утримання курсанта і на утримання громадян, що пройшли базову військову службу, відшкодовують ті, хто навчався менше строку базової служби (за весь період), і ті, хто навчався понад нього (за період, що відповідає строку базової служби) п. 5 ПКМУ № 964. Строк базової військової служби закон встановлює до п’яти місяців у мирний час і в особливий період без воєнного стану та до трьох місяців під час воєнного стану ст. 23 Закону № 2232-XII; який саме строк заклад узяв для вашого розрахунку, перевірте в довідці-розрахунку. ВС підкреслює: від того, під який пункт підпадає курсант, залежать склад витрат і алгоритм розрахунку (справа 280/8295/23).

   п. 4 ПКМУ № 964 п. 5 ПКМУ № 964 ст. 23 Закону № 2232-XII

3. Попросіть розрахунок і перевірте склад витрат

   До відшкодування входять лише фактичні витрати на грошове, продовольче, речове, медичне забезпечення, перевезення до місця канікулярної відпустки і назад та комунальні послуги п. 3 ПКМУ № 964. Попросіть довідку-розрахунок із розбивкою за видами і періодами та перевірте, чи не включено періоди, за які відшкодування не передбачено.

   п. 3 ПКМУ № 964

4. Якщо згодні — домовтеся про добровільне відшкодування

   Відшкодування спершу пропонується добровільно, а до суду заклад звертається лише в разі відмови п. 6 ПКМУ № 964. ВС зазначає, що в довідці-розрахунку має бути визначено строк для добровільної сплати, а ознайомлення з розрахунком і незгода із сумою ще не є відмовою (справа 520/27800/25). Попросіть письмово підтвердити реквізити й суму; після перерахування заборгованість списують на підставі інформації про перерахування п. 7 ПКМУ № 964.

   п. 6 ПКМУ № 964 п. 7 ПКМУ № 964

5. Якщо не згодні — заперечте письмово і з доказами

   Укажіть, чому підстава розірвання не дає обов’язку відшкодування або чому неправильно визначено пункт Порядку чи склад витрат. Додайте документи про строкову (базову) службу до вступу, якщо вона була, і про тривалість навчання.

   п. 4 ПКМУ № 964 п. 5 ПКМУ № 964

6. Якщо заклад подав позов — перевірте строки і передчасність

   ВС у справі 520/27800/25 вказав, що заклад може звернутися до суду протягом місячного строку з дня відмови від добровільного відшкодування ст. 122 КАС України, а позов без наданого строку для добровільної сплати є передчасним. Якщо рішення ухвалено на вашу користь, а заклад пропустив річний строк на апеляцію, ВС вважає цей строк для суб’єкта владних повноважень преклюзивним, крім випадків, коли заклад не повідомили про розгляд справи або не залучили до неї (справа 440/6781/20). Відзив на позов краще готувати з юристом.

   ст. 122 КАС України

7. Пам’ятайте про подальшу службу

   Курсанти чоловічої статі, відраховані з перелічених підстав, вважаються такими, що проходять службу за призовом, і під час мобілізації та воєнного стану направляються до військових частин ст. 25 Закону № 2232-XII. Винятку з обов’язку відшкодування для таких курсантів частина десята статті 25 не містить — перевірте свою ситуацію з юристом.

   ст. 25 Закону № 2232-XII

Строки

Документи

• Контракт про проходження військової служби (навчання) і витяг з наказу про його дострокове розірвання та відрахування з підставою
• Довідка-розрахунок витрат із розбивкою за видами забезпечення і періодами, а також документ, де визначено строк добровільної сплати
• Документи про базову (строкову) службу до вступу, якщо вона була, і про період навчання
• Ваші письмові заперечення або згода і документи про сплату
• Позовна заява закладу та ухвали суду, якщо справа вже в суді

Безкоштовна допомога

• Система безоплатної правничої допомоги (БПД): перевірка підстави і розрахунку, допомога з запереченнями і відзивом на позов (нормативні підстави на цій сторінці не наведено)
• Військовий омбудсман: скарга подається в довільній формі, особисто, через представника за довіреністю чи законного представника ст. 12 Закону «Про Військового омбудсмана»
• Юридична і фінансова служби навчального закладу: розрахунок витрат і реквізити для добровільного відшкодування

Безоплатна консультація щодо вашої ситуації — у системі БПД: 0 800 213 103 (безкоштовно в межах України, робочі дні, 08:00–18:00), Telegram (відкриється в новій вкладці) або найближче бюро (відкриється в новій вкладці). Представництво в суді й складення процесуальних документів — лише для категорій осіб, визначених законом: чи маєте ви право (відкриється в новій вкладці).

Як вирішують суди

За нашою базою рішень 2025–2026 з відкритих даних ЄДРСР. Розподіл результатів не показуємо: рішення до ситуації відібрано автоматично, і серед них багато спорів, що прямо її не стосуються, тож загальні цифри були б оманливими. Деталі — у застереженні нижче.

До ситуації прив’язано 3 постанови Верховного Суду про відшкодування колишніми курсантами витрат на утримання у військових навчальних закладах. ВС підтверджує сам обов’язок відшкодувати витрати в разі дострокового розірвання контракту через невиконання освітньої програми чи небажання навчатися, але вимагає дотримання порядку: курсанта мають ознайомити з розрахунком і надати строк для добровільного відшкодування, і лише після відмови заклад може звертатися до суду (280/8295/23, 520/27800/25). Розмір залежить від того, під який пункт Порядку № 964 підпадає курсант — повне відшкодування чи лише різниця (280/8295/23). Якщо заклад пропустив річний строк на апеляцію, рішення на користь особи лишається в силі (440/6781/20).

Аргументи, що працюють

• Позов закладу передчасний, якщо в довідці-розрахунку не визначено строку для добровільної сплати: ознайомлення з розрахунком і незгода із сумою не є відмовою (520/27800/25).
• Суд має з’ясувати, під який пункт Порядку № 964 підпадає курсант; без цього розрахунок фактичних витрат не можна вважати правильним (280/8295/23).
• Річний строк на апеляцію для суб’єкта владних повноважень преклюзивний (440/6781/20).

Чому відмовляють

• Сам обов’язок відшкодування за наявності законної підстави розірвання контракту ВС не ставить під сумнів (280/8295/23).

Які докази важливі

• Контракт і наказ про його дострокове розірвання з підставою.
• Довідка-розрахунок витрат і документ про надання строку для добровільної сплати.
• Документи про базову (строкову) службу до вступу або під час навчання.

Постанови Верховного Суду

обізнаність відповідача з розрахунком витрат, пов`язаних з його утриманням в академії, не є рівнозначним наданню йому часу на добровільне відшкодування таких витрат.

правильність розрахунку фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у ВНЗ, напряму залежить від того, під дію якого пункту Порядку № 964 підпадає курсант.

після закінчення річного строку, суб`єкт владних повноважень втрачає право на апеляційне оскарження незалежно від поважності причин його пропуску, оскільки такий строк є преклюзивним.

Справи для прикладу

Типові помилки

• Платити суму, не перевіривши підставу розірвання контракту і чи передбачає вона відшкодування
• Не перевірити, чи враховано базову службу до вступу і тривалість навчання (повний розмір чи різниця)
• Вважати незгоду із сумою «відмовою» і не відповідати закладу письмово
• Не вимагати розбивки витрат за видами і періодами
• Ігнорувати позов закладу: рішення ухвалять без ваших заперечень
• Вважати без перевірки, що направлення до військової частини після відрахування скасовує обов’язок відшкодування: такого винятку частина десята статті 25 Закону № 2232-XII не містить
• Не перевірити, чи підстава відрахування (стан здоров’я, сімейні обставини, скорочення штатів) взагалі є серед підстав відшкодування

Коли потрібен адвокат

• Підстава розірвання контракту спірна або сформульована нечітко
• Сума витрат значна або розрахунок не має розбивки
• Заклад уже подав позов або суд ухвалив рішення
• Ви проходили строкову чи базову службу до вступу, а заклад рахує повний розмір
• Ви офіцер і звільняєтеся протягом п’яти (десяти) років після закінчення закладу

Безоплатна консультація щодо вашої ситуації — у системі БПД: 0 800 213 103 (безкоштовно в межах України, робочі дні, 08:00–18:00), Telegram (відкриється в новій вкладці) або найближче бюро (відкриється в новій вкладці). Представництво в суді й складення процесуальних документів — лише для категорій осіб, визначених законом: чи маєте ви право (відкриється в новій вкладці).

Платна перевірка документа адвокатом-партнером з’явиться після запуску.

Норми

• ст. 25 Закону № 2232-XII ред. 06.08.2026

  Частина 10: курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану — за наявності), в інших випадках, передбачених законом, та в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах сержантського, старшинського або офіцерського складу після закінчення закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються протягом п’яти років (десяти років — для льотного складу авіації) після закінчення закладу з підстав, визначених підпунктами «д», «е», «з», «и» пункту 1, «д», «е», «ж», «з» пункту 2 та «в» пункту 3 частини п’ятої статті 26 (зміст цих підстав — у наступній нормі), відшкодовують Міністерству оборони та іншим органам витрати, пов’язані з їх утриманням у закладі, відповідно до порядку та умов, встановлених КМУ. У разі відмови від добровільного відшкодування воно здійснюється в судовому порядку.

  Частини 11–13: курсанти чоловічої статі, відраховані через небажання продовжувати навчання (за власним бажанням), недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту, невиконання освітньої програми чи відмову від подальшої служби, вважаються такими, що проходять службу за призовом, і під час мобілізації та воєнного стану направляються до військових частин; у строк служби їм зараховують базову службу, службу за призовом чи за контрактом до вступу. Курсантки за тих самих підстав у мирний час і в особливий період (крім мобілізації та воєнного стану) звільняються і направляються до ТЦК для взяття на облік, а під час мобілізації та воєнного стану вважаються такими, що проходять службу за призовом. Курсанти, відраховані з підстав частини дванадцятої (за станом здоров’я, через сімейні обставини або інші поважні причини, поза мобілізацією та воєнним станом — також через скорочення штатів чи організаційні заходи, у мирний час — і через систематичне невиконання умов контракту командуванням), звільняються з військової служби і направляються до ТЦК для взяття на військовий облік.

• ст. 26 Закону № 2232-XII ред. 06.08.2026

  Частина п’ята — підстави звільнення, на які посилаються частини 10 і 12 статті 25. Для відшкодування офіцерами: у мирний час — «д» службова невідповідність, «е» обвинувальний вирок суду (позбавлення волі, обмеження волі, позбавлення військового звання чи права обіймати певні посади), «з» систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, «и» судове рішення про адміністративне стягнення у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю; в особливий період без мобілізації та воєнного стану — ті самі підстави («д», «е», «ж», «з» пункту 2); під час мобілізації та воєнного стану — лише «в»: обвинувальний вирок суду, яким призначено позбавлення волі або обмеження волі. Для звільнення курсантів за частиною 12: «б» стан здоров’я, «г» скорочення штатів, «ґ» сімейні обставини, «ж» систематичне невиконання умов контракту командуванням (мирний час); «б», «г», «ґ» (особливий період); «б» стан здоров’я, «г» сімейні обставини або інші поважні причини (мобілізація та воєнний стан).

• п. 1 ПКМУ № 964 ред. 25.02.2025

  Порядок визначає механізм відшкодування курсантами витрат на утримання в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту, невиконання освітньої програми, у зв’язку з припиненням громадянства України та в разі відмови від подальшої служби після закінчення закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються протягом п’яти років (10 років — для льотного складу авіації) після закінчення закладу з тих самих підстав частини п’ятої статті 26 Закону, що й частина десята статті 25. На відміну від закону, Порядок прямо називає також припинення громадянства України, а «інших випадків, передбачених законом» не згадує.

• п. 3 ПКМУ № 964 ред. 25.02.2025

  Відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов’язаних із грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг. Порядок розрахунку витрат встановлюють Міноборони та інші центральні органи, яким підпорядковані заклади.

• п. 4 ПКМУ № 964 ред. 25.02.2025

  Витрати відшкодовуються в повному розмірі: курсантами, які вислужили встановлений строк базової військової служби до вступу, а також курсантами жіночої статі — за весь період навчання; курсантами, які навчалися понад встановлений строк базової військової служби, — за період навчання, що перевищує цей строк; особами офіцерського складу, які звільняються протягом п’яти років (10 років — для льотного складу) після закінчення закладу з визначених підстав, — за весь період навчання.

• п. 5 ПКМУ № 964 ред. 25.02.2025

  Витрати відшкодовуються в розмірі різниці суми витрат з утримання курсантів і витрат з утримання громадян, що пройшли базову військову службу: курсантами, які навчалися менше встановленого строку базової військової служби, — за весь період навчання; курсантами, які навчалися понад цей строк, — за весь період навчання, який відповідає строку базової військової служби.

• п. 6 ПКМУ № 964 ред. 25.02.2025

  У разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

• п. 7 ПКМУ № 964 ред. 25.02.2025

  Відшкодовані суми перераховуються Міноборони та іншим органам із подальшим перерахуванням до загального фонду державного бюджету; інформація про перерахування є підставою для списання заборгованості, що обліковується в закладі. Суми, що надходять за рішеннями судів, ухваленими до набрання чинності постановою КМУ № 167 від 14.02.2025, зараховуються до повного погашення боргу. Порядок — у редакції цієї постанови.

• ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026

  Частина п’ята: для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. Саме його ВС застосував до позову закладу про відшкодування витрат (справа 520/27800/25).

Поширені запитання

Схожі ситуації

• Базова військова служба: що це, скільки триває і які гарантії зберігаютьсяВід того, чи проходили ви базову службу до вступу, залежить розмір відшкодування.
• Скарга на командира: внутрішній порядок і звернення до Військового омбудсманаЯкщо командування порушує ваші права, можна скаржитися військовому омбудсману.
• Строк звернення до суду у спорах про грошове забезпечення: від чого рахувати і чи можна його поновитиСтроки звернення до суду у спорах з військовими частинами пояснено окремо.
• Як отримати копії наказів і документів з особової справи військовослужбовцяЯк отримати витяг з наказу про відрахування й розірвання контракту з підставою.

Усі ситуації розділу «Виплати військовим»