Звільнення з військової служби через сімейні обставини

Коротко

Що робити

1. Визначити конкретну підставу

   Разом із юристом звірте вашу ситуацію з переліком частини дванадцятої ст. 26. Її текст треба перевірити окремо. Якщо ви мобілізовані, юрист також має перевірити за чинною редакцією, чи передбачено звільнення через сімейні обставини саме під час воєнного стану (ч.4 п.2 ст. 26). У нашій базі норм цей текст обірваний. Встановіть, яка саме обставина є у вас і яких доказів вона вимагає.

   ст. 26 Закону № 2232-XII

2. Зібрати докази

   Отримайте документи про родинний зв'язок і про стан особи, яка потребує догляду. За практикою ВС, визначальним є зміст медичного документа від уповноваженого суб'єкта: у ньому має бути прямо зазначено потребу в постійному догляді (560/510/25). Додайте докази того, що інші родичі першого чи другого ступеня реально не можуть доглядати (520/14746/25). Ці вимоги випливають із судової практики. Норм про них у нашій базі норм немає.

3. Подати письмовий рапорт

   Подайте письмове звернення (рапорт) про звільнення через сімейні обставини і додайте копії документів. Залиште собі копію з відміткою про реєстрацію або інше підтвердження подання. Ст. 26 визначає лише саму підставу звільнення. Форму звернення, адресата і порядок подання наданими нормами не підтверджено, тож уточніть їх із юристом (див. gaps щодо Положення № 1153/2008). Не підписуйте заяв про бажання продовжувати службу, якщо такого бажання у вас немає: відсутність такого бажання є умовою звільнення за цією підставою.

   ст. 26 Закону № 2232-XII

4. Сприяти перевірці сімейного стану

   Якщо частина проводить перевірку сімейного стану або складає акт, попросіть долучити до нього всі ваші документи. За практикою ВС, суд має оцінювати такий акт (520/14746/25).

5. Отримати письмове рішення

   Письмово попросіть наказ або письмову відповідь за рапортом. Обов'язок командира видати такий документ і строк розгляду наданими нормами не підтверджено. За практикою ВС, рішення командира (наприклад, про залишення рапорту без реалізації) варто оскаржувати окремо, а не лише бездіяльність (520/5768/25).

6. Оскаржити відмову

   Обговоріть із юристом скаргу командиру вищого рівня або адміністративний позов до суду. Порядок і строки такого оскарження наданими нормами не підтверджено. Формулюйте предмет і підстави позову повно з першого разу. Якщо обставини змінилися або з'явилися нові документи, можна подати новий рапорт. За практикою ВС, він може бути самостійною підставою позову (400/531/26).

7. Для призовників: оформити і підтверджувати відстрочку

   Право на відстрочку мають призовники, які мають право на звільнення через сімейні обставини ст. 17 Закону № 2232-XII. Надає відстрочку районна (міська) комісія ст. 16 Закону № 2232-XII. Після надання відстрочки щороку до 1 жовтня подавайте до районного (міського) ТЦК документи, що підтверджують ваше право ст. 17 Закону № 2232-XII. Рішення районної (міської) комісії можна оскаржити до комісії вищого рівня або до суду в порядку, передбаченому законом ст. 16 Закону № 2232-XII.

   ст. 17, 2232-12 Закону № 2232-XII

8. Після звільнення перевірити розрахунок

   Письмово попросіть довідку або розрахункові листки про нараховане й виплачене грошове забезпечення і перевірте, чи правильно обчислено вислугу. Це випливає з практики ВС (420/3503/25, 240/1163/25). Норм про виплати й строки у нашій базі норм немає.

Строки

Документи

• Рапорт про звільнення через сімейні обставини та копія з підтвердженням подання
• Документи про родинний зв'язок (свідоцтва про шлюб, народження тощо)
• Документ про інвалідність особи, яка потребує догляду (якщо підстава пов'язана з інвалідністю)
• Медичний документ уповноваженого суб'єкта, у якому прямо зазначено потребу в постійному догляді. За практикою ВС, висновок за формою № 080-4/о такої потреби сам по собі не підтверджує (560/510/25)
• Докази того, що інші родичі першого чи другого ступеня реально не можуть доглядати: акти обстеження, документи про їхнє місце проживання, стан здоров'я, зайнятість (за практикою ВС, 520/14746/25)
• Акт перевірки сімейного стану військовослужбовця (якщо складався)
• Накази про зарахування до частини і звільнення з неї, якщо переводилися між частинами (для перевірки вислуги, 240/1163/25)
• Письмові відповіді або накази командування за рапортом

Безкоштовна допомога

• Система безоплатної правової допомоги (БПД): консультація, допомога зі скаргою чи позовом. Обсяг допомоги і право на представництво варто уточнити, бо норм про БПД у нашій базі норм немає
• Уповноважений Верховної Ради України з прав людини: скарга на порушення прав, зокрема на нерозгляд рапорту. Компетенцію і порядок звернення варто перевірити
• Уповноважений із захисту прав військовослужбовців (військовий омбудсман): скарга на дії або бездіяльність командування. Компетенцію і порядок звернення варто перевірити

Як вирішують суди

За нашою базою рішень 2025–2026 з відкритих даних ЄДРСР. Статистика описує масив рішень, а не шанси у вашій справі.

Суди розглядають такі спори переважно з військовими частинами (1398 із 1608 рішень інших інстанцій). У першій та апеляційній інстанціях результати розподілені так: відмовлено 522, частково 492, задоволено 306, інше 253, без даних 34 і 1. Верховний Суд у 9 із 15 постанов направив справу на новий розгляд, у 3 вирішив на користь органу, у 2 на користь особи, в 1 випадку результат інший. Найчастіше ВС вимагає повно дослідити докази. Передусім це стосується того, чи інші родичі першого–другого ступеня реально можуть доглядати, і чи медичний документ прямо підтверджує потребу в постійному догляді. Коли частина не розглянула рапорт, суди нижчих інстанцій зазвичай визнають це протиправною бездіяльністю. Проте частіше вони зобов'язують розглянути рапорт повторно, а не звільнити. Програють здебільшого через документи: висновок за формою № 080-4/о, недоведеність відсутності інших осіб, які можуть доглядати чи виховувати, обставини смерті родича, що не відповідають закону.

Аргументи, що працюють

• «Відсутність інших членів сім'ї першого чи другого ступеня споріднення» означає реальну відсутність тих, хто може доглядати. Родичі, які перебувають у полоні, відбувають покарання, проходять службу або з інших об'єктивних причин не можуть доглядати, вважаються відсутніми: 380/16966/24 (ВС, на користь особи), 420/30227/24 (ВС, 2025, новий розгляд), 520/14746/25 (ВС, новий розгляд).
• Наявність формально придатного родича (наприклад, онуки) сама по собі не виключає звільнення. Суд має перевірити, чи може цей родич реально доглядати, і оцінити акт перевірки сімейного стану: 520/14746/25 (ВС).
• Родичі другого ступеня, які є пенсіонерами, не вважалися здатними доглядати. Відмову частини, мотивовану лише неподанням документів про відсутність інших членів сім'ї, визнано протиправною: 300/3304/25 (апеляція, задоволено).
• Обов'язок доводити правомірність відмови лежить на військовій частині. Вона має назвати інших родичів і довести, що вони можуть доглядати: 380/16966/24 (ВС), 620/8212/26 і 620/5952/25 (перша інстанція).
• За рапортом частина зобов'язана або видати наказ про звільнення, або надати обґрунтовану відмову, доведену до військовослужбовця. Мовчання частини є протиправною бездіяльністю: 280/7446/24 (ВС), 620/8212/26, 400/4049/25, 520/25945/25, 380/14613/24.
• Рішення за рапортом має ухвалити командир або інша уповноважена особа. Відповідь помічника командира з правової роботи таким рішенням не є: 460/8461/25.
• Подання рапорту поштою не дає частині підстав його не розглядати. Відмова з посиланням на те, що рапорт подано не «по команді», визнана надмірним формалізмом: 380/25536/24 (апеляція, спір про звільнення через інвалідність).
• Якщо форму висновку про потребу в постійному догляді не затверджено, потребу можна підтвердити документом довільної форми від уповноваженого органу. Оцінюють його зміст, а не назву: 560/17590/24 (ВС, новий розгляд), 560/510/25 (ВС, результат з тексту не видно). Висновок ЛКК про потребу в постійному догляді апеляція визнала належним доказом: 380/4549/25.
• Вимагати документи, яких не передбачала редакція норми, чинна на момент подання рапорту, протиправно: 380/14613/24 (апеляція).
• Новий рапорт із іншими за змістом документами (іншим висновком щодо потреби в догляді) може бути самостійною підставою позову. Відмова у відкритті провадження лише через схожість вимог передчасна: 400/531/26 (ВС, новий розгляд).
• Якщо підстави для звільнення встановлені й доведені, суд може зобов'язати частину звільнити військовослужбовця: 380/16966/24 (ВС).
• Процесуальні строки для частин не пом'якшуються через брак коштів на судовий збір чи бойові завдання, якщо це не підтверджено доказами. Рішення на користь особи залишилося чинним: 420/1465/25 (ВС, на користь особи).

Чому відмовляють

• Висновок за формою № 080-4/о (догляд на непрофесійній основі, «денний догляд», «догляд вдома») не підтверджує потреби в постійному догляді: 300/708/25 (перша інстанція), 560/17590/24 і 560/510/25 (ВС).
• Не доведено відсутності інших осіб, які зобов'язані виховувати дитину з інвалідністю. Формальна можливість другого з батьків виховувати дитину стала підставою для відмови: 140/6227/26.
• Смерть родича не відповідала підставі закону. Звільнення можливе лише при загибелі під час безпосередньої участі в заходах оборони, з причинним зв'язком за підпунктом «а» п. 21.5 Положення про ВЛК. Смерть від захворювання, смерть, «пов'язана з виконанням обов'язків служби», або загибель у ДТП цієї умови не виконують: 380/2169/26, 380/7020/26, 380/4414/25.
• Повторний позов із тими самими сторонами, предметом і фактичними підставами не приймають, навіть якщо додати нові посилання на норми чи принцип незворотності дії закону: 520/5768/25 (ВС, на користь органу).
• Рапорт не було подано в письмовій формі або він не надійшов до частини (у СЕДО), тому бездіяльність важко довести: 280/267/25.
• Підставу «закінчення контракту, укладеного під час воєнного стану» не застосували до контракту, укладеного до набрання чинності Законом № 3633-IX: 480/472/26.
• Через позов про протиправність мобілізації не отримали ні звільнення, ні визнання права на відстрочку. Відстрочка не надається автоматично, а звільнення за сімейними обставинами є окремою процедурою через рапорт: 300/3380/25, 300/5314/24.
• Забезпечення позову (заборону переведення до іншої частини) не надали: ризик ґрунтувався на припущеннях. Обґрунтованість звільнення доводиться під час розгляду справи по суті: 560/14656/25.
• Процесуальні порушення. Неявка за ухвалою про обов'язкову явку може коштувати штрафу, і клопотання про розгляд без участі сторони її не замінює: 420/30227/24 (ВС, 2026).
• Суди часто не зобов'язують звільнити, а лише зобов'язують розглянути рапорт, бо вважають вимогу про звільнення передчасною до розгляду рапорту по суті: 520/25945/25, 460/8461/25, 620/5952/25.

Які докази важливі

• Медичний документ МСЕК або ЛКК, у якому прямо вказано потребу в постійному догляді, а не лише рекомендацію догляду вдома чи на непрофесійній основі (560/17590/24, 560/510/25, 380/4549/25, 300/708/25).
• Документи про групу інвалідності родича та про родинний зв'язок: свідоцтва про народження, шлюб, смерть, розлучення (380/16966/24, 560/17590/24).
• Акт обстеження або перевірки сімейного стану військовослужбовця (520/14746/25, 300/3304/25).
• Докази того, що інші родичі першого–другого ступеня реально не можуть доглядати: довідки про службу, полон, позбавлення волі, пенсійний вік, місце проживання, стан здоров'я, зайнятість; висновки МСЕК/ЛКК про те, що вони самі потребують догляду (380/16966/24, 520/14746/25, 300/3304/25, 300/2373/26).
• Документи, які встановлюють родинні зв'язки осіб, зареєстрованих разом з особою з інвалідністю. Довідки про зареєстрованих осіб для цього недостатньо (420/30227/24, 2025).
• Заява особи з інвалідністю (згадана серед документів у 380/16966/24).
• Докази подання рапорту та відсутності відповіді: опис вкладення, поштові документи, реєстрація в СЕДО (280/7446/24, 280/267/25, 380/25536/24).
• При звільненні через загибель родича: сповіщення про смерть та висновок ВЛК про причинний зв'язок за підпунктом «а» п. 21.5 Положення (380/7020/26, 380/4414/25, 380/2169/26).
• Для подальших виплат: накази про звільнення з попередньої частини та зарахування до нової (вислуга, 240/1163/25), розрахункові листки або довідка про виплачені суми (420/3503/25).

Постанови Верховного Суду

Суд наголошує, що за відсутності затвердженої форми відповідного документа визначальним для його оцінки є зміст та інформація, яка в ньому міститься, а не його формальне найменування чи зовнішнє оформлення.

за відсутності затвердженої форми відповідного документа визначальним для його оцінки є зміст та інформація, яка в ньому міститься, а не його формальне найменування чи зовнішнє оформлення.

Неповне дослідження судами попередніх інстанцій наведених вище обставин та ненадання оцінки доказам, які безпосередньо стосуються предмета доказування у справі, свідчить про порушення вимог процесуального закону щодо повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи.

Справи для прикладу

Типові помилки

• Подавати висновок за формою № 080-4/о замість документа, у якому прямо зазначено потребу в постійному догляді (560/510/25)
• Доводити лише потребу родича в догляді і не доводити, що інші родичі реально не можуть доглядати (520/14746/25)
• Звертатися усно або подавати рапорт без підтвердження реєстрації
• Підписувати під тиском заяву про бажання продовжувати службу. Відсутність такого бажання є умовою звільнення через сімейні обставини за ч.2 «в», ч.3 «в», ч.4 п.1 «г» ст. 26. Наслідки такої заяви оцініть із юристом
• Оскаржувати лише бездіяльність і не оскаржувати окремо рішення командира за рапортом (520/5768/25)
• Подавати повторний позов із тими самими підставами замість нового рапорту з новими документами (520/5768/25, 400/531/26)
• Ігнорувати ухвалу суду про обов'язкову явку і пропускати процесуальні строки (420/30227/24, 420/1465/25)
• Залишати частину до видання наказу про звільнення: це не є законним способом вирішення питання. Наслідки пояснить юрист (норм про відповідальність у нашій базі норм немає)
• Не перевіряти після звільнення вислугу і розрахунок виплат (240/1163/25, 420/3503/25)

Коли потрібен адвокат

• Ви мобілізовані, і потрібно встановити, чи діє підстава «сімейні обставини» під час воєнного стану (ч.4 п.2 ст. 26)
• Рапорт не розглядають або відмовляють без належного обґрунтування
• Частина вимагає документ «встановленої форми», якої не існує
• Є інші родичі, і потрібно доводити, що вони реально не можуть доглядати
• Готується позов або апеляція, суд визнав явку обов'язковою
• Попередній позов уже розглянуто, і треба правильно сформулювати нові підстави
• Є спір щодо вислуги, одноразової грошової допомоги чи розрахунку при звільненні
• Ви проходите службу за контрактом: підстави звільнення в цьому разі регулює інша частина ст. 26, текст якої у нашій базі норм відсутній

Безоплатна правнича допомога — в бюро БПД. Платна перевірка документа адвокатом-партнером з’явиться після запуску.

Норми

• ст. 26 Закону № 2232-XII ред. 06.08.2026

  Визначає сімейні обставини та інші поважні причини (перелік — у ч.12) як підставу звільнення за умови, що військовослужбовець не висловив бажання продовжувати службу. Це стосується базової служби (ч.2 «в»), служби за призовом осіб офіцерського складу (ч.3 «в») і мобілізованих під час особливого періоду, крім періоду дії воєнного стану (ч.4 п.1 «г»). Для періоду воєнного стану (ч.4 п.2) наданий текст містить лише підстави «а» (за віком) і «б» (за станом здоров'я, зокрема інвалідність за умови небажання продовжувати службу). Решта тексту обірвана, тому наявність підстави «сімейні обставини» в цей період потребує перевірки.

• ст. 17 Закону № 2232-XII ред. 06.08.2026

  Надає відстрочку від направлення на базову службу призовникам, які мають право на звільнення через сімейні обставини або з інших поважних причин за ч.12 ст. 26 (ч.1). Зобов'язує призовників, яким надано відстрочку через сімейні обставини, щороку до 1 жовтня подавати до районного (міського) ТЦК документи, що підтверджують це право (ч.4).

• ст. 16 Закону № 2232-XII ред. 06.08.2026

  Покладає на районну (міську) комісію надання відстрочки від направлення на базову службу та вивчення сімейного стану громадян (ч.3). Дозволяє оскаржити рішення районної (міської) комісії до комісії вищого рівня або до суду в порядку, передбаченому законом (ч.5).

• ст. 2 Закону № 2232-XII ред. 06.08.2026

  Встановлює, що порядок проходження служби, права та обов'язки військовослужбовців визначають цей та інші закони, положення про проходження військової служби, затверджені Президентом, та інші нормативно-правові акти (ч.4).

• ст. 39 Закону № 2232-XII ред. 06.08.2026

  Передбачає, що в разі оголошення демобілізації мобілізованих звільняють відповідно до частини четвертої статті 26.

Часті питання

Схожі ситуації

• Відстрочка від мобілізації через постійний догляд за родичем з інвалідністю або тяжкохворим родичемДогляд за родичем з інвалідністю — найчастіша сімейна підстава, тут про докази та відстрочку.
• Звільнення з військової служби за станом здоров'яЯкщо сімейної підстави немає, під час воєнного стану можливе звільнення за станом здоров'я.
• Скарга на командира: внутрішній порядок і звернення до Військового омбудсманаЯкщо командир не розглядає рапорт, можна скаржитися омбудсману.
• Базова військова служба: що це, скільки триває і які гарантії зберігаютьсяУмови базової служби, до якої застосовується підстава й відстрочка для призовників.

Усі ситуації розділу «Служба» →