Протезування та інші засоби реабілітації за державний кошт для військових і ветеранів: як отримати, відремонтувати або повернути гроші за самостійно придбане

Коротко

Що робити

1. Отримати документ, що підтверджує потребу в засобі реабілітації

   Висновок про необхідність забезпечення засобами реабілітації за формою додатка до Порядку або інший документ, визначений пунктом 5 Порядку. Хто саме його видає (лікарська комісія, мультидисциплінарна команда, експертна команда), юрист має уточнити: пункт 5 у нашій базі норм відсутній.

   п. 41 ПКМУ № 321

2. Подати заяву про забезпечення засобом реабілітації (виплату компенсації)

   Через орган соціального захисту населення, виконавчий орган, центр надання адміністративних послуг або електронний кабінет у банку даних чи Соціальному порталі Мінсоцполітики. Повний перелік документів визначено пунктом 12 Порядку, якого у нашій базі норм немає.

   п. 17 ПКМУ № 321

3. Перевірити, чи сформовано направлення

   Протягом трьох робочих днів після подання всіх документів територіальне відділення Фонду формує електронне направлення і повідомляє вас. Військовослужбовець з ампутаційними куксами має отримати довічне направлення — перевірте це в електронному кабінеті.

   п. 17 ПКМУ № 321

4. Обрати протезне підприємство і подати заявку про намір

   Перелік підприємств, що мають договори з Фондом, оприлюднено на сайті Фонду. Підприємство знімає заміри, складає калькуляцію і протягом семи робочих днів формує попереднє замовлення або письмово пояснює причини відмови. У разі відмови зверніться до іншого підприємства.

   п. 25 ПКМУ № 321

5. Для крісла колісного чи іншого технічного засобу подати окрему заявку

   У паперовій формі або через електронний кабінет у банку даних. Підприємство оформлює анкету і калькуляцію та відповідає протягом трьох робочих днів. Врахуйте: за наявності протеза нижньої кінцівки військовослужбовцю належить одне крісло, без нього — два різні види.

   п. 30 ПКМУ № 321

6. Контролювати строк виготовлення

   Строк рахується з дати договору між Фондом і підприємством: 45 робочих днів, а при ампутації на рівні плечового чи тазостегнового суглоба, середньої та верхньої третини плеча чи стегна, а також двох і більше кінцівок — 90 робочих днів. Дату договору уточніть у територіальному відділенні Фонду.

   п. 39 ПКМУ № 321

7. Пройти примірку і підписати акт лише після перевірки протеза

   Підписуйте акт приймання-передачі, лише переконавшись, що можете користуватися протезом. Один примірник акта залишається у вас. Вимагайте інструкцію та гарантійний талон. Якщо протез призначала мультидисциплінарна команда, видача відбувається на її зборах у закладі охорони здоров'я. За вашою згодою примірку можна зафіксувати на фото чи відео.

   п. 27 ПКМУ № 321

8. Отримати послуги з адаптації та освоєння

   Під час первинного протезування підприємство зобов'язане надати послуги з адаптації, освоєння, догляду та обслуговування протеза. Якщо їх не надали, зафіксуйте це письмово.

   п. 4 ПКМУ № 321

9. За потреби ремонту подати заявку до територіального відділення Фонду

   Фонд протягом трьох робочих днів формує направлення на ремонт. Гарантійний ремонт виконує підприємство за свій рахунок. Якщо засіб пошкоджено внаслідок обстрілу чи іншого збройного нападу, додайте витяг з ЄРДР: тоді ремонт навіть у гарантійний період оплачується з бюджету. Протез, отриманий за кордоном, ремонтують в Україні за бюджетні кошти.

   п. 37 ПКМУ № 321

10. Якщо протез надано волонтерами чи благодійниками — внести його до електронної справи

    Зверніться з документами про отримання засобу до підприємства, яке буде його ремонтувати, для ідентифікації та внесення відомостей до банку даних. Це забезпечить право на ремонт за бюджетні кошти.

    п. 21 ПКМУ № 321

11. Якщо купили засіб самостійно — подати документи на компенсацію

    Розрахунковий документ про придбання в суб'єкта господарювання передається до Фонду через орган соцзахисту, виконавчий орган чи центр. Компенсація виплачується в межах граничної ціни, встановленої Мінсоцполітики.

    п. 40 ПКМУ № 321

12. Поскаржитися на неякісний або небезпечний засіб

    Подайте письмове звернення до територіального відділення Фонду або органу соцзахисту — вони зобов'язані переслати його до Укрфармагентства. Якщо брак не з вашої вини виявлено в гарантійний строк і не усунуто безоплатно, Фонд вимагає від підприємства повернення коштів.

    п. 41 ПКМУ № 321

Строки

Документи

• Паспорт або інший документ, що посвідчує особу; для законного представника — документ про повноваження
• Документ про статус: посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни, учасника бойових дій або учасника війни, документ військовослужбовця (перелік має уточнити юрист)
• Висновок про необхідність забезпечення допоміжними засобами реабілітації за формою додатка до Порядку або інший документ, передбачений пунктом 5 Порядку
• Заява про забезпечення засобом реабілітації (виплату компенсації) за формою Мінсоцполітики
• Заявка про намір забезпечення індивідуальними або технічними засобами реабілітації (подається до підприємства)
• Письмова заява про місце уточнення антропометричних даних, якщо його проводять не за місцезнаходженням підприємства
• Ваш примірник замовлення та акта приймання-передачі, інструкція, гарантійний талон
• Заява про дозвіл на отримання засобу уповноваженою особою — у разі повторного забезпечення
• Документи про засіб, отриманий від благодійників чи волонтерів або за кошти місцевого бюджету, з датою отримання
• Розрахунковий документ про придбання засобу та банківські реквізити — для компенсації
• Витяг з ЄРДР — якщо засіб пошкоджено внаслідок обстрілу чи іншого збройного нападу
• Договір про обслуговування засобу реабілітації з підприємством — для післягарантійного ремонту
• Документи про засіб, отриманий за кордоном — для ремонту в Україні

Безкоштовна допомога

• Система безоплатної правничої допомоги (БПД): консультації та складання звернень і скарг на бездіяльність Фонду чи органу соцзахисту
• Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (омбудсман): у разі систематичного порушення строків, необґрунтованих відмов або порушення прав осіб з інвалідністю
• Територіальне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю та орган соціального захисту населення за місцем проживання: письмові запити щодо стану направлення, дати договору і черговості
• Електронний кабінет особи в банку даних та Соціальний портал Мінсоцполітики: безоплатне відстеження направлення, замовлення і виплат

Як вирішують суди

За нашою базою рішень 2025–2026 з відкритих даних ЄДРСР. Статистика описує масив рішень, а не шанси у вашій справі.

Постанов Верховного Суду у вибірці немає. Є 359 рішень апеляційних судів і судів першої інстанції. Найчастіший результат — часткове задоволення (132), далі «інше» (79), задоволено (59), відмовлено (55); у 33 рішеннях результат не визначено. Відповідачем переважно є військова частина (258). Власне реабілітації та протезування стосуються лише кілька справ: оскарження висновку ВЛК про ступінь тяжкості травми, виплати під час лікування після поранення, одноразова допомога у зв'язку з втратою працездатності. Решта вибірки — спори про грошове забезпечення, індексацію, прожитковий мінімум і затримку розрахунку при звільненні. У спорах щодо ВЛК суди зазвичай не встановлюють ступінь тяжкості травми самі. Вони скасовують необґрунтоване рішення ВЛК і зобов'язують розглянути питання повторно. У грошових спорах суди здебільшого спираються на пріоритет закону над підзаконними актами та на обов'язок відповідача довести правомірність своїх дій.

Аргументи, що працюють

• Відповідач не довів правомірності рішення ВЛК: не надав протоколу засідання, медичної документації та пояснень, чому не врахував виписний епікриз. Через це рішення ВЛК скасовано, а питання про ступінь тяжкості травми направлено на повторний розгляд (380/4240/25).
• Процедура оскарження до ВЛК вищого рівня не позбавляє особу права одразу звернутися до суду (380/4240/25).
• Строк, пропущений з об'єктивних причин, можна поновити. У справі 380/22410/25 ВЛК встановила причинний зв'язок травми зі службою лише 10.01.2025, а втрату працездатності — 29.01.2025. Відмову МОУ в одноразовій грошовій допомозі через пропуск тримісячного строку визнано протиправною.
• Додаткова винагорода за Постановою КМУ №168 належить і за період стаціонарного лікування та відпустки для лікування після поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини. Довідки ВЛК про причинний зв'язок травми підлягають врахуванню (280/11600/25, результат «інше»).
• Посадовий оклад і оклад за військовим званням після 29.01.2020 обчислюються з прожиткового мінімуму на 1 січня відповідного року, а не на 01.01.2018. Від цього залежать і похідні виплати, зокрема допомога на оздоровлення (380/12560/26, 620/10785/25, 240/9712/26, 580/8444/26).
• Індексація грошового забезпечення є обов'язковою незалежно від фінансування. Базовий місяць для періоду 2016–28.02.2018 — січень 2008 року; після березня 2018 року може виникати право на індексацію-різницю (240/20606/25, 140/369/25, 380/25897/24, 120/7718/25).
• За затримку остаточного розрахунку при звільненні застосовується ст. 117 КЗпП: за період після 19.07.2022 — не більше шести місяців середнього заробітку (140/10962/25, 380/5123/25, 520/19026/24).
• Строк звернення до суду може обчислюватися з моменту отримання довідки про нараховане та виплачене грошове забезпечення (440/5132/25) або грошового атестата (240/9712/26).

Чому відмовляють

• Вимогу зобов'язати віднести травму до певного ступеня тяжкості суд не задовольняє: це потребує спеціальних медичних знань і належить до компетенції ВЛК (380/4240/25).
• Немає доказів безпосередньої участі в бойових діях протягом потрібного строку та отримання поранення саме під час захисту Вітчизни. Довідка форми 6 підтверджує лише підставу для статусу УБД, а не право на одноразову винагороду за Постановою №153 (160/3251/26).
• На дату звернення за винагородою за Постановою №153 особу вже звільнено, тобто не виконано умову проходження служби (160/3251/26).
• Не підтверджено участь у бойових діях у районі, визначеному наказами Головнокомандувача, а журнал бойових дій свідчив про інше (520/1581/25).
• Винагороду за Постановою №168 суд оцінив як тимчасову й не включив до розрахунку компенсації за відпустку та допомоги на оздоровлення (520/15278/26).
• Індексацію за 2023 рік не нараховують, бо дію закону про індексацію на цей рік зупинено (620/13862/25, 120/7718/25, 520/1473/26).
• Вимоги про компенсацію ПДФО визнавалися передчасними, якщо кошти ще не нараховані (340/2002/25, 140/369/25).
• Середній заробіток за затримку розрахунку суди обмежують шістьма місяцями та можуть зменшувати за принципом співмірності (560/6495/25, 380/25122/25).

Які докази важливі

• Виписний епікриз та інша медична документація, що описує тяжкість стану після травми (380/4240/25).
• Довідки та постанови ВЛК про причинний зв'язок травми із захистом Батьківщини, а також висновок ВЛК про потребу в лікуванні чи відпустці для лікування (280/11600/25, 380/22410/25).
• Документ про встановлення втрати працездатності та дати, які показують, коли саме з'явилася можливість подати документи (380/22410/25).
• Бойові розпорядження, рапорти, витяги з журналу бойових дій, що підтверджують безпосередню участь і район виконання завдань (280/24/25, 520/1581/25, 160/3251/26).
• Довідки про нараховане та виплачене грошове забезпечення, грошовий атестат, документи про дату звільнення та дату фактичної виплати (440/5132/25, 140/10962/25, 240/9712/26).
• Письмові звернення до військової частини та відповіді на них, або докази відсутності відповіді (460/8276/24).

Справи для прикладу

Типові помилки

• Підписують акт приймання-передачі до повноцінної примірки і перевірки протеза, після чого важче довести недоліки
• Не забирають свій примірник акта, інструкцію та гарантійний талон
• Після відмови підприємства чекають, замість того щоб одразу звернутися до іншого, на що є пряме право
• Рахують строк 45 або 90 робочих днів від дати заяви, а не від дати договору Фонду з підприємством, і тому неправильно оцінюють порушення
• Не реєструють у банку даних протез, отриманий від волонтерів чи з-за кордону, і потім мають труднощі з ремонтом
• Не беруть витяг з ЄРДР, коли протез пошкоджено внаслідок обстрілу, і ремонт у гарантійний строк не оплачується з бюджету
• Пропускають строк передачі розрахункового документа для компенсації (12 місяців на період воєнного стану) або купують засіб не в суб'єкта господарювання і без належного розрахункового документа
• Не забирають готовий протез протягом шести місяців, після чого його демонтують
• Не враховують, що засіб від благодійників або за кошти місцевого бюджету блокує видачу аналогічного державного засобу до кінця строку експлуатації
• Порушують умови договору про обслуговування, через що втрачають право на післягарантійний ремонт за бюджетні кошти

Коли потрібен адвокат

• Фонд не формує направлення або не укладає договір із підприємством і систематично посилається на відсутність бюджетних коштів
• Порушено строки виготовлення (45 або 90 робочих днів) чи ремонту (1 місяць), а письмові звернення не допомогли
• Відмовили у видачі довічного направлення військовослужбовцю з ампутаційними куксами
• Протез має брак, підприємство відмовляється усувати його безоплатно, а Фонд не вживає заходів
• Відмовили в компенсації або виплатили менше без пояснень, зокрема за найнижчою граничною ціною через неідентифікацію засобу
• Є спір щодо статусу (учасник бойових дій, особа з інвалідністю внаслідок війни), від якого залежить право на безоплатне забезпечення
• Потрібне судове оскарження рішень чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень

Безоплатна правнича допомога — в бюро БПД. Платна перевірка документа адвокатом-партнером з’явиться після запуску.

Норми

• ст. 13 Закону № 3551-XII ред. 01.01.2026

  Особи з інвалідністю внаслідок війни мають право на безоплатне одержання допоміжних засобів реабілітації та безоплатне забезпечення протезами і протезно-ортопедичними виробами (пп. 1, 2).

• ст. 14 Закону № 3551-XII ред. 01.01.2026

  Учасники війни мають право на безоплатне одержання медичних виробів і допоміжних засобів реабілітації (п. 1).

• п. 1 ПКМУ № 321 ред. 03.10.2026

  Затверджено Порядок забезпечення допоміжними засобами реабілітації і виплати компенсації за самостійно придбані засоби, а також перелік таких засобів (додаток 1).

• п. 2 ПКМУ № 321 ред. 03.10.2026

  Визначено види засобів реабілітації: протезно-ортопедичні вироби, засоби для самообслуговування, особистої рухомості, пересування, меблі та оснащення, засоби для орієнтування і спілкування.

• п. 4 ПКМУ № 321 ред. 03.10.2026

  Засоби виготовляють і постачають лише суб'єкти господарювання, що відповідають вимогам Технічного регламенту; Фонд оприлюднює їх перелік на своєму сайті; під час первинного протезування підприємство зобов'язане надати послуги з адаптації, освоєння, догляду та обслуговування.

• п. 17 ПКМУ № 321 ред. 03.10.2026

  Електронне направлення формується протягом трьох робочих днів після подання всіх документів; військовослужбовцям з ампутаційними куксами видається довічне направлення (крім крісел з електроприводом та електроскутерів).

• п. 21 ПКМУ № 321 ред. 03.10.2026

  Якщо засіб отримано безоплатно за рахунок благодійної, гуманітарної допомоги чи місцевого бюджету, державний засіб не видається до кінця строку експлуатації, але зберігається право на ремонт і реабілітаційні послуги.

• п. 25 ПКМУ № 321 ред. 03.10.2026

  Порядок замовлення індивідуальних засобів (протезів): заміри, калькуляція, попереднє замовлення або відмова протягом семи робочих днів, право звернутися до іншого підприємства, уточнення антропометричних даних, право змінити замовлення в разі зміни показань.

• п. 27 ПКМУ № 321 ред. 03.10.2026

  Протез видається після примірки та перевірки можливості користуватися ним з підписанням акта у двох примірниках; разом із ним видаються інструкція та гарантійний талон; первинний протез поштою не надсилається.

• п. 29 ПКМУ № 321 ред. 03.10.2026

  Індивідуальний засіб можна отримати через уповноважену особу під час повторного забезпечення; якщо протез не забрано протягом шести місяців з дня виготовлення, складається акт про його демонтаж.

• п. 30 ПКМУ № 321 ред. 03.10.2026

  Порядок замовлення технічних засобів (крісел, засобів пересування тощо) із заявкою в паперовій формі або через електронний кабінет; підприємство має відповісти протягом трьох робочих днів.

• п. 33 ПКМУ № 321 ред. 03.10.2026

  Види крісел колісних; військовослужбовці можуть отримати два різні види крісел, а за наявності протеза нижньої кінцівки — одне; ремонт технічних засобів за бюджетні кошти проводиться після закінчення гарантії.

• п. 37 ПКМУ № 321 ред. 03.10.2026

  Ремонт за заявкою до територіального відділення Фонду: гарантійний — за кошти підприємства; при пошкодженні внаслідок бойових дій за витягом з ЄРДР — за бюджетні кошти; строк ремонту — не більше одного місяця; ліміт видатків на ремонт для військовослужбовців рахується від потроєної граничної ціни.

• п. 39 ПКМУ № 321 ред. 03.10.2026

  Забезпечення здійснюється в межах бюджетних коштів; строки виготовлення — 45 або 90 робочих днів з дати договору; під час воєнного стану строки укладення договорів можуть бути продовжені не більше ніж на 14 календарних днів.

• п. 40 ПКМУ № 321 ред. 03.10.2026

  Компенсацію за самостійно придбаний засіб виплачують за розрахунковим документом у межах граничної ціни; рішення ухвалюється протягом 14 робочих днів; на період воєнного стану документ передається до Фонду не пізніше 12 місяців з його дати.

• п. 41 ПКМУ № 321 ред. 03.10.2026

  Звернення щодо небезпечності чи неналежних функціональних властивостей засобу Фонд і органи соцзахисту зобов'язані переслати до відповідних органів, зокрема до Укрфармагентства.

Часті питання

Схожі ситуації

• Інвалідність внаслідок війни: як отримати статус, пільги та одноразову грошову допомогуСтатус особи з інвалідністю внаслідок війни дає право на безоплатні протези та засоби реабілітації.
• Як отримати статус учасника бойових дій (УБД) за участь в обороні України під час воєнного стануСтатус учасника бойових дій або учасника війни впливає на право на безоплатні засоби реабілітації.
• Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва): як отримати і що робити, якщо її не видаютьДовідка про обставини травми потрібна для підтвердження поранення та оформлення статусу.
• Не виплатили «бойові» (додаткову винагороду 100 000 грн на місяць пропорційно часу участі) або 100 000 грн за час лікування після пораненняЯкщо під час лікування не виплачують гроші, тут описано, як діяти.

Усі ситуації розділу «Ветеранам» →