Чи дають відстрочку, якщо загинув або зник безвісти близький родич?

Коротко

Що робити

1. Перевірте, чи підпадаєте під цю підставу

   Звірте, ким вам доводиться загиблий чи зниклий: підставу ч. 3 ст. 23 мають лише чоловік, дружина, син, донька, батько, мати, рідний брат чи сестра, зокрема неповнорідні (зі спільним лише батьком або лише матір’ю) ст. 23 Закону № 3543-XII. Дідусів, онуків, двоюрідних братів і сестер, тестя чи свекруху норма не називає. Ширше коло близьких родичів із Закону про зниклих безвісти (там є, зокрема, дід, баба, онуки, вітчим, мачуха) для цієї відстрочки не підходить: ст. 23 наводить власний перелік ст. 23 Закону № 3543-XII ст. 1 Закону № 2505-VIII. Якщо родич помер під час служби не в бою (наприклад, у лікарні), підставу не слід відкидати одразу: Верховний Суд вказав, що треба досліджувати причинний зв’язок смерті з виконанням військового обов’язку (160/13713/25).

   ст. 23 Закону № 3543-XII

2. Зберіть документи про родинний зв’язок

   Підійде посвідчення члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, посвідчення члена сім’ї загиблого ветерана війни з відміткою про норму Закону або витяг з Єдиного державного реєстру ветеранів війни п. 2 дод. 5 до Порядку (ПКМУ № 560). Норма говорить про документи про родинні зв’язки «у тому числі» ці, тож посвідчення не єдиний можливий доказ. Для братів і сестер родинний зв’язок зазвичай видно з документів про народження з даними про спільного батька чи матір (так, у справі 160/13713/25 рідне споріднення підтверджували свідоцтвами про народження обох братів); який саме комплект прийме комісія, уточніть у БПД. Як отримати статус члена сім’ї загиблого — в окремій картці довідника (див. пов’язані ситуації).

   п. 2 дод. 5 до Порядку (ПКМУ № 560)

3. Зберіть документи про загибель або зникнення

   Документи мають підтверджувати загибель (смерть) під час заходів оборони і відсічі агресії: сповіщення, копія акта службового розслідування або витяг із наказу про виключення зі списків особового складу із зазначенням підстави. Про зникнення — витяг з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин п. 2 дод. 5 до Порядку (ПКМУ № 560) ст. 1 Закону № 2505-VIII. Для АТО перелік ширший і залежить від категорії загиблого п. 2 дод. 5 до Порядку (ПКМУ № 560). Якщо родич помер не в бою, додайте документи про зв’язок смерті зі службою, які у вас є (на це вказує практика ВС у справі 160/13713/25).

   п. 2 дод. 5 до Порядку (ПКМУ № 560)

4. Подайте заяву через ЦНАП

   Прийдіть до ЦНАП особисто: подання заяви представником не допускається п. 6 Порядку подання через ЦНАП (ПКМУ № 560). Заява — на ім’я голови комісії ТЦК за місцем вашого обліку, з електронною поштою і телефоном; візьміть військово-обліковий документ і документи з додатка 5 або засвідчені копії п. 58 ПКМУ № 560. ТЦК має зареєструвати заяву не пізніше ніж протягом одного робочого дня п. 58 ПКМУ № 560. Якщо в електронному кабінеті є технічна можливість, можна створити запит і там п. 59 ПКМУ № 560.

   п. 58 ПКМУ № 560 п. 6 Порядку подання через ЦНАП (ПКМУ № 560)

5. Дочекайтеся рішення комісії

   Строк розгляду — сім робочих днів з реєстрації заяви, із запитами до органів влади — не довше 15 робочих днів п. 60 ПКМУ № 560. До рішення вас не призивають і, крім окремих випадків, не направляють на ВЛК п. 60 ПКМУ № 560 п. 63 ПКМУ № 560. Після позитивного рішення відомості вносять до реєстру протягом одного календарного дня, а не пізніше двох робочих днів вам повідомляють про рішення і видають оновлений військово-обліковий документ п. 60 ПКМУ № 560.

   п. 60 ПКМУ № 560 п. 63 ПКМУ № 560

6. Якщо відмовили — отримайте письмову відмову з причинами

   Причини відмови мають бути в протоколі, а повідомлення за формою додатка 7 надсилають не пізніше наступного робочого дня, зокрема на електронну пошту із заяви п. 60 ПКМУ № 560. Якщо причина відмови — неповні документи, можна зібрати відсутні й подати нову заяву. Рішення комісії можна оскаржити до суду п. 60 ПКМУ № 560; членам сімей загиблих Захисників БПД надає і представництво в суді ст. 14 Закону «Про безоплатну правничу допомогу». Детальніше про оскарження — у ситуації «Відмова у відстрочці».

   п. 60 ПКМУ № 560 ст. 14 Закону «Про безоплатну правничу допомогу»

7. Перевірте інші підстави, якщо ця не підходить

   Якщо у вас є дитина до 18 років, а другий з її батьків помер, визнаний зниклим безвісти чи безвісно відсутнім або оголошений померлим, — є окрема підстава незалежно від обставин смерті ст. 23 Закону № 3543-XII п. 1 дод. 5 до Порядку (ПКМУ № 560). Якщо загинула або зникла дружина (чоловік), а ви постійно доглядаєте її (його) батька чи матір, можлива підстава п. 9 ч. 1 ст. 23: потрібні висновок МСЕК, ЛКК або рішення експертної команди про потребу в постійному догляді і відсутність інших працездатних членів сім’ї, які зобов’язані та можуть доглядати ст. 23 Закону № 3543-XII п. 1 дод. 5 до Порядку (ПКМУ № 560). За цією підставою відстрочку може мати лише один військовозобов’язаний ст. 23 Закону № 3543-XII.

   п. 1 дод. 5 до Порядку (ПКМУ № 560) ст. 23 Закону № 3543-XII

8. Стежте, щоб підстава залишалася чинною

   Відстрочку надають на строк дії законних підстав п. 60 ПКМУ № 560. Якщо строк мобілізації продовжують, відстрочку, оформлену через ЦНАП, продовжують автоматично, поки є законні підстави п. 60 ПКМУ № 560. Якщо обставини зміняться (наприклад, зниклий родич повернеться), комісія може скасувати або змінити рішення і має письмово повідомити вас не пізніше наступного календарного дня п. 65 ПКМУ № 560. Рішення комісії, як і відмову, можна оскаржити до суду п. 60 ПКМУ № 560.

   п. 65 ПКМУ № 560 п. 60 ПКМУ № 560

Строки

Документи

• Заява на ім’я голови комісії ТЦК з обов’язковими відомостями (ПІБ, РНОКПП, дата народження, адреса, електронна пошта, телефон) п. 58 ПКМУ № 560
• Військово-обліковий документ (паперовий або електронний) — пред’являється під час подання п. 58 ПКМУ № 560
• Документи, що підтверджують родинні зв’язки, зокрема посвідчення члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, посвідчення члена сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни з відміткою про норму Закону або витяг з Єдиного державного реєстру ветеранів війни п. 2 дод. 5 до Порядку (ПКМУ № 560)
• Документи, що підтверджують факт загибелі (смерті) під час заходів оборони і відсічі збройної агресії: сповіщення, копія акта службового розслідування або витяг із наказу про виключення зі списків особового складу із зазначенням підстави п. 2 дод. 5 до Порядку (ПКМУ № 560)
• Для зниклих безвісти — витяг з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин п. 2 дод. 5 до Порядку (ПКМУ № 560)
• Для АТО — залежно від категорії: висновок судово-медичної експертизи, витяг з наказу Антитерористичного центру при СБУ, рішення суду про визнання безвісно відсутнім або оголошення померлим п. 2 дод. 5 до Порядку (ПКМУ № 560)
• Для підстави «дитина до 18 років, другий з батьків помер чи зник безвісти»: свідоцтво про народження дитини із зазначенням вашого батьківства і один із документів — свідоцтво про смерть, рішення суду про оголошення померлим чи визнання безвісно відсутнім або витяг з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин п. 1 дод. 5 до Порядку (ПКМУ № 560)

Безкоштовна допомога

• Центри безоплатної правничої допомоги: консультація і допомога зі складенням заяви чи скарги. Члени сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України мають право на всі види вторинної правничої допомоги, зокрема представництво в суді, а близькі родичі зниклих безвісти за особливих обставин — на представництво і складення процесуальних документів ст. 14 Закону «Про безоплатну правничу допомогу»
• ЦНАП за місцем проживання — подання заяви про відстрочку без оплати п. 58 ПКМУ № 560
• Уповноважений Верховної Ради України з прав людини — скарга на порушення прав під час розгляду заяви. Компетенцію і порядок звернення варто уточнити

Безоплатна консультація щодо вашої ситуації — у системі БПД: 0 800 213 103 (безкоштовно в межах України, робочі дні, 08:00–18:00), Telegram (відкриється в новій вкладці) або найближче бюро (відкриється в новій вкладці). Представництво в суді й складення процесуальних документів — лише для категорій осіб, визначених законом: чи маєте ви право (відкриється в новій вкладці).

Типові помилки

• Вважати відмову «бо родич помер, а не загинув» остаточною, не з’ясувавши зв’язок смерті зі службою (160/13713/25)
• Подавати заяву без документа про загибель або, для зниклих, без витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин
• Розраховувати на цю підставу, коли загинув дідусь, онук, двоюрідний брат чи родич дружини: їх у переліку близьких родичів немає
• Посилатися на ширший перелік близьких родичів із Закону про зниклих безвісти (діди, онуки, вітчим, мачуха): для відстрочки діє перелік самої ст. 23
• Посилати до ЦНАП родича чи представника: заяву подають лише особисто
• Не залишати в заяві електронної пошти: саме туди надходить повідомлення про відмову
• Не перевіряти після рішення, чи відображається відстрочка в електронному кабінеті і військово-обліковому документі
• Пропускати строк звернення до суду, чекаючи на повторні усні відповіді ТЦК

Коли потрібен адвокат

• Комісія відмовила, бо родич «помер, а не загинув», або вважає, що смерть не пов’язана зі службою
• Родич зник безвісти, але відомостей про нього немає в Єдиному реєстрі осіб, зниклих безвісти за особливих обставин
• Загиблий — неповнорідний брат чи сестра, у вас різні прізвища або бракує документів про спільного батька чи матір
• Загиблий воював у добровольчому формуванні чи загинув під час АТО
• Загиблий чи зниклий родич був цивільним, і комісія сумнівається, чи застосовується п. 4 ч. 3 ст. 23
• Відстрочку скасували, а ви вважаєте підставу чинною
• Вас уже призвали: тоді йдеться про звільнення зі служби через сімейні обставини, а не про відстрочку (ситуація «Звільнення за сімейними обставинами»)

Безоплатна консультація щодо вашої ситуації — у системі БПД: 0 800 213 103 (безкоштовно в межах України, робочі дні, 08:00–18:00), Telegram (відкриється в новій вкладці) або найближче бюро (відкриється в новій вкладці). Представництво в суді й складення процесуальних документів — лише для категорій осіб, визначених законом: чи маєте ви право (відкриється в новій вкладці).

Платна перевірка документа адвокатом-партнером з’явиться після запуску.

Норми

• ст. 23 Закону № 3543-XII ред. 31.07.2026

  Ч. 3 п. 4: не підлягають призову під час мобілізації жінки й чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати, рідний — повнорідний або неповнорідний — брат чи сестра) загинули або зникли безвісти за особливих обставин під час заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в Донецькій і Луганській областях, а також під час воєнного стану; чи мав загиблий бути військовослужбовцем, норма прямо не каже. Ч. 3 п. 3 встановлює таку саму підставу для рідних загиблих і зниклих в АТО (військових, працівників, учасників добровольчих формувань), п. 5 — для членів сімей осіб, яким посмертно присвоєно звання Герой України за події Революції Гідності. Ч. 4 дозволяє цим особам вступити на службу за контрактом; ч. 8 покладає перевірку підстав і оформлення відстрочки на ТЦК; ч. 10 обмежує одним військовозобов’язаним лише підстави пп. 9–14 ч. 1 (догляд, опіка, дружина чи батьки з інвалідністю), для ч. 3 такого обмеження немає.

• п. 2 дод. 5 до Порядку (ПКМУ № 560) ред. 15.08.2026

  Перелік документів для підстав ч. 3 ст. 23. Для п. 4: документи про родинні зв’язки (зокрема посвідчення члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, посвідчення члена сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни з відміткою про норму Закону або витяг з Єдиного державного реєстру ветеранів війни), витяг з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, документи, що підтверджують факт загибелі (смерті) під час заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, — зокрема сповіщення, копія акта службового розслідування або витяг із наказу про виключення зі списків особового складу із зазначенням підстави. Для АТО залежно від категорії додатково — висновок судово-медичної експертизи (крім випадків зникнення), витяг з наказу Антитерористичного центру при СБУ, рішення суду про визнання безвісно відсутнім чи оголошення померлим.

• п. 1 дод. 5 до Порядку (ПКМУ № 560) ред. 15.08.2026

  Суміжні підстави ч. 1 ст. 23 і документи до них. П. 4: жінки й чоловіки з дитиною до 18 років, якщо другий з батьків помер, визнаний зниклим безвісти або безвісно відсутнім, оголошений померлим (а також в інших названих випадках), — свідоцтво про народження дитини і, наприклад, свідоцтво про смерть, рішення суду або витяг з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин. П. 9: постійний догляд за батьком чи матір’ю дружини (чоловіка), якщо дружина (чоловік) померла (загинула), визнана зниклою безвісти чи безвісно відсутньою або оголошена померлою, батько чи мати за висновком МСЕК, ЛКК або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування потребують постійного догляду і не мають інших працездатних членів сім’ї, які зобов’язані та можуть його здійснювати.

• п. 58 ПКМУ № 560 ред. 15.08.2026

  Заяву про відстрочку військовозобов’язаний подає особисто через ЦНАП на ім’я голови комісії районного (міського) ТЦК за місцем обліку; у заяві обов’язково зазначають ПІБ, РНОКПП, дату народження, адресу, електронну пошту і телефон. До заяви додають документи з додатка 5 або засвідчені копії, під час подання пред’являють військово-обліковий документ. ТЦК реєструє заяву не пізніше ніж протягом одного робочого дня.

• п. 60 ПКМУ № 560 ред. 15.08.2026

  Комісія розглядає заяву протягом семи робочих днів з дня реєстрації, а якщо надсилала запити до органів влади — не довше 15 робочих днів; рішення оформлюють протоколом, де зазначають строк відстрочки і строк дії законних підстав, а в разі відмови — її причини. Про позитивне рішення відомості вносять до реєстру протягом одного календарного дня, а про відмову повідомляють не пізніше наступного робочого дня за формою додатка 7; рішення можна оскаржити до суду. До рішення комісії військовозобов’язаний не підлягає призову. Особам з пп. 3–6 п. 2 додатка 5 відстрочку надають на строк дії відповідних законних підстав; відстрочку, оформлену через ЦНАП, у разі продовження строку мобілізації продовжують автоматично за наявності законних підстав.

• п. 59 ПКМУ № 560 ред. 15.08.2026

  За наявності технічної можливості відстрочку можуть оформити автоматично за запитом через електронний кабінет на підставі даних інших державних реєстрів. Якщо обмін даними виявить відсутність підстав, автоматично оформлену відстрочку автоматично скасовують.

• п. 63 ПКМУ № 560 ред. 15.08.2026

  Поки комісія розглядає заяву про відстрочку, військовозобов’язаного не направляють на медичний огляд для визначення придатності. Виняток — особи, раніше визнані обмежено придатними або тимчасово непридатними на строк від шести до 12 місяців, у яких закінчився строк дії постанови ВЛК (крім осіб з інвалідністю).

• п. 65 ПКМУ № 560 ред. 15.08.2026

  Якщо підстави відстрочки втрачено або змінено, комісія може скасувати (змінити) своє рішення і повідомляє про це заявника письмово не пізніше наступного календарного дня за формою додатка 10.

• ст. 1 Закону № 2505-VIII ред. 04.07.2025

  Особа, зникла безвісти за особливих обставин, — особа, зникла безвісти у зв’язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, надзвичайними ситуаціями. Відомості про таких осіб ведуть в Єдиному реєстрі осіб, зниклих безвісти за особливих обставин — саме витяг з нього названо серед документів для відстрочки.

• ст. 14 Закону «Про безоплатну правничу допомогу» ред. 25.05.2026

  Члени сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України мають право на всі види безоплатної вторинної правничої допомоги. Близькі родичі та члени сім’ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин, — на представництво і складення процесуальних документів з питань захисту своїх прав та прав зниклої особи.

Поширені запитання

Схожі ситуації

• Як отримати статус члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці УкраїниПосвідчення члена сім’ї загиблого Захисника — один із документів для відстрочки; там пояснено, як отримати статус.
• Рідний у полоні або зник безвісти: що може зробити сім’яЯкщо родич зник безвісти або в полоні: як внести його до Єдиного реєстру і які права має сім’я.
• ТЦК відмовив у відстрочці: як перевірити відмову та оскаржити їїЩо робити, якщо комісія ТЦК відмовила у відстрочці.
• Як оформити або продовжити відстрочку від мобілізаціїЗагальний порядок оформлення відстрочки через ЦНАП і Резерв+.

Усі ситуації розділу «Відстрочка і бронювання»