Строк звернення до суду у спорах про грошове забезпечення: від чого рахувати і чи можна його поновити

Коротко

Терміни: Поновлення пропущеного строку · Строк звернення до адміністративного суду

Що робити

1. З’ясуйте, ви ще на службі чи вже звільнені

   Закінченням служби вважається день виключення зі списків особового складу частини ст. 24 Закону № 2232-XII. Від цього залежить, яку частину статті 233 КЗпП застосує суд: ВС вимагає спершу встановити, чи позивач перебував на службі на день звернення до суду, і лише потім рахувати строк (справи 240/18276/25, 160/27090/24, 440/6969/25). Переведення до іншої частини звільненням не є (справи 340/1022/24, 380/23626/24).

   ст. 24 Закону № 2232-XII ст. 233 КЗпП України

2. Розділіть вимоги за періодами й видами виплат

   Строк рахують окремо для кожної вимоги. За практикою ВС до періоду до 19.07.2022 застосовується попередня редакція статті 233 без обмеження строком, а з 19.07.2022 — редакція Закону № 2352-IX (справи 240/19094/24, 200/3148/25, 340/1472/25). Чи належить щомісячне грошове забезпечення до «сум при звільненні», ВС вирішує неоднаково: в одних постановах частину другу до нього не застосовано (280/6267/25, 320/39477/24, 240/15791/25), в інших застосовано, якщо позов подано після звільнення (420/14984/25, 140/16136/25). Цю розбіжність має оцінити юрист. Якщо про порушення ви дізналися (отримали повідомлення про суми) ще під час карантину COVID-19, строки статті 233 продовжувалися на час карантину п. 1 Прикінцевих положень КЗпП України; ВС рахує тримісячний строк у таких справах з 01.07.2023 (240/11164/25, 240/21892/25), тобто для звільнених він сплив до 30 вересня 2023 року (400/953/25), і саме по собі карантинне продовження нового позову вже не рятує.

   ст. 233 КЗпП України п. 1 Прикінцевих положень КЗпП України

3. Знайдіть документ, від якого рахується строк

   Для сум при звільненні тримісячний строк рахується з дня одержання письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені при звільненні ст. 233 КЗпП України. Роботодавець має надати таке повідомлення з окремим зазначенням кожного виду виплати в день виплати ст. 116 КЗпП України. ВС у частині справ визнає таким повідомленням грошовий атестат (240/11164/25, 400/9994/25), але вимагає з’ясувати, чи атестат справді вручено і що в ньому є (240/15729/25, 240/18269/25). Запишіть, коли і як ви отримали атестат чи розрахунковий лист, і збережіть докази.

   ст. 233 КЗпП України ст. 116 КЗпП України

4. Запросіть розшифровку виплат, але не чекайте відповіді, якщо строк спливає

   Роботодавець при кожній виплаті має повідомляти розшифровку за видами виплат ст. 110 КЗпП України, і ВС застосовує це до військових частин (240/21955/25). Водночас пізніший запит до частини, за ВС, не відсуває початку строку, якщо атестат уже отримано (240/19094/24, 360/1751/25, 240/11164/25). Подавайте позов у межах строку, а відповідь частини долучите згодом.

   ст. 110 КЗпП України

5. Якщо строк міг минути, подайте заяву про поновлення разом із позовом

   Опишіть конкретні перешкоди (період, характер, тривалість) і додайте докази. Для сум при звільненні суд може поновити строк, якщо з дня отримання повідомлення про суми минуло не більше одного року ст. 234 КЗпП України. ВС наголошує: воєнний стан і сам факт служби не є поважною причиною без доказів причинного зв’язку з пропуском (200/3148/25); стаціонарне лікування без об’єктивних перешкод теж (240/19094/24).

   ст. 234 КЗпП України ст. 123 КАС України

6. Якщо суд залишив позов без руху — діяти треба протягом десяти днів

   Протягом десяти днів з дня вручення ухвали можна подати заяву про поновлення строку або вказати інші підстави; інакше позов повернуть ст. 123 КАС України. Стежте за електронним кабінетом і поштою.

   ст. 123 КАС України

7. Для середнього заробітку за затримку розрахунку — окремий, коротший строк

   Вимогу про середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні ВС не вважає заробітною платою і застосовує місячний строк для спорів про проходження публічної служби (справи 240/619/25, 440/13899/24) ст. 122 КАС України. Цей строк, за ВС, рахується від дня остаточного розрахунку в повному обсязі (справа 440/13899/24), тож після останньої доплати не зволікайте.

   ст. 122 КАС України

8. Отримайте безоплатну правничу допомогу або консультацію адвоката

   Центр безоплатної правничої допомоги допоможе визначити строк для кожної вимоги, скласти позов і заяву про поновлення строку. Нормативні підстави системи БПД на цій сторінці не наведено.

Строки

Документи

• Витяг з наказу про звільнення і витяг з наказу про виключення зі списків особового складу (або документ, що ви ще проходите службу чи переведені до іншої частини)
• Грошовий атестат і доказ дати його отримання: розписка, конверт із поштовим штемпелем, скріншот повідомлення
• Розрахункові листи або довідки про нараховане й виплачене грошове забезпечення за кожен місяць спірного періоду
• Ваші запити до частини та відповіді на них із датами отримання
• Докази поважних причин пропуску строку, якщо він міг минути: бойові розпорядження, довідки про стаціонарне лікування, документи про відрядження чи полон (орієнтовний перелік)
• Ухвали суду про залишення позову без руху, повернення чи залишення без розгляду, якщо вони вже є

Безкоштовна допомога

• Система безоплатної правничої допомоги (БПД): консультація щодо строків, допомога зі складанням позову і заяви про поновлення строку (нормативні підстави на цій сторінці не наведено)
• Військовий омбудсман: скаргу можна подати особисто, через представника за довіреністю чи законного представника, в усній, письмовій або іншій формі ст. 12 Закону «Про Військового омбудсмана». Звернення до омбудсмана не замінює позову; строк звернення до суду рахуйте окремо
• Юридична служба або фінансова служба частини: щоб отримати розрахункові листи й довідки про нараховані суми

Безоплатна консультація щодо вашої ситуації — у системі БПД: 0 800 213 103 (безкоштовно в межах України, робочі дні, 08:00–18:00), Telegram (відкриється в новій вкладці) або найближче бюро (відкриється в новій вкладці). Представництво в суді й складення процесуальних документів — лише для категорій осіб, визначених законом: чи маєте ви право (відкриється в новій вкладці).

Як вирішують суди

За нашою базою рішень 2025–2026 з відкритих даних ЄДРСР. Розподіл результатів не показуємо: рішення до ситуації відібрано автоматично, і серед них багато спорів, що прямо її не стосуються, тож загальні цифри були б оманливими. Деталі — у застереженні нижче.

До ситуації прив’язано 172 постанови Верховного Суду, майже всі — у спорах з військовими частинами про грошове забезпечення, індексацію, допомоги та виплати при звільненні. Здебільшого ВС вирішує не право на виплату по суті, а те, чи пропущено строк звернення до суду, і найчастіше направляє справу на новий розгляд (134 постанови). Сталі висновки такі: у спорах про оплату праці військовослужбовців застосовується стаття 233 КЗпП, а не місячний строк КАС (240/19094/24, 580/11545/24); для вимог за період до 19.07.2022 строк не обмежений (200/3148/25, 240/12934/25); після Рішення КСУ № 1-р/2025 того, кого не виключено зі списків, строк не обмежує (400/953/25, 520/564/25), а для звільнених діє тримісячний строк частини другої (360/1751/25, 140/16136/25). Неоднорідною лишається практика щодо документа, від якого рахується строк для звільнених: атестат (240/19094/24, 240/11164/25) чи документ із розшифровкою виплат за кожен місяць (240/21955/25, 240/15791/25). Для середнього заробітку за затримку розрахунку ВС застосовує місячний строк КАС, який рахує від дня остаточного розрахунку (240/619/25, 440/3553/24, 440/13899/24).

Аргументи, що працюють

• Позивач ще проходить службу або лише переведений до іншої частини: після Рішення КСУ № 1-р/2025 тримісячний строк частини першої статті 233 КЗпП не застосовується (400/953/25, 520/564/25, 340/1022/24, 380/23626/24).
• Вимоги за період до 19.07.2022 строком не обмежені — суд має розділити період, а не повертати позов повністю (200/3148/25, 340/1472/25, 240/21892/25).
• Грошовий атестат не розшифровує виплат за минулі місяці служби, тому строк треба рахувати від ознайомлення з документом про фактичні суми, а суд має перевірити виконання частиною статті 110 КЗпП (240/21955/25, 240/15791/25).
• Суд не може припускати, що атестат вручено в день виключення зі списків: факт і дату вручення треба встановити (240/15729/25, 240/8781/25, 240/18269/25).
• Щомісячне грошове забезпечення не належить до виплат при звільненні, тож прив’язка строку до виключення зі списків і вручення атестата для нього помилкова (280/6267/25, 320/39477/24).

Чому відмовляють

• Позов подано пізніше ніж через три місяці після отримання атестата, а запит до частини зроблено вже після цього — пізніша відповідь строку не відсуває (240/19094/24, 360/1751/25, 240/11164/25, 420/29417/24).
• Посилання на Рішення КСУ № 1-р/2025 звільненою особою: ВС вважає, що воно стосується лише частини першої статті 233 (140/16136/25, 400/9994/25, 200/7426/25).
• Загальні посилання на службу, воєнний стан чи лікування без доказів причинного зв’язку з пропуском (200/3148/25, 400/9994/25, 360/1751/25).
• Вимога про середній заробіток за затримку розрахунку подана після місячного строку КАС (240/619/25, 440/13899/24).

Які докази важливі

• Грошовий атестат і доказ дати його отримання (розписка, конверт, повідомлення про вручення).
• Розрахункові листи, довідки, банківські виписки — документи, з яких видно суми за кожен місяць, і дати їх отримання.
• Витяги з наказів про звільнення, виключення зі списків чи переведення — від них залежить, яку частину статті 233 застосовувати.
• Докази конкретних перешкод для звернення до суду: участь у бойових діях у певні періоди, стаціонарне лікування, полон.

Постанови Верховного Суду

позивач, ураховуючи Рішення Конституційного Суду України № 1-р/2025 від 11 грудня 2025 року, фактично має наразі необмежене у часі право на звернення до суду з позовом про стягнення заробітної плати та інших належних працівникові виплат

посилання представниці позивача на Рішення Конституційного Суду України від 11.12.2025 №1-р/2025 як на підставу для висновку про відсутність строку звернення до суду у цій справі є безпідставним, оскільки правові наслідки визнання неконституційною частини першої статті 233 КЗпП України не поширюються на частину другу цієї статті.

середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за своєю правовою природою не є основною чи додатковою заробітною платою, а також не є заохочувальною чи компенсаційною виплатою

Справи для прикладу

Типові помилки

• Рахувати один строк для всіх вимог і всіх періодів, не відокремивши період до 19.07.2022 і виплати при звільненні
• Чекати відповіді на запит до частини, коли від отримання атестата вже спливає тримісячний строк
• Не зберегти доказу, коли саме отримано грошовий атестат чи розрахунковий лист
• Посилатися на воєнний стан чи службу як на причину пропуску строку без конкретних фактів і документів
• Не подати заяву про поновлення строку разом із позовом або пропустити десять днів після ухвали про залишення без руху
• Вважати, що рішення КСУ № 1-р/2025 скасувало строк і для звільнених: ВС у низці постанов дійшов протилежного висновку
• Відкладати вимогу про середній заробіток за затримку розрахунку: для неї ВС застосовує місячний строк від дня остаточного розрахунку (440/13899/24)
• Розраховувати на карантинне продовження строків статті 233: воно діяло лише на час карантину, і для звільнених, які дізналися про порушення до його завершення, тримісячний строк сплив до 30 вересня 2023 року (400/953/25)

Коли потрібен адвокат

• Незрозуміло, яку частину статті 233 КЗпП застосовувати: ви ще на службі, переведені чи вже звільнені
• Вимоги охоплюють кілька років, зокрема періоди до і після 19.07.2022
• Суд уже повернув позов або залишив його без розгляду через пропуск строку
• Потрібно обґрунтувати поважні причини пропуску строку й зібрати докази
• Дата отримання грошового атестата чи інших документів спірна або її нічим підтвердити
• Разом із виплатами ви вимагаєте середній заробіток за затримку розрахунку (окремий строк)

Безоплатна консультація щодо вашої ситуації — у системі БПД: 0 800 213 103 (безкоштовно в межах України, робочі дні, 08:00–18:00), Telegram (відкриється в новій вкладці) або найближче бюро (відкриється в новій вкладці). Представництво в суді й складення процесуальних документів — лише для категорій осіб, визначених законом: чи маєте ви право (відкриється в новій вкладці).

Платна перевірка документа адвокатом-партнером з’явиться після запуску.

Норми

• ст. 233 КЗпП України ред. 23.10.2026

  Частину першу (працівник може звернутися до суду в тримісячний строк з дня, коли дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права) визнано неконституційною в частині встановлення тримісячного строку для звернення працівника до суду про стягнення заробітної плати та інших належних працівникові виплат — Рішенням Конституційного Суду № 1-р/2025 від 11.12.2025. Частина друга: у справах про звільнення — місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення; у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, — тримісячний строк з дня одержання письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).

• ст. 234 КЗпП України ред. 23.10.2026

  У разі пропуску з поважних причин строків, установлених статтею 233, суд може поновити ці строки, якщо з дня отримання копії наказу (розпорядження) про звільнення або письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені при звільненні (стаття 116), минуло не більше одного року.

• п. 1 Прикінцевих положень КЗпП України ред. 23.10.2026

  Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів для запобігання поширенню COVID-19, строки статті 233 КЗпП продовжуються на строк дії такого карантину. ВС застосовує це до спорів військовослужбовців про грошове забезпечення: строки продовжувалися до 30.06.2023, а тримісячний строк для тих, хто дізнався про порушення під час карантину, почав відлік з 01.07.2023 (240/11164/25, 240/21892/25, 200/3093/25). Саме завершення карантину не є днем, коли особа дізналася про порушення (140/6491/25).

• ст. 116 КЗпП України ред. 23.10.2026

  Про суми, нараховані та виплачені при звільненні, із зазначенням окремо кожного виду виплати роботодавець повинен письмово повідомити працівника в день їх виплати.

• ст. 110 КЗпП України ред. 23.10.2026

  При кожній виплаті заробітної плати роботодавець повинен повідомити працівника про загальну суму з розшифровкою за видами виплат, розміри і підстави відрахувань та утримань і суму, що належить до виплати. Верховний Суд застосовує цю статтю й до військовослужбовців (справа 240/21955/25).

• ст. 122 КАС України ред. 23.10.2026

  Для звернення до адміністративного суду за захистом прав особи встановлено шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав. Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлено місячний строк. Проведення медіації не впливає на перебіг строку.

• ст. 123 КАС України ред. 23.10.2026

  Якщо позов подано після закінчення строку без заяви про поновлення або підстави визнано неповажними, позов залишається без руху; протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа може звернутися із заявою про поновлення строку або вказати інші підстави. Якщо заяву не подано або підстави неповажні, суд повертає позовну заяву. Якщо пропуск строку виявлено після відкриття провадження і позивач не заявив про поновлення (або підстави неповажні), суд залишає позовну заяву без розгляду.

• ст. 24 Закону № 2232-XII ред. 06.08.2026

  Закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби.

• п. 14 Порядку виплати грошового забезпечення ред. 30.06.2026

  Грошове забезпечення, не виплачене своєчасно або виплачене в меншому, ніж належало, розмірі, виплачується за весь період, протягом якого військовослужбовець мав право на нього.

Поширені запитання

Схожі ситуації

• Індексація грошового забезпечення військовослужбовця: як перевірити нарахування і стягнути недоплатуБільшість спорів про строк виникає у справах про індексацію грошового забезпечення.
• Перерахунок грошового забезпечення і допомоги на оздоровлення: від якої розрахункової величини рахують окладиПерерахунок окладів і допомоги на оздоровлення — ще одна поширена вимога, для якої треба рахувати строк.
• Розрахунок при звільненні з військової служби і середній заробіток за час затримки виплатДля позову про середній заробіток за затримку розрахунку ВС застосовує окремий, місячний строк.
• Виключення зі списків особового складу частини: коли можна виключити і що має бути виплаченоВід дати виключення зі списків залежить, яку частину статті 233 КЗпП застосує суд.

Усі ситуації розділу «Виплати військовим»