Перерахунок грошового забезпечення і допомоги на оздоровлення: від якої розрахункової величини рахують оклади

Коротко

Терміни: Грошове забезпечення

Що робити

1. Визначте спірний період і що саме занижено

   Від періоду залежить розрахункова величина. За практикою ВС з 29.01.2020 (після скасування пункту 6 постанови № 103 судом п. 6 ПКМУ № 103) до 19.05.2023 оклади слід було рахувати від прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня календарного року (справи 440/8616/24, 420/18853/24, 200/2682/24). З 20.05.2023 діє редакція пункту 4 з розміром 1762 гривні п. 4 ПКМУ № 704, і ВС вважає дії частин за цей період правомірними, поки постанова № 481 не визнана нечинною (справи 480/7154/24, 280/12030/24). У тексті пункту 4 є примітка про рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 і постанову ВС від 16.07.2026 (номер справи — в описі пункту 4 у переліку норм) п. 4 ПКМУ № 704: чи змінився розрахунок окладів після цієї дати, має перевірити юрист.

   п. 4 ПКМУ № 704 п. 6 ПКМУ № 103

2. Перевірте розрахункові листи за кожен місяць

   Порівняйте посадовий оклад і оклад за званням із розрахунковою величиною для відповідного періоду. Грошове забезпечення складається з окладів, щомісячних і одноразових додаткових видів п. 2 ПКМУ № 704: якщо занижено оклади, занижено й надбавки, що рахуються від них, та виплати від місячного грошового забезпечення.

   п. 2 ПКМУ № 704

3. Перевірте допомогу на оздоровлення і матеріальну допомогу

   Грошова допомога на оздоровлення надається із щорічною основною відпусткою в розмірі місячного грошового забезпечення; це правило не стосується тих, хто проходить базову військову службу ст. 10-1 Закону № 2011-XII. За Порядком виплати грошового забезпечення її виплачують раз на рік: у разі вибуття у щорічну основну відпустку повної тривалості, у другу її частину або без вибуття у відпустку — за рапортом протягом року п. 2 розд. XXIII Порядку виплати грошового забезпечення. Розмір рахують з посадового окладу, окладу за званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів (крім винагород), на які ви мали право на день підписання наказу п. 6 розд. XXIII Порядку виплати грошового забезпечення, — тому від заниженого окладу занижена і допомога. Матеріальна допомога на соціально-побутові питання — раз на рік у межах асигнувань, у розмірі, що не перевищує місячного грошового забезпечення п. 5 ПКМУ № 704; її конкретний розмір і порядок виплати встановлює Міністр оборони виходячи з наявного фонду грошового забезпечення п. 7 розд. XXIV Порядку виплати грошового забезпечення. ВС визнав, що компенсації за відпустки за 2021–2023 роки, обчислені від прожиткового мінімуму на 01.01.2018, підлягають перерахунку (440/8616/24). Вимоги про похідні виплати заявляйте разом із вимогою про оклади за той самий період: повторний позов ВС може закрити як тотожний (240/21567/24).

   ст. 10-1 Закону № 2011-XII п. 2 розд. XXIII Порядку виплати грошового забезпечення п. 6 розд. XXIII Порядку виплати грошового забезпечення п. 5 ПКМУ № 704

4. Подайте рапорт про перерахунок

   Попросіть перерахувати грошове забезпечення і похідні виплати за конкретні місяці та виплатити різницю. Перерахунок проводять з дня змін розмірів п. 11 Порядку виплати грошового забезпечення, а не виплачене своєчасно або в меншому розмірі виплачують за весь період, протягом якого було право п. 14 Порядку виплати грошового забезпечення. Якщо щодо частини сум є спір, просіть виплатити безспірну частину п. 7 Порядку виплати грошового забезпечення.

   п. 11 Порядку виплати грошового забезпечення п. 14 Порядку виплати грошового забезпечення

5. Не пропустіть строк звернення до суду

   Якщо ви ще служите: частину першу статті 233 КЗпП у частині тримісячного строку для вимог про заробітну плату та інші виплати Конституційний Суд визнав неконституційною ст. 233 КЗпП України, і ВС не дозволяє повертати через неї позови військовослужбовців, які продовжують службу (справи 520/564/25, 120/2933/25). Для звільнених діє тримісячний строк з дня одержання письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені при звільненні ст. 233 КЗпП України; таким повідомленням ВС вважає грошовий атестат, а пізніший запит до частини строк не відновлює (справи 360/1751/25, 240/15400/25). Чимало постанов ВС у таких справах стосуються саме строку (справи 240/21955/25, 240/19094/24). Детально — у ситуації про строк звернення до суду.

   ст. 233 КЗпП України

6. Якщо не згодні з чинною постановою КМУ — це окремий спосіб захисту

   ВС зазначає: у разі незгоди з нормативним актом КМУ належним способом захисту є оскарження самого акта, а в індивідуальному спорі суд не застосує скасовану редакцію норми (справа 480/7154/24). Визнання пункту 2 постанови № 481 нечинним, за ВС, не впливає на період, коли він був чинним (справи 280/8605/24, 200/5250/24). Як рішення, на яке посилається примітка до пункту 4 постанови № 704 п. 4 ПКМУ № 704, вплинуло на розрахунок окладів, має перевірити юрист.

   п. 4 ПКМУ № 704

7. Зверніться по допомогу і, за потреби, до суду

   Безоплатна правнича допомога допоможе з розрахунком і позовом. Зазвичай просять визнати протиправними дії щодо розрахунку і зобов’язати перерахувати та виплатити грошове забезпечення й похідні виплати за визначені періоди; формулювання і відповідача визначить юрист.

Строки

Документи

• Розрахункові листи або довідка фінансової служби про складові грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за званням, надбавки) за кожен місяць спірного періоду
• Витяги з наказів про призначення на посади і присвоєння звань (тарифний розряд і коефіцієнт)
• Документи про виплату допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги: накази, розрахунки
• Рапорт про перерахунок з відміткою про реєстрацію і відповідь частини
• Грошовий атестат і доказ дати його отримання, якщо ви звільнені
• Рішення суду в попередніх справах про грошове забезпечення, якщо вони є

Безкоштовна допомога

• Система безоплатної правничої допомоги (БПД): перевірка розрахунку, допомога з рапортом і позовом (нормативні підстави на цій сторінці не наведено)
• Фінансова служба частини: розрахунок окладів із зазначенням розрахункової величини і тарифного коефіцієнта
• Військовий омбудсман: скарга подається в довільній формі, особисто або через представника ст. 12 Закону «Про Військового омбудсмана»

Безоплатна консультація щодо вашої ситуації — у системі БПД: 0 800 213 103 (безкоштовно в межах України, робочі дні, 08:00–18:00), Telegram (відкриється в новій вкладці) або найближче бюро (відкриється в новій вкладці). Представництво в суді й складення процесуальних документів — лише для категорій осіб, визначених законом: чи маєте ви право (відкриється в новій вкладці).

Як вирішують суди

За нашою базою рішень 2025–2026 з відкритих даних ЄДРСР. Розподіл результатів не показуємо: рішення до ситуації відібрано автоматично, і серед них багато спорів, що прямо її не стосуються, тож загальні цифри були б оманливими. Деталі — у застереженні нижче.

До ситуації прив’язано 28 постанов Верховного Суду про розрахункову величину посадових окладів і окладів за званнями та похідні виплати — допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу, компенсацію за відпустку. Позиція ВС поділяє періоди: після скасування пункту 6 постанови № 103 у справі № 826/6453/18 (29.01.2020) і до 19.05.2023 оклади слід було рахувати від прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня календарного року (440/8616/24, 140/11638/24, 200/2682/24, 420/18853/24); з 20.05.2023 — від 1762 грн за постановою № 481, і частини, що діяли за чинним актом, діяли правомірно (480/7154/24, 280/8083/24, 420/32801/24). Тому більшість постанов — на користь органу (16). У разі незгоди з постановою КМУ належним способом захисту ВС вважає оскарження самого акта (480/7154/24), а визнання пункту 2 постанови № 481 нечинним не діє назад (280/8605/24, 200/5250/24).

Аргументи, що працюють

• Для періоду з 29.01.2020 до 19.05.2023 оклади, обчислені від прожиткового мінімуму на 01.01.2018, підлягають перерахунку від прожиткового мінімуму на 1 січня відповідного року — разом із компенсаціями за відпустки (440/8616/24, 140/11638/24).
• Перерахунок з 27.04.2023 на основі прожиткового мінімуму на 01.01.2023 визнано обґрунтованим для періоду до набрання чинності постановою № 481 (420/18853/24).
• Військовослужбовець, який продовжує службу, може звертатися з вимогами про перерахунок і допомогу на оздоровлення без тримісячного обмеження (520/564/25).
• Текст приміток до додатків постанови № 704 суттєвого значення не має: визначальним є пункт 4 і розрахункова величина в ньому (140/11638/24, 620/16204/24).

Чому відмовляють

• Вимога перерахувати оклади від прожиткового мінімуму на 1 січня за період після 20.05.2023 (480/7154/24, 280/8083/24, 300/8187/24, 120/10479/24, 460/3942/24).
• Новий позов про похідні виплати за той самий період і з тих самих підстав, що вже вирішені судом: провадження закривають (240/21567/24, 200/5481/24).
• Посилання на мінімальну заробітну плату як розрахункову величину для окладів: ВС її такою не вважає (280/12030/24, 420/18853/24).
• Пропуск строку після звільнення без поважних причин (240/15400/25).

Які докази важливі

• Розрахункові листи з посадовим окладом, окладом за званням, тарифним розрядом і коефіцієнтом за кожен місяць спірного періоду.
• Накази і розрахунки допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги, компенсації за відпустку та одноразової допомоги при звільненні.
• Документи, що підтверджують, яка частина нараховувала грошове забезпечення (а яка лише фінансувала).
• Рішення суду в попередніх справах про перерахунок за той самий період.

Постанови Верховного Суду

Зазначене свідчить про тимчасовий характер такої додаткової винагороди, а тому винагорода, передбачена Постановою № 168, не є складовою щомісячного додаткового виду грошового забезпечення.

визначальним для вирішення питання стосовно врахування попереднього періоду військової служби є не сам факт повторного проходження служби, а те, чи виникло в особи право на отримання одноразової грошової допомоги під час попереднього звільнення.

тримісячний строк звернення до суду, установлений цією ж нормою, слід пов`язувати з моментом, коли позивач набув достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і характер виплачених йому у спірний період сум

Справи для прикладу

Типові помилки

• Вимагати в позові до частини перерахунку від прожиткового мінімуму на 1 січня календарного року за період, коли діяла постанова № 481 (з 20.05.2023): ВС у таких справах відмовляє (480/7154/24, 280/8083/24)
• Не розділити спірний період за датами, від яких залежить розрахункова величина
• Забути про похідні виплати: допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу, компенсацію за відпустку, одноразову допомогу при звільненні
• Заявити в позові лише оклади, а допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу й компенсації за той самий період — окремим позовом пізніше: ВС погодився із закриттям такого провадження як тотожного спору (240/21567/24)
• Пропустити строк звернення до суду після звільнення
• Чекати, що частина сама перерахує грошове забезпечення за рішенням суду в чужій справі
• Вимагати компенсацію втрати частини доходів за затримку разової допомоги на оздоровлення: ВС вважає, що на разові виплати вона не поширюється
• Вимагати включити до розрахунку допомоги на оздоровлення винагороди: Порядок рахує її з окладів, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів, крім винагород п. 6 розд. XXIII Порядку виплати грошового забезпечення

Коли потрібен адвокат

• Спірний період охоплює і час до 20.05.2023, і після цієї дати
• Потрібно з’ясувати, як рішення суду, на яке посилається примітка до пункту 4 постанови № 704, вплинуло на розрахунок окладів
• Частина заперечує розрахунок допомоги на оздоровлення, компенсації за відпустку чи одноразової допомоги при звільненні
• Ви звільнені і строк звернення до суду міг минути
• Ви проходили службу в кількох частинах або в іншому військовому формуванні (Держприкордонслужба, Нацгвардія) з власними відомчими актами

Безоплатна консультація щодо вашої ситуації — у системі БПД: 0 800 213 103 (безкоштовно в межах України, робочі дні, 08:00–18:00), Telegram (відкриється в новій вкладці) або найближче бюро (відкриється в новій вкладці). Представництво в суді й складення процесуальних документів — лише для категорій осіб, визначених законом: чи маєте ви право (відкриється в новій вкладці).

Платна перевірка документа адвокатом-партнером з’явиться після запуску.

Норми

• п. 4 ПКМУ № 704 ред. 16.07.2026

  Розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців розраховуються виходячи з розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14. Абзац перший пункту 4 — у редакції постанови № 481 від 12.05.2023; у тексті є примітка «додатково див.» з відсиланням до рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 і постанови Верховного Суду від 16.07.2026 у справі № 320/29450/24. Пункт 4 — у редакції постанови № 103 від 21.02.2018.

• п. 2 ПКМУ № 704 ред. 16.07.2026

  Грошове забезпечення складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

• п. 5 ПКМУ № 704 ред. 16.07.2026

  Керівникам державних органів надано право в межах асигнувань, зокрема, надавати один раз на рік військовослужбовцям (крім строкової служби) матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення, та допомогу для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення.

• п. 10 ПКМУ № 704 ред. 16.07.2026

  Постанова № 704 набирає чинності з 1 березня 2018 року (пункт 10 — зі змінами, внесеними постановами № 1052 від 27.12.2017 і № 103 від 21.02.2018).

• ст. 10-1 Закону № 2011-XII ред. 06.08.2026

  Військовослужбовцям (крім тих, хто проходить базову військову службу) надаються щорічні основні відпустки із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням грошової допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення.

• п. 2 розд. XXIII Порядку виплати грошового забезпечення ред. 30.06.2026

  Грошову допомогу для оздоровлення (за пунктом 1 розділу XXIII — один раз на рік, у розмірі місячного грошового забезпечення, військовослужбовцям, крім строкової служби, які набули право на щорічну основну відпустку) надають у разі вибуття у щорічну основну відпустку повної тривалості, у другу частину щорічної основної відпустки або без вибуття у відпустку — за рапортом протягом поточного року, на підставі наказу командира із зазначенням суми. Звільненим, які мали право на допомогу і не отримали її протягом року, її виплачують на підставі наказу про виключення зі списків особового складу, у якому оголошується про виплату.

• п. 6 розд. XXIII Порядку виплати грошового забезпечення ред. 30.06.2026

  Розмір допомоги для оздоровлення визначають виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород) за займаною посадою, на які військовослужбовець має право на день підписання наказу про надання допомоги. Тим, хто в розпорядженні або звільнений (усунений, відсторонений) від посади, — за останньою займаною штатною посадою з урахуванням зміни вислуги років і норм грошового забезпечення.

• ст. 9 Закону № 2011-XII ред. 06.08.2026

  Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України; порядок його виплати визначає Міністр оборони та керівники інших відповідних органів. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

• п. 6 ПКМУ № 103 ред. 20.05.2023

  Пункт 6 постанови № 103 («Внести зміни до постанов Кабінету Міністрів України, що додаються»). У тексті — примітка про визнання протиправним та скасування пункту 6 постановою Шостого апеляційного адміністративного суду № 826/6453/18 від 29.01.2020 і відсилання до постанови Верховного Суду № 826/6453/18 від 20.10.2022.

• п. 3 ПКМУ № 103 ред. 20.05.2023

  Зміни, внесені постановою № 103 до постанови № 704: підпункт 1 пункту 3 скасовано на підставі постанови № 481 від 12.05.2023; підпунктом 2 у пункті 10 постанови № 704 дату «1 січня 2019 року» замінено на «1 березня 2018 року».

• п. 11 Порядку виплати грошового забезпечення ред. 30.06.2026

  У разі змін розмірів (норм) щомісячних основних або додаткових видів грошового забезпечення під час проходження служби грошове забезпечення перераховується з дня змін за місцем перебування на грошовому забезпеченні.

• п. 14 Порядку виплати грошового забезпечення ред. 30.06.2026

  Грошове забезпечення, не виплачене своєчасно або виплачене в меншому, ніж належало, розмірі, виплачується за весь період, протягом якого військовослужбовець мав право на нього.

• п. 13 Порядку виплати грошового забезпечення ред. 30.06.2026

  Грошове забезпечення, виплачене в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України і чинних на дату виплати, поверненню не підлягає (виняток — грошова допомога при звільненні, якщо наказ про звільнення скасовано).

Поширені запитання

Схожі ситуації

• Індексація грошового забезпечення військовослужбовця: як перевірити нарахування і стягнути недоплатуІндексація грошового забезпечення — окрема виплата, яку теж варто перевірити.
• Грошова компенсація за невикористану відпустку при звільненні з військової службиКомпенсація за невикористану відпустку рахується від місячного грошового забезпечення.
• Строк звернення до суду у спорах про грошове забезпечення: від чого рахувати і чи можна його поновитиБільшість спорів про перерахунок суди вирішують через питання строку звернення.
• Відпустки військовослужбовців: які бувають, як отримати, коли можуть відкликати і що з невикористаними днямиДопомогу на оздоровлення надають разом із щорічною основною відпусткою.

Усі ситуації розділу «Виплати військовим»